Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3137/2021 от 25.06.2021

Дело №2-3137/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре судебного заседания Нурмагомедовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к ИП Шейхову ФИО8 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства.

В обосновании иска указано, что по обращению гр.ФИО4, истцом, проведено санитарно -гигиеническое обследование цеха по изготовлению газобетонных блоков ИП ФИО1 ( ОГРН №, ИНН № по адресу: <адрес>

В ходе санитарно -гигиенического обследования от 15.03.2021г. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

-не соблюдается санитарно-защитная зона в размере 300м. от границ предприятия до жилых домов, что не соответствует требованиям раздела 7.1.4 п.15 класс III СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-осуществляется слив известняка через трубу в процессе производства строительного материала за пределы предприятия, в последствии чего образуется насыпь известняка, что не соответствует требованиям п.215, п.216, п.217, п.220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

В связи с чем просит признать действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по производству газобетонных блоков по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными; обязать ИП ФИО1 обеспечить:

-установление санитарно-защитной зоны в соответствии требованиям Постановления Правительства РФ № от 03.03.2018г. « Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-не допускать слив известняка через трубу в процессе производства строительного материала за пределы предприятия, необходимо выделить отдельную площадку для хранения отходов производства, поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), хранение должно осуществляться таким образом, чтоб исключить воздействия атмосферных осадков и ветров, необходимо укрыть брезентом или оборудовать навес, в соответствии требованиям п.215, п.216, п.217, п.220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

-приостановить деятельность цеха по производству газобетонных блоков по адресу: РД, <адрес>, юго-восточная промзона до устранения нарушений санитарного законодательства.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по РД – ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенности просили удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по РД, на основании обращения гр.ФИО4, проведено санитарно -гигиеническое обследование цеха по изготовлению газобетонных блоков ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН <адрес>

Судом установлено, что в ходе обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

-не соблюдается санитарно-защитная зона в размере 300м. от границ предприятия до жилых домов, что не соответствует требованиям раздела 7.1.4 п.15 класс III СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-осуществляется слив известняка через трубу в процессе производства строительного материала за пределы предприятия, в последствии чего образуется насыпь известняка, что не соответствует требованиям п.215, п.216, п.217, п.220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно -защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализаций иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно -защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №-Ф3 «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом судом установлено, что приведенные выше положения действующего законодательства имеют целью обеспечение санитарно -эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Кроме того, пунктом 4.2. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 определено что, установление, изменение размеров установленных санитарно -защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ.

Пунктом 4.1. раздела IV СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, определено что установление размеров санитарно -защитных зон для промышленных объектов и предприятий проводится при наличии проектов обоснования санитарно -защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

В силу ст.67 ГПК РФ право оценки доказательств принадлежит суду.
Судом установлено, что ИП ФИО1 не соблюдается установленный нормируемый размер санитарно -защитной зоны в размере 300м. от границ предприятия до жилых домов, а также осуществляется слив известняка через трубу в процессе производства строительного материала за пределы предприятия, в последствии чего образуется насыпь известняка.

В соответствии со ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1, установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.
В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия),

нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются, а лишь доказывают нарушения ответчиком нормы санитарного законодательства, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

суд
РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности осуществляемой с нарушением санитарного законодательства,- удовлетворить.
Признать действия ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), осуществляющего деятельность по производству газобетонных блоков по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Обязать ИП ФИО1 обеспечить:

-установление санитарно-защитной зоны в соответствии требованиям Постановления Правительства РФ № от 03.03.2018г. « Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-не допускать слив известняка через трубу в процессе производства строительного материала за пределы предприятия, необходимо выделить отдельную площадку для хранения отходов производства, поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), хранение должно осуществляться таким образом, чтоб исключить воздействия атмосферных осадков и ветров, необходимо укрыть брезентом или оборудовать навес, в соответствии требованиям п.215, п.216, п.217, п.220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать ИП ФИО1 (ОГРН №, №) приостановить деятельность цеха по производству газобетонных блоков по адресу: <адрес> до устранения нарушений санитарного законодательства.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ш.Б.Багандов