Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2019 ~ М-834/2019 от 03.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е №

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года город Зерноград

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Карасевой А.В.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Дьякова П. Н. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда в Зерноградском районе (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дьяков П.Н. обратился в Зерноградский районный суд, Ростовской области с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении такой пенсии по мотивам недостаточного специального трудового стажа. ГУ УПФР в Зерноградском районе исчислил страховой стаж - 35 лет 04 месяц 13 дней, специальный стаж 07 лет 09 месяцев 15 дней. Из специального трудового стажа ответчик исключил периоды работы :

- с 08.09.1986г. по 22.12.1990г. - <данные изъяты> ПМК треста «Меливодстрой»,

-с 23.12.1990г. по 03.02.1992г. - <данные изъяты> «Мелиоратор»,

- 06.01.1999г. по 18.06.2002г. и с 01.10.2002г. по 31.03.2007г. - <данные изъяты> ГП «Зерноградмежрайводоканал»,

- с 01.04.2007г по 31 05.2008г – <данные изъяты> ООО «ВК «Зерноград»,

-с 01.06.2008 г по 30.09.2009 г – <данные изъяты> ОАО ВХ «Дон ВК Юг» Зерноградский филиал,

- <данные изъяты> ООО «Донская водная компания» с 01.01.2009г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 31.03.2011г., 01.04.2011г. по 31.08.2011г., 26.04.2012г. по 30.06.2013г., 01.09.2011г. по 31.03.2012г, 01.04.2012г. по 25.04.2012г.,

- с 01.07.2013г. по 31.03.2015г. <данные изъяты> ООО «Донская региональная компания»,

- 01.04.2015г. по 30.03.2016г. - <данные изъяты> ООО «ДОНРЕКО». Истец полагает отказ ответчика незаконным. Запись о работе в качестве <данные изъяты> в спорные периоды имеется в трудовой книжке, в указанные периоды истец выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, так как работал на ручном аппарате на предприятиях по обслуживанию водопроводных сетей. Работа производилась полный рабочий день. За работу во вредных условиях труда работодатели обеспечивали специальной защитной одеждой, выдавали молоко, предоставлялся отпуск продолжительностью 24 дня. Истец считает, что на момент обращения к ответчику за назначением страховой досрочной пенсии, он имел необходимый специальный стаж более 12,6 лет и имел право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Дьяков П.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, уточнив в части даты назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Овчинникова Н.Н. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Считает, что доказательств работы истца в спорные периоды в должности и в условиях, дающих право на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не имеется.

Выслушав спорные стороны, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы выплатного дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в части не противоречащей Федеральному закону.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 06.03.2019г.) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Более того, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР № 1173 от 22 августа 1956 год, а также Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. правом на льготное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991г в полной мере относительно их содержательной части применимы к Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956. Списки №1 и №2 со всеми дополнениями и изменениями на территории Российской Федерации применяются в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г №517 « О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет».

    Списки №1 и №2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и собственности, а так же не имеет значения к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списками.

    Работникам, профессии и должности которых включены (в том числе дополнительно) в Списки №1 и №2 в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах в том числе и до введения этих Списков.

    Согласно Списка №2(1956г) правом на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики и их подручные, по разделу ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетически, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций пункт б)» инженерно-технические работники « -мастера (десятники ) и прорабы.

    По Списку №2 (1991г-) электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки ; газосварщики, ; газорезчики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что Дьяков П.Н., является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 55 лет. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении такой пенсии по основанию недостаточности специального страхового стажа, исчислил истцу специальный стаж 07 лет 09 месяцев 15 дней. При этом из специального стажа исключил спорные периоды по тем основаниям, что не подтвержден характер выполняемой работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 13-18), а именно:

- с 08.09.1986г. по 22.12.1990г. - <данные изъяты> ПМК треста «Меливодстрой»,

- с 23.12.1990г. по 03.02.1992г. - <данные изъяты> «Мелиоратор»,

- 06.01.1999г. по 18.06.2002г. и с 01.10.2002г. по 31.03.2007г. - <данные изъяты> ГП «Зерноградмежрайводоканал»,

- с 01.04.2007г по 31 05.2008г – <данные изъяты> ООО «ВК «Зерноград»,

-с 01.06.2008 г по 30.09.2009 г – <данные изъяты> ОАО ВХ «Дон ВК Юг» Зерноградский филиал,

- <данные изъяты> ООО «Донская водная компания» с 01.01.2009г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 31.03.2011г., 01.04.2011г. по 31.08.2011г., 26.04.2012г. по 30.06.2013г., 01.09.2011г. по 31.03.2012г, 01.04.2012г. по 25.04.2012г.,

- с 01.07.2013г. по 31.03.2015г. <данные изъяты> ООО «Донская региональная компания»,

- 01.04.2015г. по 30.03.2016г. - <данные изъяты> ООО «ДОНРЕКО».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н определен Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются : до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 –ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном0учете в системе обязательного пенсионного страхования документам, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами ; после регистрации- на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", сохранено действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки истца установленного образца, истец с 08.09.1986г. по 22.12.1990г. работал <данные изъяты> ПМК треста «Меливодстрой», в расчетно-платежных ведомостях за данный спорный период, должность истца, указана как <данные изъяты>. Согласно записи в трудовой книжке истца в период с 23.12.1990г. по 03.02.1992г. истец работал в должности <данные изъяты> «Мелиоратор», в расчетно-платежных ведомостях должность истца не указана.

В указанные спорные периоды - 06.01.1999г. по 18.06.2002г. и с 01.10.2002г. по 31.03.2007г. - <данные изъяты> ГП «Зерноградмежрайводоканал»,

- с 01.04.2007г по 31 05.2008г – <данные изъяты> ООО «ВК «Зерноград»,

-с 01.06.2008 г по 30.09.2009 г – <данные изъяты> ОАО ВХ «Дон ВК Юг» Зерноградский филиал,

- <данные изъяты> ООО «Донская водная компания» с 01.01.2009г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 31.03.2011г., 01.04.2011г. по 31.08.2011г., 26.04.2012г. по 30.06.2013г., 01.09.2011г. по 31.03.2012г, 01.04.2012г. по 25.04.2012г.,

- с 01.07.2013г. по 31.03.2015г. <данные изъяты> ООО «Донская региональная компания»,

- 01.04.2015г. по 30.03.2016г. - <данные изъяты> ООО «ДОНРЕКО», наименование организации неоднократно изменялось, однако работа истца была связана с работой по применению ручной сварки, указанные обстоятельства подтверждены представленными истцом в судебное заседание доказательствами, а именно, картами специальной оценки труда (л.д. 23-35), согласно которым рабочее место электросварщик -класс условий труда -3,2.

Суд приходит к выводу, что истец достоверно доказал установленным факт осуществления им в спорные периоды трудовой деятельности полный рабочий день по профессии газоэлектросварщик, предусмотренной списком 32 раздел ХХХХ111 подраздел 23200000-19756, поскольку указанное обстоятельство подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям Главы 6 ГПК РФ, в том числе, трудовой книжкой, сводными ведомостями на получение заработной платы, трудовыми договорами, картами специальной оценки условий труда в ООО «ДОНРЕКО».

Поскольку Дьяков П.Н. является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем обязанности предоставления сведений ответчику без кода условий труда не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы: - с 08.09.1986г. по 22.12.1990г. - сварщик ПМК треста «Меливодстрой»,

-с 23.12.1990г. по 03.02.1992г. - <данные изъяты> «Мелиоратор»,

- 06.01.1999г. по 18.06.2002г. и с 01.10.2002г. по 31.03.2007г. - <данные изъяты> ГП «Зерноградмежрайводоканал»,

- с 01.04.2007г по 31 05.2008г – <данные изъяты> ООО «ВК «Зерноград»,

-с 01.06.2008 г по 30.09.2009 г – <данные изъяты> ОАО ВХ «Дон ВК Юг» Зерноградский филиал,

- <данные изъяты> ООО «Донская водная компания» с 01.01.2009г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 31.03.2011г., 01.04.2011г. по 31.08.2011г., 26.04.2012г. по 30.06.2013г., 01.09.2011г. по 31.03.2012г, 01.04.2012г. по 25.04.2012г.,

- с 01.07.2013г. по 31.03.2015г. <данные изъяты> ООО «Донская региональная компания»,

- 01.04.2015г. по 30.03.2016г. - <данные изъяты> ООО «ДОНРЕКО».

На день обращения истца за назначением пенсии, его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, а следовательно Дьяков П.Н. имел право на требуемую им пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования Дьякова П.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ 08.09.1986░. ░░ 22.12.1990░. - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░»,

-░ 23.12.1990░. ░░ 03.02.1992░. - <░░░░░░ ░░░░░░> «░░░░░░░░░░»,

- 06.01.1999░. ░░ 18.06.2002░. ░ ░ 01.10.2002░. ░░ 31.03.2007░. - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»,

- ░ 01.04.2007░ ░░ 31 05.2008░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░ «░░░░░░░░░»,

-░ 01.06.2008 ░ ░░ 30.09.2009 ░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░ «░░░ ░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,

- <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ 01.01.2009░. ░░ 31.12.2009░., 01.01.2010░. ░░ 31.03.2011░., 01.04.2011░. ░░ 31.08.2011░., 26.04.2012░. ░░ 30.06.2013░., 01.09.2011░. ░░ 31.03.2012░, 01.04.2012░. ░░ 25.04.2012░.,

- ░ 01.07.2013░. ░░ 31.03.2015░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»,

- 01.04.2015░. ░░ 30.03.2016░. - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░