Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2023 от 20.02.2023

    дело № 12-87/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск                                  20 марта 2023 г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: председательствующего судьи Потешкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сороколетовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сороколетовой О.В. на постановление заместителя начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Сороколетова ФИО6, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сороколетова О.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Сороколетовой О.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, Сороколетова О.В. обратилась в суд с жалобой о его отмене, указывая на то, что пиво она распивала дома, что не нарушает требования закона. Кроме того, обращает внимание на то, что в обжалуемом постановлении диспозиция статьи, по которой она привлечена, указана полностью, что делает невозможным определение вменяемого ей деяния. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебном заседании Сороколетова О.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указав на то, что вечером ДД.ММ.ГГГГ она пришла домой по адресу: <адрес>, где она выпила пиво. В этом же доме проживает ее сестра, с которой у нее произошел конфликт, в ходе которого она толкнула сестру и последняя упала. Сестра вызвала сотрудников полиции, которые доставили ее – Сороколетову О.В. в ОМВД по <адрес>. Утверждает, что пиво на улице она не распивала, имеющуюся в материалах дела фотографию объяснить не может.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля помощник оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа в дежурную часть ОМВД была доставлена Сороколетова О.В. за распитие спиртных напитков в общественном месте, в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении на основании переданных сотрудниками ППСП материалов. Сам он очевидцем совершенного правонарушения не был, но в протоколе Сороколетова указала, что с нарушением она согласна.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8. показала, что в декабре 2022 года, точную дату она не помнит, вечером ей позвонила ее тетя и сообщила, что в связи с конфликтом с ее матерью, она вызвала полицию. Позднее она – ФИО9. разговаривала по телефону с сотрудником полиции, который сообщил, что ее мать будет доставлена в ОМВД по <адрес>. Утверждает, что ее мать была доставлена в ОМВД из дома в связи с конфликтом с тетей, а не с улицы в связи с распитием спиртных напитков.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОР ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа он, получив сообщение из дежурной части, прибыл в <адрес> в <адрес>. Было установлено, что Сороколетова нанесла побои своей сестре, в связи с чем, на основании заявления последней Сороколетовой было предложено проехать в ОМВД. Последняя вышла на улицу с банкой пива в руке, дойдя до находившегося на улице служебного автомобиля, хлебнула пива, после чего выкинула банку. Данный факт был зафиксирован на телефон водителем патрульного автомобиля. В связи с этим Сороколетова также была доставлена в отдел полиции и за распитие спиртных напитков в общественном месте.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (пункт 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (пункт 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (пункт 6); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласно ч.1 ст.20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах не допускается.

Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Сороколетовой О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 21 час по адресу <адрес>, находясь в общественном месте, распивала алкогольную продукцию, название и содержание процентов этилового алкоголя которой не указано. Тем самым Сороколетова О.В. нарушила п. 7 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются, рапортом сотрудника полиции ФИО10, объяснениями самой Сороколетовой О.В. и имеющейся фотографией.

В тоже время при вынесении обжалуемого постановления не выяснялся вопрос о том, является ли место распития спиртного Сороколетовой О.В. общественным либо оно относится к придомовой территории. Кроме того, не дана оценка действиям сотрудников полиции, допустивших, как это следует из пояснений ФИО11, распитие спиртного в их присутствии в момент доставления Сороколетовой в отдел полиции.

Указанные недостатки не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что свидетельствует о том, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы Сороколетовой О.В. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (2 месяца), истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░.1 ░░.20.20 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░░