Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-189/2022 (5-2640/2021;) от 15.12.2021

Дело № 5-189/2022 (24RS0040-01-2021-006794-66)                    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2022 года              город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аркадьева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (ИНН 2457058356, ОГРН 1052457013476),

установила:

в ходе проверки, проведенной на основании решения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №Р-360-67 от 20.07.2021 (с учетом изменений, внесенных распоряжением №РП-361-2369-0 от 26.07.2021, в отношении АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (далее по тексту АО «НТЭК») составлен протокол об административном правонарушении №07/67.Юл/67 от 29 ноября 2021 года, согласно которому АО «НТЭК», осуществляя деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов на основании лицензий от 30.03.2011 №ВП-00-012567, 22.03.2012 №ЭХ-00-013411, допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

Топливное хозяйство ТЭЦ-1, рег. №А70-00165-0002

В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасны производственных объектов» (далее по тексту Федеральный закон №116-ФЗ); пункта 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года №529 (далее по тексту Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов), полы объединенной насосной склада дизельного топлива не оснащены закрытыми дренажными лотками непроницаемыми для воды и нефтепродуктов соединённые с канализацией через гидрозатвор с постоянным уклоном в сторону канализации;

В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9, Федерального закона №116-ФЗ; пункта 198 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов; пункта 2.7.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, открыто проложенные заземляющие проводники в каре обвалования РВС-10000 №5 не предохранены от коррозии;

В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 81 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, не оснащены в установленном порядке устройствами для удаления подтоварной воды резервуары РВС-10000 №№ 2, 3, 4, 5;

4.     В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9, статья 15 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 84 Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация резервуара дизельного топлива РВС-10000 №3 не соответствующего требованиям проектной документации, а именно нарушено антикоррозионное покрытие;

5.    В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 134, 140 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация технологических трубопроводов резервуарного парка дизельного топлива, фактическое расположение которых не обеспечивает безопасных условий эксплуатации, а именно: допущено размещение трубопроводов ст.№90, ст.№135, ст.№87, ст.№86 на
непроектных опорах;

6.     В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года №533 (далее по тексту Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств), нарушена герметичность бака сепаративного топлива №№1, 2;

7.     В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пунктов 134, 140 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация с нарушением целостности опоры трубопровода идущего из баков сепаративного топлива №№1, 2 в здание объединенной насосной склада дизельного топлива;

8.    В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пунктов 134, 140 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, пункта 30 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, допущена эксплуатация с нарушением герметичности технологического трубопровода сепаративного топлива, а именно: допущен пролив нефтепродукта из входного отверстия трубопровода;

9.     В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 30 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, допущена эксплуатация с нарушением герметичности, а именно: отсутствуют болтовые соединения на фланцах трубопровода сепаративного топлива;

10.    В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 301 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, допущена прокладка кабельных линий вне эстакад, расположенных между насосной и мачтой освещения;

11. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 134 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация трубопроводов дизельного топлива ст. №86 не соответствующих требованиям проектной документации, а именно: нарушено теплоизоляционное покрытие;

12. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371; пунктов 6, 7, 9, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471, не обеспечена полнота и достоверность сведений, при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект Топливное хозяйство ТЭЦ-1 рег. №А70-00165-0002 не внесены изменения в связи с введением в эксплуатацию нового оборудования: насос 6НК-бх1-55Т зав. № Ф-8; насос 6НК-бх1-55Т зав. № Ф-12; насос 6НК-бх1-55Т зав. № Ф-15; насос 5Н-5х4 зав. Ж 679; насос 5Н-5х4 зав. Ж 3783;

13. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3»; пункт 8 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, не осуществляется налив нефтепродуктов в железнодорожные цистерны по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива, используется гибкий шланг;

14. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункт 10 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, отсутствует закрытая герметичная система сбора и утилизации или специальное техническое устройство, обеспечивающее герметичный прием дренируемого продукта;

15. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, пункта 130 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, не предусмотрены проектом и отсутствуют по факту специальные места для аварийного освобождения неисправных цистерн от нефтепродуктов, а также меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в инструкциях;

16. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункт 12 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, отсутствует твердое бетонное покрытие для смыва пролитых нефтепродуктов, оборудованное устройствами отвода в дренажную систему;

17. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 14 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, отсутствуют быстродействующие отключающие запорные и (или) отсекающие автоматические устройства;

18. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 249 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, не проводится периодическая зачистка резервуаров дизельного топлива РВС-10000 №2, РВС-10000 №4;

19. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 262 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, отсутствуют сертификаты соответствия требованиям технических регламентов на технологические насосы 6НК-6х1-55Т зав. № Ф-8, Ф-12, Ф-15;

20. В нарушение пунктов 1 статьи 13 Федерального закона №116-Ф3; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года №420 (далее по тексту Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), допущена эксплуатация сооружения ж/д тупик №8, отработавшего нормативный срок службы в отсутствие подтверждения требований промышленной безопасности;

21. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года №528 (далее по тексту Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ), перечень газоопасных работ не согласован с ПАСФ, с которой заключен договор на обслуживание;

22. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 23 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, перечень газоопасных работ не согласован с ПАСФ, с которой заключен договор на обслуживание в нарядах-допусках №61 от 21.07.2021, №60 от 21.07.2021, №59 от 21.07.2021, №58 от 19.07.2021, №57 от 19.07.2021, №56 от 19.07.2021, №55 от 15.07.2021, №54 от 15.07.2021, не приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим;

23. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 23 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, наряды допуска на проведения газоопасных работ не согласовываются с ПАСФ, с которой заключен оговор на обслуживание.

Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-1, рег. № А70-00165-0006.

24. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 135 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, не проводится периодическая ревизия технологического трубопровода дизельного топлива котла ст. №2.

Топливное хозяйство ТЭЦ-3, рег. № А70-00165-0018.

25. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 164 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, не обеспечена безопасная эксплуатация, выполнение работ по обслуживанию, ремонту и замене технологических трубопроводов дренажа, расположенных в здании насосной;

26.    В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункт 134, 135 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация технологического трубопровода дизельного топлива при прохождении через строительные конструкции здания насосной, не обеспечивающая безопасных условий эксплуатации, а именно: для герметизации строительных конструкций здания насосной использованы не проектные материалы (монтажная пена);

27. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункт 207 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, на мачте молниеотвода резервуарного парка отсутствуют предупредительные надписи, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 м;

28. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 275 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, на территории опасного производственного объекта у контрольно-пропускного пункта отсутствует схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта;

29. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 287, 288 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, на момент проведения проверки на АРМ оператора отсутствовала связь с газоанализаторами q27-q33;

30. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 85 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, на момент проведения проверки в зоне проведения огневых работ по н/д №468 от 28.07.2021 отсутствовали предупредительные знаки и надписи проведения огневых работ, не приложена схема места проведения огневых работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим;

31. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 30 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, нарушена герметичность на фланцевом соединении РВС-20000 №3 в месте установки датчика контроля температуры. (отпотина);

32. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 30 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, допущена эксплуатация РВС-20000 № 3 с нарушением герметичности - не заболчен световой люк на крыше РВС-20000 № 3;

33. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9, пункта 1 статьи 7 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 1 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №825, видеокамеры установленные на крыше РВС-20000 №№ 2, 3 не взрывозащищенного исполнения;

Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-3 рег. № А70-00165-0096

34. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 6, 7, 9, Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471, не обеспечена полнота и достоверность сведений, при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-3 рег. №А70-00165-0096 не исключен трубопровод резервного дизельного топлива ВН. рег. №14 в связи с фактическим демонтажем.

Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ-3 рег. № А70-00165-0016

35. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подпункта б) пункта 306 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года №536 (далее по тексту Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением), отсутствует поверка на манометры, установленные на площадке ресиверов водорода и азота: тех. №2046, тех. №2042, тех. №2044, тех. №2045, тех. №2041, тех. №2043, тех. №2047, тех. №2040;

36. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 2.7.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, контур заземления ресиверов водорода №№ 1-8 частично подвержен коррозии;

37. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 181 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, не предусматриваются методы защиты с учетом скорости коррозионного износа, а именно: глубокая коррозия поверхности корпуса уравнительного бака №2 СЭУ-10 зав. №2002195;

38. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2020 года №500 (далее по тексту Правила безопасности химически опасных производственных объектов), отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей здания электролизерной, для предупреждения персонала об опасности;

39. В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно: трубопровод №1 подачи водорода от СЭУ до установки ресиверов ТЭЦ-3 рег. №ЭПБ 70-ТУ-00504-2020; трубопровод №2 подачи водорода от СЭУ до установки ресиверов ТЭЦ-3 рег. №ЭПБ 70-ТУ-14215-2019, по итогам заключений экспертиз промышленной безопасности;

Площадка главного корпуса ТЭЦ-3 рег. № А70-00165-0015

40. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 11, 166 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, не предусмотрено проектом и по факту отсутствует оснащение площадки главного корпуса ТЭЦ-3 средствами контроля за параметрами, определяющими химическую опасность процесса с регистрацией показаний и предаварийной сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и ПАЗ построенными на базе программно-технических комплексов с использованием микропроцессорной техники;

41. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 245 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, не предусмотрено проектом и по факту не обеспечен уклон трубопроводов кислоты и щелочи, обеспечивающий полное опорожнение их в технологическую емкость или в специальные баки;

42. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 18 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, не предусмотрено проектом и отсутствует по факту система аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продуктов;

43. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 17 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, не предусмотрено проектом и отсутствует по факту установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания не более 12 секунд;

44.     В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 5 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, не предусмотрено проектом и отсутствует по факту установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания не более 12 секунд, не проведено комплексное обследование фактического состояния ХОПО и не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатацией ОПО;

45. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 295 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, пункта 193 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, на момент проведения проверки в помещении, где установлены мерности кислоты, щелочи и аммиака водного, отсутствовал газоанализатор щелочи;

46. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 268 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, не обеспечена возможность аварийного освобождения кислот и щелочей в другие резервуары склада, в специальные аварийные системы или в оборудование технологических установок, материал которого коррозионностоек к эвакуируемому продукту;

47. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; Подпункта а) пункта 10 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 г. №1243, не разработаны мероприятия по снижению риска аварий на ОПО на срок более 1 календарного года.

48. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371; пунктов 6, 7, 9, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471, не обеспечена полнота и достоверность сведений, при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка главного корпуса ТЭЦ-3 рег. №А70-00165-0015 не исключен бак растворения щелочи №2 в связи с фактическим демонтажем;

49. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 250 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, в паспорта трубопроводов кислот и щелочей не вносятся результаты и сроки ревизии;

50. В нарушение пунктов 1 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно: насос кислоты в тепляке, насос химический горизонтальный ХГН 50/50 К-СД, зав. №11Т405 по итогам заключений экспертизы промышленной безопасности рег. №70-ТУ-14266-2020.

Система теплоснабжения г. Дудинки Предприятия тепловых сетей и электрических сетей г. Дудинки, рег. № А70-00165-0058:

51. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371; пунктов 6, 7, 9, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471, не обеспечена полнота и достоверность сведений, при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Система теплоснабжения г. Дудинки Предприятия тепловых сетей и электрических сетей г. Дудинки» рег. №А70-00165-0058 не исключены в связи с фактическим демонтажом:

- специализированный топливозаправщик МАЗ АТЗ 10,5 зав. №ХТМ533700Р0019144;

- Цистерна транспортная для жидкого кислорода, азота, аргона ЦТК-8М ст. №119 зав. №9103119;

- Цистерна транспортная для жидкого кислорода, азота, аргона ЦТК-1,6/0,25-1 ст. №120 зав. № 8607348;

- Технологический трубопровод, трубопровод стационарный №15/К-1 проект 351163 шифр 458г;

- Насос шестеренчатый NUG 1/55А ст. №1;

- Насос шестеренчатый NUG 1/55А ст. № 2;

- Насос роторно-зубчатый Р3-7,5 ст. №5 зав. №1686;

- Насос трехвинтовой ЗВ-16/25 зав. №5К14 ст. №1;

- Насос трехвинтовой ЗВ-16/25 зав. №2К5 ст. №2.

52. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 85 Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, на момент проведения проверки в зоне проведения огневых работ по н/д №1 от 30.07.2021 отсутствовали предупредительные знаки и надписи проведения огневых работ, не приложена схема места проведения огневых работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лица, его замещающим;

53. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 249 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, не проводится периодическая зачистка резервуара горизонтального цилиндрического № 1 инв. № 41015;

54. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно:

- сооружение — хозяйство аварийного жидкого топлива котельной №7, рег. №ЭПБ 70 11752-2019;

- сливно-наливная ж/д эстакада ХАЖТ котельной № 7, рег. №ЭПБ 70-ЗС-01060-2018;

- трубопровод вн. Рег. №14/К7-2 рег. №66-ТУ-01815-2021;

- циркуляционный трубопровод дизельного топлива вн. Рег. №14/К7-4-1 рег. №ЭПБ 66-ТУ-01820-2021;

-трубопровод подачи дизельного топлива к горелкам (обвязка горелок) паровых котлов вн. Рег. №14/К7-4-2 рег. №ЭПБ 66-ЗС-04494-2021;

- трубопровод жидкого топлива котельной «Дукла» вн. per.№14/КД-1, инв. №92267. peг.№70-ЗС-14779-2020;

- трубопровод жидкого топлива к горелкам котлов №1-5 котельной №7, вн.peг.№14/К7-42 инв. №922643 peг.№66-ЗС-04494-2021;

- трубопровод вн. рег.№14/К7-2 peг.№66-ТУ-01815-2021.

Топливное хозяйство ТЭЦ-2, рег. № А70-00165-0014:

55. В нарушение пунктов 1 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промешенной безопасности, а именно: здание насосной ХАДТ инв. №903033 ЭПБ рег. №70-ЗС-07706-2018, по итогам заключений экспертиз промышленной безопасности.

56. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 81 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация резервуаров РВС-10000 №№1, 2, не оснащенных в установленном порядке устройствами для удаления подтоварной воды;

57. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 84 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация резервуара дизельного топлива РВС-10000 №1 не соответствующего требованиям проектной документации, а именно: нарушено антикоррозионное покрытие;

58. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ; пункта 275 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, на территории опасного производственного объекта у контрольно-пропускного пункта отсутствует схема организации движения по территории с указанием максимальной скорости движения транспорта;

59. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 134, 140 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, допущена эксплуатация технологических трубопроводов резервуарного парка дизельного топлива, фактическое расположение которых не обеспечивает безопасных условий эксплуатации, а именно: допущено размещение трубопровода дизельного топлива в пределах насосной ХАДТ, инв. № 903033 на непроектных опорах;

Площадка главного корпуса ТЭЦ-1, рег. А70-00165-0001:

60. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подп. 2 п. 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, допущена эксплуатация здания ГРП1 и ГРП2 не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности: не выполнены мероприятия, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности, а именно не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности ЗЭПБ рег. №70-ЗС-08571-2017 и №70-ЗС-08569-2017;

61. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 32 «Порядок технического расследования аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 №503, не представляется информация, не реже одного раза в квартал, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, информация о произошедших инцидентах;

62. В нарушение пунктов 1, 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №531 (далее по тексту Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления), нарушена окраска поверхности наружных надземных газопроводов и газопроводов ГРП1 и ГРП2;

63. В нарушение пунктов 1, 2. ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; подпункта 4 пункта 98 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допущена эксплуатация газоиспользующего оборудования (горелки на котлы) без паспортов и сертификатов соответствия;

64. В нарушение пунктов 1, 2. ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 14 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств не прилагаются технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту;

65. В нарушение пунктов 1, 2. ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 242 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, протоколы проверки знаний у рабочих не содержат сведения о проходившем ее работнике в объёме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ) содержать сведения о проходившем ее работнике в объёме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ).

Площадка главного корпуса ТЭЦ-2 рег. № А70-00165-0007

66. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подп. 2 п. 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, допущена эксплуатация здания ГРП1 и ГРП2 не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности: не выполнены мероприятия, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности: а именно; не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности ЗЭПБ рег. №70-ЗС-09162-2017 и №70-ЗС-07684-2018.

67. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 32 «Порядок технического расследования аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 №503, не представляется информация, не реже одного раза в квартал, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, информация о произошедших инцидентах;

68. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 38 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Нарушена окраска поверхности наружных надземных газопроводов и газопроводов ГРП1 и ГРП2;

69. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870.

70. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; подпункта 4 пункта 98 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допущена эксплуатация газоиспользующего оборудования (горелки на котлы) без паспортов и сертификатов соответствия;

71. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 14 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств не прилагаются технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту;

72. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подпункта о пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проводили наблюдение за состоянием здания ГРП1 и ГРП2, в части: не проведены работы по устранению частичного разрушения фундамента, отсутствия ступеней, стен здания ГРП1 и ГРП2;

73. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 242 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, протоколы проверки знаний у рабочих не содержат сведения о проходившем ее работнике в объёме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ) содержать сведения о проходившем ее работнике в объёме, достаточном для его идентификации с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ);

74. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 6, 38 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, допускается эксплуатация наружных газопроводов с нарушением теплоизоляционного покрытия;

75. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, отсутствует проектная документация на ГРП 1 и ГРП2;

Сеть газопотребления ТЭЦ-3 рег. № А70-00165-0017

76. В нарушение пунктов 1, 2. статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 98 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, отсутствует документальное подтверждение соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии;

77. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подп. 2 п. 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, допущена эксплуатация здания ГРП не соответствующего установленным требованиям промышленной безопасности: не выполнены мероприятия, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности: а именно; не выполнены мероприятия по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности ЗЭПБ рег. №70-ЗС-08571-2017 и №70-ЗС-08569-2017.

78. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 32 «Порядок технического расследования аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 №503, не представляется информация, не реже одного раза в квартал, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, информация о произошедших инцидентах;

79. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 38 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, нарушена окраска поверхности наружных надземных газопроводов и газопроводов ГРП и помещения задвижек (ржавчина, коррозия);

80. В нарушение пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, допускается эксплуатация сети газопотребления при неполной комплектации щитов КИПиА в щитовой управления ГРП (щит звуковой и световой сигнализации, щиты управления разукомплектованы).

81. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 272 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, при эксплуатации котлов не обеспечена безопасность работы всего основного и вспомогательного оборудования, в части газопроводы соприкасаются с газопроводами и кабелями;

82. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; подпункта 4 пункта 98 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, используется газоиспользующее оборудование (горелки на котлы) без паспортов и сертификатов соответствия;

83. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 14 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту технических устройств не прилагаются технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту;

84. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подпункта о пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проводится наблюдение за состоянием здания ГРП, в части: не проведены работы по устранению частичного разрушения фундамента, стен здания ГРП;

85. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 242 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, протоколы проверки знаний у рабочих не содержат сведения о проходившем ее работнике в объёме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ)содержать сведения о проходившем ее работнике в объёме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ);

86. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 6, 38 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, нарушено теплоизоляционное покрытие наружных газопроводов;

87. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 6, 11 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, отсутствуют паспорта и документы об оценке (подтверждении) соответствия технических устройств обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, установленные в щитовой управления ГРП;

88. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, отсутствует проектная документация на ГРП;

Площадка главного корпуса ТЭЦ-1, рег. №А70-00165-0001

89. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №461 (далее по тексту Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения), не разработана инструкция определяющая порядок и методы осмотра, браковочные показатели съемных грузозахватных приспособлений и тары;

90. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 44 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, отсутствует воронка для спуска воды при продувке водоуказательных колонок котла ст.№11;

91. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 267 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, шкала манометра «Давление пара в барабане котла ст. №11» не соответствует измеряемому рабочему давлению;

92. В нарушение п.1, 2 ст. 9 Федерального закона №116-Ф3; пункты 11, подпункты 2, 7, 8 пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, конструкции площадок и лестниц для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования не обеспечивают свободную высоту не менее 2 м и ширину не менее 600 мм. Имеются лестницы с наклоном более 50 градусов с высотой ступеней более 200 мм и шириной ступенек менее 80 мм. Необходимые мероприятия по безопасному передвижению персонала не обеспечены;

93. В нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.п. 6 п.14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допускается применение ступеней, выполненных из прутковой стали (котел ст. № 14);

94. В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 253 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, осуществляется эксплуатация оборудования с повреждением и частично отсутствующей теплоизоляцией – паросборная камера и ГПЗ парового котла ст. № 15;

95. В нарушение п.1 ст. 9, ст.7, ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ, Паропровод рег. №105 от котла ст. №11: отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности, подтверждающее проведение экспертизы отработавшего более 20 лет технического устройства: главного паропровода рег. №105 от котла ст.№11, который согласно паспортным данным зарегистрирован в территориальном органе государственного надзора в 1961 году и после проведения капитального ремонта 2009 года до настоящего времени не подвергался экспертизе промышленной безопасности; сведения в паспорте главного паропровода рег. №105 от котла ст. №11 о проведении в 2009 году капитального ремонта с заменой элементов паропровода в объеме 100% противоречат выводам заключения №311-111 от 26.02.2010 предприятия «УралОргрес» о результатах расчетов, устанавливающим ресурс для элементов паропровода, замененных при ремонте 2009 года и не заменённых;

96. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 201, 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, отсутствует (не представлена) исполнительная документация на заварку мембраны ПВД 8 ТГ-11 peг.№3643, после проведенного 30.06.2021 технического освидетельствования: внутреннего и наружного осмотра;

97. В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 23 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности; п.п. «м», «л» п. 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допущена эксплуатация котла ст.№11 без оценки его фактического состояния в установленном порядке, а именно не обеспечено проведение работ по техническому диагностированию в период проведения экспертизы промышленной безопасности (заключение экспертизы №ЗЭПБ №ЗЭ-НТЭК-010-2021 от 19.04.2021);

98. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.п. 222, 224, 349, 380, приложение №7 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, эксплуатация коллектора пара 1,2-2,5 БСД ст.№42 (в т.ч. участок трубопровода пара на бойлерную группу 3) согласно представленной при осмотре документация не соответствует требованиям промышленной безопасности:

- представленный при осмотре паспорт не содержит сведений, необходимых для идентификации паропровода (в том числе удостоверение о качестве монтажа, документация со сведениями о материалах, элементах, арматуре);

- в паспорте в записях о результатах технического освидетельствования не указываются разрешенные параметры работы;

- давление, указанное в паспорте паропровода (0,23 МПа) превышает давление (0,13МПа), указанное в схеме включения подключенных к нему бойлеров группы 3 и в их паспортах);

- информация о трубопроводе, подлежащем согласно приложенной к паспорту паропровода схеме учету в территориальном органе Ростехнадзора, не направлялась.

На момент проведения осмотра трубопровод и бойлерная группа выведены из работы в ремонт (распоряжение от 10.11.2021 № НТЭК-41/057);

99. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3; п. 7, п. 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471; п.п. «а» п. 227 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не обеспечена полная количественная и качественная идентификация признаков опасностей при регистрации ОПО Площадка главного корпуса ТЭЦ-1, а именно при осмотре объекта установлено, что в сведениях характеризующих ОПО:

- не указаны технические устройства, работающие под давлением пара (воды) более 0,07 МПа: коллектор пара 1,2-2,5 БСД ст.№42 (в т.ч. участок трубопровода пара на бойлерную группу 3);

- указан год ввода в эксплуатацию технического устройства: главного паропровода от котла ст. №11, рег. №105, не соответствующий паспортным данным;

100. В нарушение п.2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ ; п. 220 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, даты истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или в заключении экспертизы промышленной безопасности на табличках трубопроводов, подогревателя высокого давления и пикового бойлера турбинного цеха не соответствуют сведениям, указанным в их паспортах:

- трубопровод уч. №407 срок службы на табличке до 2044 года не соответствует данным паспорта, согласно которым расчетный срок службы 30 лет с ввода в эксплуатацию 01.09.2013 истекает в 2043 году;

- трубопровод уч. №472 срок службы на табличке до 2047 года не соответствует данным паспорта, согласно которым расчетный срок службы 30 лет с вода в эксплуатацию 28.04.2016 истекает в 2046 году;

- ПБ-3 уч. №3927 срок службы на табличке до 2033 года не соответствует данным паспорта, согласно которым расчетный срок службы 30 лет с ввода в эксплуатацию апрель 2002 г. истекает в апреле 2032 года;

- ПВД ТГ- 1 срок службы на табличке до 2047 года не соответствует данным паспорта, согласно которым расчетный срок службы 30 лет с ввода в эксплуатацию в 2015 году истекает в 2045 году;

101. В нарушение п. 1 ст. 7 Федерального закона №116-ФЗ, п.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением ТР ТС 032/2013, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 №41 (далее по тексту ТР ТС 032/2013), в паспорте трубопровода уч. 461 транспортировки воды от основных бойлеров к пиковым бойлерам отсутствует печать организации-изготовителя, сведения о которой указаны в приложенной к паспорту декларации о его соответствии;

102. В нарушение абз.1 и 2 пункта 2 ст. 7 Федерального закона №116-ФЗ; п. 6 ТР ТС 032/2013, на не попадающем под действие ТР ТС 032/2013 трубопроводе уч. №472 конденсата бойлеров в деаэратор и в его паспорте нанесен знак соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза; документ, подтверждающий соответствие указанного трубопровода обязательным требованиям, или его реквизиты в паспорте отсутствуют;

    103. В нарушение п.2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспортах сосудов-подогревателей и бойлеров в записях о результатах технического освидетельствования не в полном объеме указываются разрешенные параметры пар и вода (корпус и трубная часть);

    104. В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 221 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в составе эксплуатируемых трубопроводов турбинного отделения имеются участки без опознавательной окраски, маркировочных надписей и условных обозначений в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода в зависимости от назначения и параметров среды;

    105. В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; п.400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, дата проведения следующего технического освидетельствования (ГИ) котла ст.11, уч.№419, указанная на табличке, превышает срок эксплуатации;

    106. В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; п.220 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на табличке главного паропровода уч. №105 не указан срок службы;

    107. В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; отдельные указатели тепловых перемещений, установленные на элементах котлов ст. 11 и ст.15 не обеспечивают возможность контроля тепловых перемещений;

    108. В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; п.267 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, котел ст.№14 на манометре давления пара в барабане отсутствует красная черта или указатель разрешенного давления;

    109. В нарушение п.2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 220 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на табличке трубопровода уч. №119 указан истекший срок технического освидетельствования;

    110. В нарушение п.2 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; п.400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, даты проведения следующего технического освидетельствования (НВО, ГИ) ПВД ТА 2 уч.№3938 указанные на табличке, превышают срок эксплуатации;

    111. В нарушение ст.7, ст.9, ст.13 Федерального закона №116-ФЗ; п. 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, согласно представленным при осмотре сведениям в составе ОПО используется оборудование с неустановленными сроками безопасной эксплуатации в годах, например в заключениях экспертизы:

    - №540-04/2015-ЭПБ (рег. №70 ТУ-07037-2015) питательного трубопровода котла ст. №14, рег. №125;

    - №3Э-НТЭК-1496-18 (peг.№70-ТУ-08232-2018) главного паропровода ТГ-4 рег. №29;

    - №540-02/2015-ЭПБ (рег. №70 ТУ-06428-2015) главного паропровода ТГ-11 (левый), рег.№117

    - №540-03/2015 ЭПБ (рег. №70 ТУ-06430 -2015) главного паропровода ТГ-11 (правый), регистрационный №118;

    - №НТЭК-3Э-1414-2017 (рег.№70-ТУ-07272-2017) главного паропровода котла ст. №7, рег. №293;

    - №ЗЭ-НТЭК-4825-18 ЭПБ (рег. №70-ТУ-00475-2019) главного паропровода котла ст. №8, рег. №54;

    - №НТЭК-ЗЭ-1654-17 (рег.№70-ТУ-07865-2017) главного паропровода котла ст. №10, рег. №319;

    - № НТЭК-ЗЭ-1655-17 (peг.№70-ТУ-07866-2017) питательного трубопровода котла ст.10, рег. №320;

    - №540-04/2015 ЭПБ (рег. №70 ТУ-07037-2015) питательного трубопровода котла ст. №14, рег. №125;

    112. В нарушение п.п. «а» п.394 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не обеспечивается периодичность проведения технических освидетельствований котлов, а именно в паспортах котлов АХ-4 «А» и АХ-4 «В» внесены сведения о результатах проведения освидетельствования в июле 2015 и следующего освидетельствования в сентябре 2019;

    113. В нарушение п. 472 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте котла ПК-9 ст.№6 отсутствует запись о результатах технического освидетельствования (см. запись от 23.10.19) при проведении экспертизы промышленной безопасности (заключение ЭПБ рег номер 70-ТУ-14517,-2019 до 23.10.2023;

    114. В нарушение п.п. «в» п. 399 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте котла ПК-9 ст.№ 7 (ЭПБ peг.№70-ТУ-08223-2018) в разделе о замене и ремонтах отсутствуют сведения о ремонте с применением сварки, проведенном в июле 2017 года согласно имеющейся в соответствующем разделе паспорта записи от 06.07.18 о результатах внеочередного технического освидетельствования после ремонта со сваркой;

    115. В нарушение п. 5.13.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229, окраска трубопроводов электролизных установок не соответствует требованиям нормативных документов;

Площадка главного корпуса ТЭЦ-3, рег. № А70-00165-0015

    116. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №2450, рег.№2017 в нерабочем состоянии;

    117. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №2452, рег. №2018 в нерабочем состоянии;

    118. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №801667, рег. №2106 в нерабочем состоянии;

    119. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №801666, рег. №2105 в нерабочем состоянии;

    120. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №801665, рег.№2022 в нерабочем состоянии;

121. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №801664, рег. №2102 в нерабочем состоянии;

122. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 204 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, на рельсовом пути не выделен участок для стоянки мостового крана зав. №801566, рег. №2169 в нерабочем состоянии;

123. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 205, пункт 214 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не проведено периодическое комплексное обследование подкрановых путей мостового крана рег. №2169;

124. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 205, пункт 214 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не проведено периодическое комплексное обследование подкрановых путей мостовых кранов рег. №2105, рег. №2106;

125. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 205, пункт 214 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не проведено периодическое комплексное обследование подкрановых путей мостовых кранов рег. №2102, рег. №2022;

126. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; пункта 205, пункта 214 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не проведено периодическое комплексное обследование подкрановых путей мостовых кранов рег. №2017, рег. №2018;

127. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-Ф3; подпункта Д пункта 251 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, нарушена намотка каната на барабан вспомогательного механизма подъема мостового крана зав. №801566, рег. №2169;

128. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; подпункта «г» и «д» пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не утвержден перечень нормативных документов и не установлен распорядительными документами порядок, обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии;

129. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пп. «в» п. 350 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в производственной инструкции по обслуживанию ПВД ПИ-988-50-13-2019 от 30.10.2019 определена величина настройки предохранительного клапана равная 1,5 Рраб;

130. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункты «а», «е», «н», «м», «к», «л» пункта 389 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, инструкция по предупреждению и ликвидации аварий КТЦ ТЭЦ-3, а именно раздел 3, случаи немедленного останова и отключения котла действием аварийных защит или персоналом, не содержит требования определенные положениями ФНП ОРПДО, а именно останов (отключение) котла при:

- обнаружении неисправности предохранительного клапана;

- прекращении действия всех указателей уровня воды прямого действия;

- неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;

- повышении температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20 °С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;

- снижении расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;

- снижении давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого.

131. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «а» пункта 399 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведено внеочередное техническое освидетельствование сепаратора непрерывной продувки 2РНП типа СП-1,5у рег. №3555, который не эксплуатировался более 12 месяцев;

132. В нарушение пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 196 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на ТЭЦ-3 не осуществляется и не проводится контроль качества выполненных ремонтных работ на оборудовании, работающем под избыточным давлением - отсутствует удостоверение о качестве монтажа (свидетельство) по результатам проведения работ подрядной организацией ООО «Спецремстрой» после: замены фронтового экрана К-1; замены выходных коллекторов КПП-4 К-1; приварки пароотводящих труб фронтового экрана К-1; приварки донышек после химпромывки коллекторов фронтового экрана К-1 в 2017 году;

133. В нарушение пунктов 5, 37 ТР ТС 032/2013, при ремонте котла допущено применение элементов оборудования (сборочных единиц) и комплектующих к нему, выдерживающих воздействие давления, а именно элементов: фронтового экрана котла ст. №1, выходных коллекторов КПП-4 ст. №1, пароотводящих труб фронтового экрана ст. №1, донышек после химпромывки коллекторов фронтового экрана ст. №1 в 2017 году, попадающих под действие ТР ТС 032/2013 (подпункт «к» пункта 2), соответствие которых ТР ТС 032/2013 не подтверждено;

134. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте котлоагрегата ТГМЕ-464 зав. №464, рег. №886. отсутствуют сведения о ремонте проведенном 03.12.2020;

135. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, необоснованно завышен разрешенный срок эксплуатации котла ТГМЕ-464 зав. №464, рег. №886 экспертной организацией ООО «ТаймырЭкспертСервис» до 03.12.2028, без учета срока, указанного в ЭПБ рег. № 70-ТУ-00648-2017;

136. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 214 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию котла ТГМЕ-464 зав. №464, рег. № 886 после капитального ремонта 03.12.2020 не оформлен актом комиссии предприятия с участием представителя Ростехнадзора;

137. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 212 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, после проведения капитальных ремонтов с заменой основных элементов, осуществляется представителями экспертных компаний, а не комиссией предприятия;

138. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте котлоагрегата ТГМЕ-464 зав. №117, рег. №871 отсутствуют сведения о ремонте, проведенном 07.10.2019;

139. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, необоснованно завышен разрешенный срок следующего ТО котла ТГМЕ-464 зав. №117, рег. № 871 экспертной организацией ООО «УИДЦ» до 14.04.2029, без учета сроков безопасной эксплуатации, указанных в заключении ЭПБ рег. №70-ТУ-07379-2015.

140. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте котлоагрегата ТГМЕ-464 зав. № 71, рег. №773 отсутствуют сведения о ремонте, проведенном 22.10.2019 и 05.03.2021;

141. В нарушение пункта 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 217 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не оформлен комиссией ввод котлоагрегата ТГМЕ-464 зав. №71, рег. № 773 в работу;

142. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 120 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №535 (далее по тексту Правила осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций), на котлоагрегате ТГМЕ-464 зав. №80, рег. №800 при наработке 225000 часов не проведена замена гибов №№ 10, 16, 13 типоразмером ? 159 х 22 пароперепускных труб от выходных коллекторов КПП-IV ступени к ПСК. На 01.03.2021. Фактическая наработка составила 236484 часа;

143. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 217 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не оформлен акт комиссии предприятия по пуску в работу котлоагрегата ТГМЕ-464 зав. №80, рег.№ 800 после капитального ремонта с заменой в 2017 году его элементов;

144. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 349 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, при проведении ООО «ТаймырЭкспертСервис» экспертиз промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением (группы ПВД) рег. №3066, 3067 и 3068 (заключения экспертизы №70-ТУ-01886-2018, №70-ТУ-01837-2019 и №70-ТУ-01350-2019, которые работают каскадно по питательной воде, без наличия запорно-редуцирующей арматуры, указаны различные величины разрешённого давления для сосуда peг.№3068 - 19,5 МПА, для двух других 23,0 МПА, что фактически приводит к работе ПВД рег. №3068 на параметрах превышающих разрешенные;

145. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «е» пункта 233 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проверяется правильность ведения технической и эксплуатационной документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением. Записи в паспортах сосудов работающих под избыточным давлением: ПВД рег. №3557; ПВД рег. №3220; ПВД рег. №3219; ПВД рег. №3556 в части величины разрешенного давления, отличного от значений указанных в заключениях ЭПБ на данные сосуды;

146. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, необоснованно завышен назначенный срок эксплуатации сосуда (ПСГ-2300-2-80-1 зав. №113176, рег. №405), превышающий срок службы установленный изготовителем - 14.11.2035. Согласно ЗЭПБ рег. №70-ТУ-03880-2018 определен срок службы - 01.12.2035, при этом основания не указаны для проведения ЭПБ;

147. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 310 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, согласие инструкции ИЭ 988-54-04-2015, утвержденной главным инженером предприятия 03.04.2019 проверка автоматических защит направленного действия на котлах ТГМЕ-464 (ст. № 1, 2, 3 и 4), а именно защита по погасанию факела горелки проводится по 4-м тангенциально установленным датчикам в топке котла. Имеющиеся датчики по погасанию факела, установленные непосредственно на 8-ми горелках котла, которые не подвергаются проверке исправности защит согласно данной инструкции;

148. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением; подпункт 2 пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не проведены мероприятия компенсирующие несоответствия выявленные по результатам ЭПБ: восстановительный ремонт уплотняющих поверхностей фланцевых разъемов люков подогревателя сетевого горизонтального ПСГ-2300-2-8-1 зав. №17181, рег. №304 в срок до 01.12.2016. Сведения о проведении ремонта в паспорте сосуда также отсутствуют;

149. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 400 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведено очередное ТО (наружный осмотр и гидравлические испытания) подогревателя сетевого горизонтального ПСГ-2300-2-8-1 зав. №16164, рег. №3223 в срок до 06.06.2021 установленный по результатам ЭПБ рег. №70-ТУ-06775-2017;

150. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «б» пункта 448 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведен наружный осмотр трубопроводов пара ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, с периодичностью 1 раз в 12 месяцев, а именно:

    - трубопровода отбора пара высокого давления к подогревателю №6 (ЗПВД-6) рег. №233 (срок до 11.04.2021);

    - трубопровода отбора пара к ПНД-4 и ПВД-5 турбины №3 (ЗПВД-3, ЗПНД-4) рег. №234 (срок до 14.02.2021);

    - трубопровода отбора пара высокого давления к подогревателю № 7 (ЗПВД-7) рег. №232 (срок до 11.04.2021);

    - трубопровода пара к подогревателю высокого давления №5 (4ПВД-5) рег. №242 (срок до 14.02.2021);

    - трубопровода пара к подогревателю высокого давления №7 (4ПВД-7) рег. №241 (срок до 22.03.2021);

    - трубопровода острого пара блока № 3 рег. №227 (срок до 10.04.2021);

    151. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 195, 196, 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением; подпункта 2 пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, отсутствуют сведения о выполнении компенсирующих мероприятий выявленных по результатам ЭПБ рег. №70-ТУ-08501-2018:

    - по заварке дефектов задвижки Ду150 (св.ст. 23-24) и клапана Д 250 (св.ст.6-7);

    - о проведении переварке сварных стыков задвижки Ду150 (св. ст. 23-24).

    Отсутствуют документы, подтверждающие проведение ремонта по устранению вышеуказанных дефектов;

    152. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 222 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, трубопровод отбора пара высокого давления к подогревателю №7 (ЗПВД-7) рег. №232 не поставлен на учет в Ростехнадзоре, а именно его участок в границах стыков № 20-28. По данным паспорта его длина составляет 3,9 м., а фактическая его длина равна 15,22 м;

    153. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 422 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проводится техническое освидетельствование перепускных труб ЦВД ТГ-2 рег. №360 с привлечением специализированной организации с 08.04.2016, ответственным за исправное состояние и эксплуатацию с 10.04.2018;

    154. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «г» пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проводится контроль за тепловыми перемещениями перепускных труб ЦВД ТГ-2 рег. № 360;

    155. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «г» пункта 228, пункта 222 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на ТЭЦ-3 АО «НТЭК» в целом не осуществляется контроль за тепловыми перемещениями, не установлен порядок контроля на основании распорядительных документов;

    156. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 120 Правил осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций, на трубопроводе перепускных трубах ЦВД ТГ-3 рег. №412, согласно заключения ЭПБ рег. №70-ТУ-01031-2015, при наработке 178971 часов не проведена замена гибов №№3, 4 и 20 типоразмером ? 219 х 25. На 01.08.2021 фактическая наработка составила 188473 часа;

    157. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 95 Правил осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций, не проведен поверочный расчет на прочность и самокомпенсацию опорно-подвесной системы перепускных труб ЦВД ТГ-4 рег. №410, а также контроль микроповреждаемости гиба №3 ? 219 х 25 при наработке 180000 часов, согласно ЭПБ рег. №01-ТУ-03361-2011;

    158. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пунктов 400 и 462 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, подпункта 2 пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, в заключении ЭПБ рег. №70-ТУ-60476-2019 не установлена контрольная предельная дата эксплуатации трубопровода питательной воды энергоблока №3 рег. №225, допустимый срок его эксплуатации указан в часах;

    159. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 222 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не поставлено на учет в Ростехнадзоре оборудование, эксплуатируемое при Р>0,07 МПа и Т воды > 115о С, а именно:

    - трубопровод слива конденсата с 3ПСГ-1 вн. рег. №36 инв. №841085;

    - трубопровод отбора пара к 3ПНД-1,2,3 и коллектор 3 ата рег.№61 инв. №841085;

    - трубопровод основного конденсата ТГ-3 рег.№38, инв.№841085;

    - трубопровод отбора пара к сетевому подогревателю 3ПСГ-2 рег. №37, инв. №841085;

    - трубопровод слива конденсата 3ПВД-6,7 вн. рег. №40, инв. №841085;

    - трубопровод всаса 3ПЭН вн. рeг.№35, инв.№841085;

    - трубопровод слива конденсата 3ПНД-1,2,3 вн.рег.№34, инв.№841085;

    - трубопровод слива конденсата 3ПСГ-2 вн. рег. №32, инв. №841085.

    - подогреватель ПСВ - 500 -3 -23 (с фланц. разъемом) зав. №8638;

    160. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 23 «Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 №140, не внесены сведения в реестр ОПО об оборудовании эксплуатируемом при Р>0,07 МПа и Тводы>115оС, а именно:

    -трубопровод слива конденсата с 3ПСГ-1 вн. рег. №36 инв. №841085;

    -трубопровод отбора пара к 3ПНД-1, 2, 3 и коллектор 3 ата рег.№61 инв. №841085;

    -трубопровод основного конденсата ТГ-3 peг.№38, инв. №841085;

    -трубопровод отбора пара к сетевому подогревателю 3ПСГ-2 рег. №37, инв. №841085;

    -трубопровод слива конденсата 3ПВД-6,7 вн. рег. №40, инв.№841085;

    -трубопровод всаса 3ПЭН вн. peг.№35, инв.№841085;

    -трубопровод слива конденсата 3ПНД-1, 2, 3 вн. peг.№34, инв. №841085;

    -трубопровод слива конденсата 3ПСГ-2 вн. рег. №32, инв. №841085 и подогреватель ПСВ-500-3 -23 (с фланц, разъемом) зав. №8638;

    161. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «ж» пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на ТЭЦ-3 АО «НТЭК» не осуществляется выдача производственных инструкций для персонала с подтверждением их получения подписью работника их перед допуском к самостоятельной работе в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции;

    162. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпунков «б» и «в» пункта 272, пунктов 278, 325 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не соблюдаются показатели величины непрерывной продувки котлоагрегатов ТГМЕ-464 ст. №3, ст.№ 4 персоналом КТЦ и ХЦ согласно п. 9.1.2 производственной инструкции по ВХР ТЗЦ-3 ПИ 988-55-О6-2020 от 01.08.2020, а именно: расход воды при непрерывной продувке должен измеряться расходомером и поддерживаться в следующих пределах: для установившегося режима при восполнении потерь обессоленной водой - не более 1% и не менее 0,5% производительности котла; при пуске котла из ремонта или резерва допускается увеличение непрерывной продувки до 2-5% и режимной карте ВХР энергоблоков № 1, 2, 3, 4 ТЭЦ-3 от 15.07.2021. Также представлены суточные ведомости ВХР: 03.08.2021: нагрузка котла № 3 по пару 150 т/ч, непрерывная продувка 3,5 т/ч; нагрузка котла №4 по пару <150 т/ч, непрерывная продувка - неисправность расходомера; 04.08.2021: нагрузка котла №3 по пару 150 т/ч, непрерывная продувка 4,0 т/ч; нагрузка котла №4 по пару < 150 т/ч, непрерывная продувка - неисправность расходомера;

    163. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 328 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не выполняются АО «НТЭК» положения п. 2.1.4 и 2.1.6 производственной инструкции по вырезке контрольных участков в экранных трубах поверхности нагрева котла и оценки их состояния, по отбору проб отложений в проточной части турбины ПИ 988-55-12-2021 от 01.07.2021, а именно вырезка образцов экранных труб котлов должна производиться не чаще одного раза в год, но не реже, чем через 10000 - 15000 ч. работы котлоaгрегатов, при этом для котла ТГМЕ - 464, работающего на жидком и газообразном топливе предельное, количество отложений на огневой поверхности экранных труб равно 400 г/м2. Не предоставлены акты о состоянии внутренней поверхности труб для принятия мер, препятствующих коррозии и образованию отложений;

    164. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 120 Правил осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций; подпункта 2 пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не проведены работы по замене (переварке) дефектного гиба и сварных швов на трубопроводе острого пара блока №1 рег. №182. По результатам ЭПБ рег. №66-ТУ-15262-2020 срок безопасной эксплуатации гиба №1 разрешен до 200000 часов; сварных соединений №75 и №76 до наработки 235000 часов;

    165. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 120 Правил осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций; подпункта 2 пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, на трубопроводе острого пара блока №3 рег. №227 не проведен контроль методом реплик согласно заключения ЭПБ 01-ТУ-07189-2012 сварных соединений по стыку №2 ? 325 мм и стыкам №№ 23, 24, 38 ? 219 мм. при наработке трубопроводов 180000 часов: На данный момент наработка составила 189841 часов;

    166. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ, пункта 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 №503, на ТЭЦ-3 не ведется учет инцидентов произошедших на ОПО при эксплуатации оборудования работающего под избыточным давлением. При этом в ходе визуального осмотра следующие нарушения при осуществлении технологического процесса:

    - свищ на узле собственного конденсата котла № 4 отм. 21 правая сторона;

    - свищ отм. 30 правая сторона котла №4 ряд Г.

    167. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 328 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не выполнен объем капитального ремонта на 2020 год для оборудования работающего под избыточным давлением, а именно:

    - замена ширмового пароперегревателя 1, 2 ступени котла ст. №1, в период с 01.09.2020 по 10.11.2020.

    Проведение ремонтов перенесено на 2021 год, документации, подтверждающей перенос объемов ремонта, не предоставлено;

    168. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 328 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не выполняются АО «НТЭК» положения п.2.2.1, п.4.8 производственной инструкции по вырезке контрольных участков в экранных трубах поверхности нагрева котла и оценки их состояния, по отбору проб отложений в проточной части турбины ПИ 988-55-12-2021 от 01.07.2021, а именно по окончании полной замены экранной системы котла ТГМЕ-464 №3 ТЭЦ-3 составлен заключительный акт о проведении эксплуатационной комбинированной очистки испарительной системы в период с 21.09.2019 по 23.09.2019, где критериями оценки результатов очистки является отсутствие на внутренней поверхности экранных труб поставляемых с завода (которые не эксплуатировались) эксплуатационных отложений. Нет ссылки на вырезку образцов труб (если таковая проводилась) и определение количества отложений подтвержденных актом о состоянии внутренней поверхности экранов или иным документом (вырезка образцов труб производится по наряду-допуску);

    169. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункт «г» пункта 228, пункт 39 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на котлоагрегатах ТГМЕ-464 № 1, 2, 3, 4 ТЭЦ-3 не обеспечен контроль за удалением осадков из нижних точек при удалении продувкой паром т.к. стояки экранных труб снабженные двумя последовательно установленными вентилями приварены к общему отводящему дренажному трубопроводу, проверить сохранение пропускной способности (перекрытие внутреннего сечения стояка шламом скопившимся при эксплуатации в коллекторах нижних точек котлов) всех стояков не представляется;

170. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ, пунктов 6, 9, 10, 12 Правил осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций, не осуществляется эксплуатационный контроль металла в плановом порядке;

171. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 55 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на ТЭЦ-3 АО НТЭК питание котлов типа ТГМЕ-464 (в количестве 4 шт.) осуществляется одними питательным насосом каждого котла по линиям питательной (сетевой) воды. Резервные питательные насосы отсутствуют. ТЭЦ-3 эксплуатируется в блочном варианте и запитка одного котла по питательной линии другого невозможна;

172. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пунктов 381, 329 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на ТЭЦ-3 АО «НТЭК» отсутствуют ремонтные журналы на весь спектр оборудования, работающего под избыточным давлением (паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды);

173. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта 2 пункта 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности,; пункта 203 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведены работы по замене выходных коллекторов конвективного пароперегревателя 4-й ступени после наработки 227000 часов, согласно выводов ЗЭПБ рег. № 70-ТУ-01792-2011;

Площадка главного корпуса ТЭЦ-2, рег. № А70-00165-0007

174. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 93, пункта 253, пункта 385 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на паропроводе 13 ата блока ст. №3 рег. №368 отсутствует тепловая изоляция в местах возможного непосредственного соприкосновения обслуживающего персонала;

175. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 93, пункта 253, пункта 385 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на трубопроводе отбора пара на ПВД-7 блок №4, рег. №401 отсутствует тепловая изоляция в местах возможного непосредственного соприкосновения обслуживающего персонала (ПВД находится в работе);

176. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 93, пункта 253, пункта 385 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на трубопроводе отбора пара на ПВД-8 блок. № 4, рег. №403 отсутствует тепловая изоляция в местах возможного непосредственного соприкосновения обслуживающего персонала (ПВД находится в работе);

177. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 93, пункта 95, пункта 385 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, отсутствует металлическое покрытие изоляции ПВД-7 блок №4;

178. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункт 6 пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, ступеньки лестницы (площадка) для обслуживания арматуры ПВД блока №4 выполнена из прутковой (круглой) стали;

179. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11, пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не обеспечен свободный проход к площадке обслуживания водоуказательных колонок ПВД блока №4;

180. В нарушение пункт 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11, пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, свободный проход с площадки ПВД блока №4 (отм. 6,60) перекрыт трубопроводом;

181. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «л», «м» пункта 228, пункта 360 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допускается эксплуатация ПВД-7 блок №4 с утечкой рабочей среды через сквозные повреждения его элементов и негерметичные разъёмные соединения, а именно при обходе обнаружено наличие выхода пара и конденсата через свищи в зоне мембраны корпуса ПВД-7 блок №4, а также на дренаже и трубопроводе конденсата ПВД, а также через разъемные соединения;

182. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11, пункта 14, пункта 15 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не обеспечена возможность безопасного проведения проверки исправности и обслуживания предохранительных клапанов ПВД блок №5 -отсутствует площадка обслуживания;

183. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 68 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, отсутствует выступающая часть резьбы шпильки над завернутой гайкой на ПВД блок №5;

184. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 82, пункта 367 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, главный паропровод энергоблока ст. №4, рег. № 174:

- деформирована (изогнута) тяга подвески;

- не обеспечена возможность свободного перемещения трубопровода при прогреве;

- не отмечены места расположения реперов-КРИПов.

185. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 82, пункта 367 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не обеспечен контроль состояния опорно-подвесной системы трубопроводов: пружины подвески трубопровода уч. № 405 стянуты проволокой; пружины подвесок находятся в непроектном положении;

186. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п. 220 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на трубопроводах блока номер 5 не обеспечено наличие табличек с указанием учетного номера, сроков проведения технического освидетельствования и срока службы трубопроводов;

187. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, указатель тепловых перемещений паропровода (ряд. Б отм. 9,6 м) не обеспечивает возможность контроля тепловых перемещений;

188. В нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.п. «и», «к» п. 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в составе трубопровода 13 ата энергоблока №5 с применением неразъемного соединения установлена фланцевая задвижка с нарушением способа присоединения установленного изготовителем. Конструкция выполненного сварного соединения не соответствует требованиям нормативной документации и не обеспечивает возможность его контроля. Исполнительная документация отсутствует;

189. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11, подпункта 2, 7, 8 пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в местах прохода обслуживающего персонала на отметке 1,80 (ряд. Б) имеются участки с высотой свободного прохода менее 2 метров. Мероприятия по обеспечению безопасности персонала не приняты;

190. В нарушение пункта 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 44 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, отсутствует воронка для спуска воды при продувке водоуказательных приборов котла ст.№ 9;

191. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11, подпункта 2, 6, 8 пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не обеспечена безопасность персонала при перемещении по лестнице с площадки в помещении котельного отделения в зоне выхода из блочного щита управление №3 (ступени деформирована, верхняя ступень представляет собой гладкую скользкую площадку и имеет видимый уклон в сторону спуска;

192. В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 11, подпункта 2, 6, 7, 8 пункта 14 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, при передвижении по лестницам и площадкам обслуживания оборудования и переходным площадкам в процессе обхода котельного отделения и натурного осмотра котла ст. №9 в местах прохода персонала, обслуживающего котел ст. №9 и другое оборудование установлено наличие участков шириной свободного прохода менее 600 мм и высотой менее 2 метров, а также лестницы, ступени которых выполнены из прутковой (круглой) стали. Мероприятия по обеспечению безопасности персонала не приняты;

193. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.25, п.26 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, при обходе котельного отделения установлено наличие в местах прохода персонала неисправных светильников освещения;

194. В нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.394 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением; Таблица VII.2 ФНП по эксплуатационному контролю №535, не проведен эксплуатационный контроль металла основных элементов: Главного паропровода блока ст.№4 peг.№174 (гибы с наработкой с более 50 тыс часов); Возможность дальнейшей эксплуатации элементов и деталей оборудования не подтверждена;

195. В нарушение п. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ; п.306 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на работающем котле ст.9 допущено применение неисправного манометра (отм. 36,0м);

196. В нарушение ст. 7, ст. 9, ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ; п.36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, согласно представленным при осмотре сведениям в составе ОПО используется оборудования с неустановленными сроками безопасной эксплуатации в годах, например в заключениях экспертизы:

- № НТЭК-ЗЭ-1700-17 (рег. №70-ТУ-00592-2018) питательный трубопровод рег. №156. инв. №31103

энергоблока ст. №3 ТЭЦ-2;

- № ЗЭ-НТЭК-034-18 (peг.№70-ТУ-01780-2018) трубопровод питательной воды peг.№ 176, инв.№841008 энергоблока № 1;

197. В нарушение пункта 1 статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ; пункта 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий по приведению в соответствие требованиям промышленной безопасности конструкций здания главного корпуса ТЭЦ-2 рекомендованных заключениях экспертизы промышленной безопасности рег. №70-ЗС-08920-2018 (турбинное отделение), рег. №70-ЗС-09144-2017 (деаэраторное отделение), рег. №66-ЗС-03162-2021 (котельное и дымососное отделения). При этом заключение рег. №66-ЗС-03162-2021 на момент проверки отсутствует на объекте;

Система теплоснабжения г. Дудинки Предприятия тепловых и электрических сетей

г.Дудинка рег. №А70-0165-0058

Здания котельной №7

198. В нарушение пункта 385 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на трубопроводах, проложенных в помещении котельной, в значительном объеме отсутствует тепловая изоляция;

199. В нарушение пункта 220 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на трубопроводах отсутствуют таблички надписи с указанием номера оборудования, учётного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора, разрешенных параметров, даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания, даты истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности;

200. В нарушение пунктов 1.5.1, 1.5.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229 (далее по тексту Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, ПТЭЭСиС), техническое освидетельствование трубопровода прямой сетевой воды №2 рег. №1432, результаты которого занесены в паспорт от 28.10.2020, проведено в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536. Данные тепловые сети эксплуатируются в соответствии с ПТЭЭСиС;

202. В нарушении пункта 394 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проводятся очередные технические освидетельствования паропровода на калориферы вентиляционных камер рег.№1408 с 2016 г.;

203. В нарушение пункта 472 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте распределительного трубопровода собственных нужд рег. №1406 отсутствуют сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности;

204. В нарушение подпункта «и» пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровода котла №2 до главного паропровода, рег. №1402. В соответствии с экспертизой №РТС-050-13/эксп, рег. №01-ТУ-10456-2013 следующую экспертизу у промышленной безопасности провести не позднее 28.06.2021 г;

205. В нарушение подпункта «и» пункта 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровода котла №3 до главного паропровода рег. №1403. В соответствии с №РТС-051-13/эксп, рег. №01-ТУ-10457-2013, следующую экспертизу промышленной безопасности провести не позднее 28.06.2021 г;

206. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ; подпункта «а» пункта 227 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в государственном реестре ОПО в состав опасного производственного объекта рег. №А70-00165-0058 внесены сведения об оборудовании под давлением, не подлежащем учету в территориальных органах Ростехнадзора, а именно общий трубопровод прямой сетевой воды № 2 рег. №1432;

207. В нарушение пункта 472 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте трубопровода прямой сетевой воды рег. №1428 отсутствуют сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности;

208. В нарушении пункта 394 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не проведено очередное техническое освидетельствование трубопровода прямой сетевой воды рег.№1428. Согласно результатам освидетельствования срок следующего освидетельствования 01.02.2020;

209. В нарушение пункт 472 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте общего трубопровода прямой сетевой воды № 2 рег. № 1432 отсутствуют сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности;

210. В нарушение пунктов 306, 267 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допускается применение неисправных манометров (с истекшим сроком поверки манометра) на оборудовании;

211. В нарушение подпункта «в» пункта 359 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на сосудах, имеющих границу раздела сред (деаэраторы питательной воды ст. № 1,2, деаэратор подпиточной воды ст. №3) на указателе уровня жидкости отсутствуют указатели уровня жидкости обозначения допустимых верхнего и нижнего уровней;

Здание котельной «Дукла»

212. В нарушение пункта 220 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на трубопроводах, проложенных в помещении котельной, отсутствуют таблички и надписи с указанием номера оборудования, учётного номера присвоенного территориальным органом Ростехнадзора, разрешенных параметров, даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания, даты истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности;

213. В нарушение п. 2.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в паспорте дымовой металлической трубы «Дукла» отсутствуют сведения по температуре и объему отводимых тазов, поступивших в трубу, влажности, содержанию серы, зольности, коэффициенту избытка воздуха, температуре точки росы;

214. В нарушение пунктов 306, 267 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допускается применение неисправных манометров (с истекшим сроком поверки манометра) на оборудовании;

215. В нарушение пункт 472 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в паспорте дымовой кирпичной трубы с. №1 Котельной №7 отсутствуют сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности;

216. В нарушение п.1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в паспорте дымовой металлической промышленной трубы с. №2 Котельной №7 отсутствуют сведения по температуре и объему отводимых газов, поступивших в трубу, влажности, содержанию серы, зольности, коэффициенту избытка воздуха, температуре точки росы;

Здания объединено-вспомогательного (ОВК) на территории Котельной №27

217. В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; подп.2 п. 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, не выполняются мероприятия, указанные в экспертизе промышленной безопасности №ЗЭ-НТЭК-18, рег. №70-ЗС-09472-2018, в техническом отчете №06-18-04-ОБ Здания объединено-вспомогательного (ОВК) соединительная галерея с Котельной №7 инв. №10165 (по графику ремонтов не позднее декабря 2020), а именно:

- усиление плиты перекрытия на отм. 0.0 м в осях А-В/6-7 в соответствии с приложением И или выполнить ее замену на новую в соответствии с исходным проектом;

- ремонт монолитных балок цокольного перекрытия в соответствии с рекомендациями по

дефекту №2 ведомости дефектов перекрытий;

- ремонт трещин в балке перекрытия на отм. 7.2 м в соответствии с рекомендациям, приложения;

- восстановление оборванных элементов крепления стеновых панелей по оси Г;

Сооружение "Модульные блочные котельные"

218. В нарушение п 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в паспортах дымовых промышленных труб ст. №5, ст. №6 отсутствуют сведения по температуре и объему отводимых газов, поступивших в трубу, влажности, содержанию серы, зольности, коэффициенту избытка воздуха, температуре точки росы;

219. В нарушение п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, не вносятся записи (с 2019) по проверке устройств молниезащиты в журнал проверки состояния устройства системы молниезащиты промышленной дымовой трубы ст. №5 блока модульных котельных (БМК-1) согласно п. 2.7.8 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6;

220. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ; Подпункт «а» пункта 227 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, в государственном реестре ОПО в состав опасного производственного объекта рег. №А70-001650058 внесены сведения об оборудовании под давлением, не подлежащем учету в территориальных органах Ростехнадзора, а именно водогрейный котел №1 КВ-Г-0,5-9,5, водогрейный котел №2 КВ-ГМ-0,8-9,5, водогрейный котел №З КВ-ГМ-0,8-9,5;

221. В нарушении пунктов 306, 267 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, допускается применение неисправных манометров (с истекшим сроком поверки манометра) на оборудовании;

Комплекс ГТС ТЭЦ-2 АО «НТЭК»

222. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федерального Закона №117-ФЗ от 23.06.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее по тексту Федеральный закон №117-ФЗ); п.5.10.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации качественно не предохранены от коррозии заземляющие проводники в здании береговой насосной станции;

223. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частичное разрушение бетонных плит в районе затворов с оголением арматуры здания БНС;

224. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.2.1.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, не обозначены на поверхности земли указателями коммуникации, проходящие под землей (въезд на территорию БНС).

225. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частичное разрушение бетонной плиты с оголение арматуры верхового откоса;

226. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, разрушение поверхностного бетонного слоя правой стенки водобойного колодца с оголением арматуры;

227. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.4.10.31 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частично разрушено перильное ограждение поверхностного водосброса;

228. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.3.1.28 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частично повреждена контрольно-измерительная аппаратура на гребне плотины;

229. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.2.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, допускается хранение строительного мусора на территории концевого сооружения водосброса и плотины;

230. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.5.12.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частично неисправно освещение в здании ФНС;

231. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.4.10.31 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, неисправно перильное ограждение в районе водобойного колода в нижнем бьефе;

232. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, разрушение поверхностного слоя бетона с оголением арматуры (концевая часть водобойного колодца);

233. В нарушение статьи 9 Федеральный закон №117-ФЗ; приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 №462 «Об утверждении требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», Отсутствуют правила эксплуатации, отвечающие современным требованиям к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений;

234. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.1.7, п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, здание камеры переключений брызгальных устройств не содержится в состоянии эксплуатационной готовности - отсутствуют или неисправные входные двери, сквозные отверстия в несущих стенах и напольных перекрытиях с оголением рабочей арматуры, лестницы подвергнуты коррозии и не имеют устойчивости.

235. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ, работники (главный инженер ТЭЦ-2) не имеют обязательную аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

ГТС Плотина на оз. Долгое

236. В нарушение статьи 9 Федеральный закон №117-ФЗ, приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 №462 «Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», отсутствуют правила эксплуатации, отвечающие современным требованиям к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений;

ГТС Усть-Хантайской ГЭС

237. В нарушение статьи 9 Федеральный закон №117-ФЗ, приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 №462 «Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», отсутствуют правила эксплуатации, отвечающие современным требованиям к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений;

ГТС Курейской ГЭС

238. В нарушение статьи 9 Федеральный закон №117-ФЗ, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 №462 «Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», отсутствуют правила эксплуатации, отвечающие современным требованиям к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений;

239. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.3.1.34 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, контроль-измерительная аппаратура не защищена от повреждений (ПМ-71в);

240. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частичное разрушение поверхностного слоя бетона с оголением арматуры водосброса (3 пролет);

241. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.4.10.31 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, неисправно перильное ограждение в районе водосброса в нижнем бьефе (территория гидроузловой зоны 40, отм.);

242. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ, допускается зарастание растительностью откосов в нижнем бьефе (территория гидроузловой зоны 40, отм.);

243. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.1.6.1, п.1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, частичное разрушение поверхностного слоя бетона (левая сторона, территория гидроузловой зоны 40, отм.);

244. В нарушение ст. 2, 8, 9, 19 Федеральный закон №117-ФЗ; п.5.10.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, открыто проложенные заземляющие проводники не отвечают обязательным требованиям - не окрашены в чёрный цвет (вход в шахту генератора Г4).

В судебном заседании защитник АО «НТЭК» Аркадьев Е.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признал частично по всем нарушениям, указанным протоколе об административном правонарушении от 29.11.2021, кроме указанных в п.24, 34, 69, 222-244. Относительно нарушения, указанного в п.24 протокола, пояснил, что срок проведения ревизий технологических трубопроводов, транспортируемых горючие жидкости, не нарушен, поскольку последняя ревизия проводилась 02.12.2019, а периодичность проведения ревизий установлена законом – не реже одного раза в три года. По п.34 протокола указал, что трубопровод выведен из эксплуатации 22.10.2020, следовательно, истек годовой срок давности привлечения к административной ответственности, который подлежит исчислению с момента наступления срока исполнения обязанности. В п.69 протоколе в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указано событие административного правонарушения. За совершение нарушений, указанных в п.п. 222-244 протокола АО «НТЭК» 16.12.2021 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.2 КоАП РФ. Остальные нарушения в большей части устранены, кроме 15 нарушений, указанных в п.1, 3, 14-17, 25, 39, 48, 50, 56, 66, 72, 95, 146 протокола, в отношении которых обществом приняты все возможные меры для их устранения. С учетом изложенных обстоятельств, просил не назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку ели наказания могут быть достигнуты назначением административного штрафа, кроме того, отметил, что АО «НТЭК» является социально значимыми и единственным поставщиком энергоресурсов на территории НПР.

Представитель Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту также ОПО) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 Федерального закона №116-ФЗ).

Статьей 1 указанного Федерального закона №116-ФЗ понятие промышленная безопасность опасных производственных объектов определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на ОПО, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на ОПО; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на ОПО без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на ОПО.

В силу ст. 7 того же Федерального закона обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона №116-ФЗ предусмотрено, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа

В п. 1 ст. 9 названного Федерального закона установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п.2 ст.9 данного Федерального закона работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Статьей 13 Федерального закона №116-ФЗ установлено, что экспертизе промышленной безопасности подлежат: здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

В соответствии со ст.15 вышеназванного Федерального закона обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Правилами промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529, установлено:

- пунктом 8 - налив нефтепродуктов в железнодорожные цистерны должен осуществляться по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива. При наливе светлых нефтепродуктов должна обеспечиваться герметичность их налива с отводом паров в газосборную систему. Технические решения по герметизации налива подлежат обоснованию в проектной документации (документации на техническое перевооружение);

- пунктом 10 - система трубопроводов должна быть выполнена таким образом, чтобы обеспечить полное освобождение трубопроводов после запорной арматуры от остатков наливаемого или сливаемого продукта. Коллекторы и продуктопроводы должны быть снабжены дренажными устройствами и (или) насосами со сбросом дренируемого продукта в закрытую герметичную систему сбора и утилизации или в специальное техническое устройство, обеспечивающее герметичный прием дренируемого продукта;

- пунктом 11 - для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов должны быть предусмотрены специальные места для их освобождения;

- пунктом 12 - для сбора и отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков, а также для смыва пролитых нефтепродуктов зона слива и налива должна иметь твердое бетонное покрытие, оборудованное устройствами отвода в дренажную систему. Рельсы в этой зоне должны прокладываться на железобетонных шпалах. Твердое покрытие должно быть водонепроницаемым, ограждаться по периметру бортиком высотой не менее 0,2 метра и иметь уклоны не менее 2 процентов для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам);

- пунктом 14 - на сливоналивных эстакадах должны быть установлены быстродействующие отключающие запорные и (или) отсекающие устройства (автоматические устройства). Время срабатывания запорных и (или) отсекающих устройств определяется расчетом и подлежит обоснованию в проектной документации (документации на техническое перевооружение). Налив должен автоматически прекращаться при: выдаче заданной нормы нефти и нефтепродуктов; достижении предельного уровня заполнения железнодорожной цистерны; нарушении целостности цепи заземления железнодорожной цистерны;

- пунктом 81 - стальные вертикальные резервуары в зависимости от их назначения должны быть оснащены: приемо-раздаточными патрубками с запорной арматурой; дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями; устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды; приборами контроля и сигнализации; устройствами для подогрева высоковязких и застывающих нефтей и нефтепродуктов; системами противопожарной защиты; вентиляционными патрубками; устройствами молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества. Полный комплект устанавливаемых на резервуаре устройств и оборудования, а также схема их расположения подлежат обоснованию в проектной документации (документации на техническое перевооружение);

- пунктом 84 - каждый резервуар, введенный в эксплуатацию, должен соответствовать проектной документации (документации на техническое перевооружение), иметь технический паспорт, в котором указан его порядковый номер согласно технологической схеме резервуарного парка, нанесенный также на корпус резервуара;

- пунктом 134 - эксплуатация и обслуживание технологических трубопроводов должны обеспечивать их соответствие требованиям проектной документации (документации на техническое перевооружение) в течение всего срока эксплуатации технологических трубопроводов;

- пунктом 135 - организации, осуществляющие эксплуатацию технологических трубопроводов, обязаны обеспечивать их безопасную эксплуатацию, контроль за проведением ревизии и ремонта, а также за проведением оценки их соответствия требованиям Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- пунктом 140 - технологические трубопроводы, прокладываемые на территории складов нефти и нефтепродуктов, должны обеспечивать безопасную их эксплуатацию, выполнение работ по обслуживанию, ремонту и замене;

- пунктом 163 - в закрытых насосных станциях полы должны быть выполнены из негорючих и стойких к воздействию нефтепродуктов материалов. В полах следует располагать дренажные лотки. Лотки должны быть непроницаемыми для воды и нефтепродуктов и закрытыми. Лотки следует соединять с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации;

- пунктом 164 - размещение насосных станций следует выполнять в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, проектной документации (документации на техническое перевооружение) и настоящих Правил;

- пунктом 198 - заземлители, токоотводы подвергаются контролю, вскрытию и проверке на поражение их коррозией не реже одного раза в 5 лет;

- пунктом 207 - молниеотводы должны иметь предупредительные надписи, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров;

- пунктом 249 - все металлические резервуары должны подвергаться периодической зачистке: не менее двух раз в год - для авиационного бензина (топлива для реактивных двигателей) (при наличии на линии закачки средств очистки с тонкостью фильтрования не более 40 микрометра допускается зачищать резервуары не менее одного раза в год, а при соблюдении данного условия для резервуаров с внутренним антикоррозийным покрытием - не реже одного раза в три года); не менее одного раза в два года - для остальных светлых нефтепродуктов и масел. Порядок и сроки зачистки резервуаров для нефти и мазутов определяются эксплуатирующей организацией в зависимости от условий обеспечения сохранности качества хранимого продукта и эксплуатации резервуаров. При длительном хранении нефтепродуктов зачистка металлических резервуаров должна проводиться после их опорожнения в соответствии с графиком, установленным эксплуатирующей организацией. Металлические резервуары должны подвергаться зачистке: при подготовке к ремонту; при подготовке к заполнению нефтепродуктами более высокого качества, чем хранившиеся в них ранее;

- пунктом 275 - на территории опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов у контрольно-пропускного пункта должна быть вывешена схема организации движения по территории и указана максимальная скорость движения транспорта. Порядок въезда и выезда транспортных средств на территорию определяет эксплуатирующая организация. При определении указанного порядка приоритет следует отдавать организации одностороннего движения транспорта;

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. №6 установлено:

- пунктом 2.7.7 - открыто проложенные заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет;

- пунктом 2.7.8 - для определения технического состояния заземляющего устройства должны проводиться визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта, измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования (приложение 3);

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №533 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" которыми установлено:

- пунктом 30 - технологические системы, в которых обращаются горючие продукты (газообразные, жидкие, твердые), способные образовывать взрывоопасные смеси с воздухом, должны быть герметичными и исключать создание опасных концентраций этих веществ в окружающей среде на всех режимах работы. Требования к герметизации с учетом факторов опасности определяются главой IV настоящих Правил;

- пунктом 130 - на сливоналивных эстакадах должны предусматриваться специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн. Меры безопасности при выполнении этих операций должны устанавливаться в проектной документации (документации на техническое перевооружение) и инструкциях;

- пунктом 181 - при эксплуатации технологического оборудования и трубопроводов на ОПО химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, в которых обращаются коррозионно-активные вещества, должны предусматриваться методы их защиты с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов;

- пунктом 287 - за правильностью эксплуатации систем контроля, управления и ПАЗ, связи и оповещения должен быть установлен контроль. Объем контроля должен обеспечить стабильную и точную работу систем контроля, управления и ПАЗ;

- пунктом 288 - технологические процессы и работа оборудования не должны осуществляться с неисправными или отключенными системами контроля, управления и ПАЗ, связи и оповещения;

- пунктом 295 - при снятии средств контроля, управления и ПАЗ, СиО для ремонта, наладки или поверки должна проводиться немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам;

- пунктом 301 - прокладку кабелей по территории предприятий и установок разрешается выполнять открыто: по эстакадам, в галереях и на кабельных конструкциях технологических эстакад. Размещать кабельные сооружения на технологических эстакадах следует с учетом обеспечения возможности проведения монтажа и демонтажа трубопроводов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по устройству электроустановок. Разрешается также прокладка кабелей в каналах, засыпанных песком, и траншеях. Кабели, прокладываемые по территории технологических установок и производств, должны иметь изоляцию и оболочку из материалов, не распространяющих горение;

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 №1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» установлено, что ддля регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 №471 утверждены Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, согласно которым:

- пункт 6 – отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями;

- пункт 7 – при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов;

- пункт 9 – на основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект;

- пункт 10 – при проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли;

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 №420 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", которыми установлено:

- пунктом 5 - здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;

- пунктом 23 - при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование. Техническое диагностирование технических устройств проводится для оценки фактического состояния технических устройств в следующих случаях: а) при проведении экспертизы по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем, либо при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; б) при проведении экспертизы после проведения восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство; в) при обнаружении экспертами дефектов, вызывающих сомнение в прочности конструкции, или дефектов неизвестного происхождения;

- подпунктом 2 пункта 35 - заключение экспертизы должно содержать выводов, что объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия (в том числе мероприятия, компенсирующие несоответствия), после проведения которых или при выполнении которых в процессе применения техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

- пунктом 36 - по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации;

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №528 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" установлено:

- пунктом 15 - перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля. Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований настоящих Правил;

- пунктом 23 - наряд-допуск на проведение газоопасных работ подписывается руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим, на объекте которого проводится газоопасная работа, согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ в порядке, установленном Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, и утверждается руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем. Для объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа допускается заменять согласование с ПАСС(Ф) на согласование с должностным лицом, дополнительно назначенным распорядительным документом эксплуатирующей организации и аттестованным на знание настоящих Правил, с уведомлением ПАСС(Ф). Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет структурные подразделения, на которые возложено согласование наряда-допуска на проведение газоопасных работ. К наряду-допуску на проведение газоопасных работ должна быть приложена схема места проведения газоопасных работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим. При проведении работ на общих коммуникациях или на границах смежных технологических объектов, в местах пересечения коммуникаций и линейных объектов других структурных подразделений, наряд-допуск на проведение газоопасных работ согласовывается с руководителями указанных структурных подразделений. Копия схемы места проведения газоопасных работ передается руководителям структурных подразделений;

- пунктом 85 - при подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, совместно с лицами, ответственными за подготовку и выполнение огневых работ, определяет опасную зону, границы которой обозначаются предупредительными знаками и надписями;

Пунктом 1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011) утвержденного решением Таможенного союза №825 от 18.10.2011 установлено, что оборудование для работы во взрывоопасных средах должно соответствовать требованиям, необходимым для безопасного функционирования и эксплуатации в отношении риска взрыва: по предупреждению образования взрывоопасной среды, которая может создаваться за счет выделения оборудованием горючих веществ; по предупреждению воспламенения взрывоопасной среды с учетом характера каждого источника инициирования взрыва; в соответствии с областью применения оборудования, уровнями и видами взрывозащиты согласно приложению 1.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" установлено:

- пунктом 11 - для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением проектом должно быть обеспечено наличие стационарных металлических площадок и лестниц, а также переносных, передвижных площадок и лестниц, при этом: конструкция площадок и лестниц должна соответствовать требованиям пунктов 13 - 15 ФНП; площадки и лестницы обслуживания оборудования, не соответствующие требованиям пунктов 12 и 13 настоящих ФНП смонтированные до вступления в силу приказа об утверждении ФНП, должны быть приведены в соответствие ФНП при капитальном ремонте оборудования, реконструкции (модернизации) или техническом перевооружении ОПО при условии принятия и реализации эксплуатирующей организацией мероприятий для обеспечения их безопасного использования в период до устранения несоответствий; требования к площадкам и лестницам для обслуживания оборудования, установленные в настоящих ФНП, не распространяются на лестницы, площадки и проходы, входящие в состав строительных конструкций зданий, устройство которых должно соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов;

- пунктом 14 - Конструкцией площадок и лестниц для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением должно быть обеспечено выполнение следующих условий: 1) Наличие ограждения перилами высотой не менее 900 мм со сплошной обшивкой по низу на высоту не менее 100 мм. 2) В местах прохода персонала, обслуживающего оборудование под давлением, установленное на открытых площадках, а также в зданиях (помещениях), сооружениях: свободная высота от уровня земли, пола здания (помещения), площадок (мостиков) и ступеней лестниц обслуживания должна быть не менее 2 м; ширина свободного прохода должна быть не менее 600 мм, а в местах установки арматуры, контрольно-измерительных приборов, других устройств и оборудования - не менее 800 мм. 3) В местах установки арматуры, других устройств и оборудования, ремонт которых проводится с разборкой и демонтажем, конкретная ширина свободного прохода устанавливается исходя из необходимости обеспечения безопасного пространства для персонала не менее вышеуказанного значения с учетом габаритов демонтируемого при замене или ремонте оборудования и иных устройств или отдельных его частей (элементов) разработчиком раздела проектной документации, определяющего решения по размещению оборудования, а также разработчиком конструкторский документации на площадки и лестницы. 4) В местах прохода людей над трубопроводами, расположенными на поверхности земли, пола или площадки, при высоте такого препятствия от поверхности более 300 мм должны быть устроены переходные мостики. При этом в случае их устройства на площадке обслуживания установленные настоящим пунктом высота перил площадки и высота свободного прохода должны приниматься от уровня пола переходного мостика в зоне его расположения. 5) Переходные площадки и лестницы должны иметь перила с обеих сторон. Площадки котлов длиной более 5 метров должны иметь не менее двух лестниц (двух выходов), расположенных в противоположных концах. 6) Применение гладких площадок и ступеней лестниц, а также выполнение их из прутковой (круглой) стали запрещается. 7) Лестницы высотой более 1,5 метра должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50° (далее - наклонные лестницы), за исключением случаев, предусмотренных в пункте 15 настоящих ФНП. Наклонные лестницы должны иметь ширину не менее 600 мм, высоту между ступенями не более 200 мм, ширину ступеней не менее 80 мм. Лестницы большой высоты должны иметь промежуточные площадки, при этом высота подъема между площадками должна быть не более 4 метров. 8) Если конструктивные особенности оборудования, строительных конструкций здания, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящих ФНП, препятствуют соблюдению установленных настоящим пунктом требований к ширине и высоте свободного прохода в отдельных зонах (далее - зоны (места) повышенной опасности) передвижения персонала, а их устранение приводит к снижению уровня безопасности при эксплуатации оборудования или строительных конструкций здания, то в указанном случае эксплуатирующей организацией должно быть обеспечены: определение в производственной инструкции или в отдельном документе маршрута (схемы) безопасного передвижения персонала с указанием мест повышенной опасности, проход в которых запрещен или требует дополнительной осторожности (дополнительного внимания); перекрытие мест повышенной опасности для прохода персонала при наличии альтернативного безопасного маршрута; оснащение мест прохода персонала в зонах повышенной опасности при отсутствии безопасного маршрута информационными табличками и знаками опасности; обязательное использование персоналом при проходе в местах повышенной опасности средств индивидуальной защиты (касок);

- пунктом 15 - для обеспечения доступа к площадкам обслуживания оборудования под давлением, предназначенным для периодического проведения работ (плановое техническое обслуживание, ремонт) в местах расположения люков, арматуры и иных устройств, оборудованных автоматическим дистанционным приводом, первичных датчиков, передающих данные на вторичные устройства (приборы) систем автоматизации и (или) контрольно-измерительных приборов (установленных дистанционно), не требующих постоянного (неоднократного) присутствия персонала (за исключением случаев, установленных пунктом 12 настоящих ФНП), проектом установки оборудования под давлением может быть предусмотрено применение переносных, передвижных площадок и лестниц, а также стационарных лестниц с углом наклона к горизонтали более 50° при условии обеспечения возможности осмотра оборудования в таких местах с поверхности пола (земли) или других площадок. Предусматриваемые проектом в этих случаях вертикальные лестницы должны быть металлическими шириной не менее 600 мм с расстоянием между ступенями лестниц не более 350 мм и, начиная с высоты 2 метра, должны оснащаться предохранительными дугами радиусом 350 - 400 мм, располагаемыми на расстоянии не более 800 мм одна от другой и скрепленными между собой полосами, с расстоянием от самой удаленной точки дуги до ступеней в пределах 700 - 800 мм;

- пунктом 25 - помещения, в которых размещены котлы, должны быть обеспечены естественным светом, а в ночное время - электрическим освещением в соответствии с проектной документацией. Места, которые по техническим причинам невозможно обеспечить естественным светом, должны иметь электрическое освещение;

- пунктом 26 - помимо рабочего освещения, проектом должно быть предусмотрено аварийное электрическое освещение. Подлежат обязательному оборудованию аварийным освещением следующие места: а) фронт котлов, а также проходы между котлами, сзади котлов и над котлами; б) щиты и пульты управления; в) водоуказательные и измерительные приборы; г) зольные помещения; д) вентиляторные площадки; е) дымососные площадки; ж) помещения для баков и деаэраторов; з) оборудование водоподготовки; и) площадки и лестницы котлов; к) места установки насосного оборудования. Выбор конкретных зон, подлежащих оснащению аварийным освещением, осуществляется при разработке проектной документации с учетом особенностей конструкции оборудования (в том числе мест расположения контрольно-измерительных приборов и устройств (органов) управления), а также с учетом особенностей компоновки и размещения оборудования на конкретной площадке и обусловленных этим маршрутов передвижения работников ОПО, мест их возможного нахождения в процессе работы, в том числе для контроля параметров и режимов работы оборудования и принятия необходимых действий в аварийной ситуации в период отключения рабочего освещения;

- пунктом 44 - водоотводящая труба от предохранительных клапанов водогрейного котла, экономайзера должна быть присоединена к линии свободного слива воды, причем как на ней, так и на сливной линии не должно быть никаких запорных органов. Устройство системы водоотводящих труб и линий свободного слива должно исключить возможность ожога людей. Для спуска воды при продувке водоуказательных приборов должны быть предусмотрены воронки с защитным приспособлением и отводной трубой для свободного слива;

- пунктом 55 - В котельных с водогрейными котлами должно быть установлено не менее двух взаимозаменяемых циркуляционных сетевых насосов. Напор и подачу насосов выбирают с таким расчетом, чтобы при выходе из строя одного из насосов была обеспечена бесперебойная работа системы теплоснабжения. Допускается работа котла паропроизводительностью не более 4 т/ч с одним питательным насосом с электроприводом, если котел оснащен автоматикой безопасности, исключающей возможность недопустимого понижения уровня воды в котле с естественной или многократной принудительной циркуляцией или недопустимого уменьшения расхода воды через прямоточный котел, а также исключающей возможность недопустимого повышения давления;

- пунктом 68 - Установка сосудов должна исключать возможность их опрокидывания. Конкретные решения по установке сосуда, способу крепления и устройству фундамента определяются проектной документацией с учетом указаний организации-изготовителя сосуда в руководстве (инструкции) по эксплуатации, инструкции по монтажу (при наличии), чертежах и иной технической документации организации-изготовителя;

- пунктом 93 - для устройства тепловой изоляции трубопроводов и арматуры должны быть применены материалы с характеристиками, соответствующими параметрам и условиям эксплуатации трубопровода, обеспечивающими нахождение изоляции в исправном состоянии в гарантированный производителем срок и температуру на ее поверхности при температуре окружающего воздуха 25 °C в соответствии с проектной документацией, но не более 55 °C;

- пунктом 95 - Тепловая изоляция трубопроводов, расположенных на открытом воздухе и вблизи масляных баков, маслопроводов, мазутопроводов, должна иметь металлическое или другое покрытие для предохранения ее от пропитывания влагой или горючими нефтепродуктами. Трубопроводы, расположенные вблизи кабельных линий, также должны иметь металлическое покрытие. Трубопроводы с температурой рабочей среды ниже температуры окружающего воздуха должны быть защищены от коррозии, иметь гидро- и теплоизоляцию. Для тепловой изоляции должны применяться материалы, не вызывающие коррозию металла трубопроводов;

- подпунктом 4 пункта 98 - при необходимости проведения работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию оборудования, приводящих к изменению характеристик и конструкции оборудования (далее - изменение конструкции или реконструкция) в целях повышения его технико-экономических показателей, изменения технологического процесса, а также изменения назначения оборудования, должны быть обеспечены следующие требования. Необходимость подтверждения соответствия оборудования, выпущенного в период действия ТР ТС 032/2013 и проходившего подтверждение соответствия в форме сертификации, определяет согласно пункту 54 ТР ТС 032/2013 орган по сертификации, ранее выдавший сертификат соответствия такого оборудования по обращению организации-изготовителя или иной организации, ранее получившей сертификат. После изменения конструкции и технических характеристик оборудования, выпущенного до вступления в силу ТР ТС 032/2013, необходимость проведения подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 или экспертизы промышленной безопасности до начала применения определяет разработчик проектной (конструкторской) документации на выполнение таких работ в зависимости от их объема и характера, в том числе, в случае если проектом предусмотрено: выполнение работ на основании документации, не согласованной с первоначальным разработчиком проекта и организацией-изготовителем оборудования в связи с его отсутствием или по иным причинам; изменение конструкции оборудования или его основных элементов, объем которых требует внесения изменений в раздел паспорта "технические характеристики", а также если объем внесенных изменений в конструкцию оборудования и замененных при этом элементов приводит к неактуальности сведений из старого паспорта, не обеспечивающих возможность однозначной идентификации оборудования с учетом произведенных изменений; полная или частичная замена основных элементов с установлением в технической документации (паспорте, руководстве по эксплуатации) нового срока службы для оборудования в целом и ограниченного периода эксплуатации незамененных элементов (по истечении которого они должны быть заменены или подвергнуты техническому диагностированию для определения фактического технического состояния и возможности дальнейшего применения);

- пунктом 195 - по итогам завершения работ, выполненных в процессе монтажа, организация, его производившая, формирует и представляет эксплуатирующей организации-заказчику комплект исполнительной документации, включающий документы (акты, протоколы, заключения), поэтапно оформляемые по результатам проведения входного контроля и приемки (допуска) материалов, оборудования и его элементов под монтаж, проверки (приемки) скрытых работ и ответственных конструкций и пооперационного контроля качества выполняемых работ, а также исполнительные схемы (чертежи), подтверждающие соответствие выполненных работ проектной документации;

- пунктом 196 - контроль качества монтажа должен быть подтвержден удостоверением (свидетельством) о качестве монтажа. Удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа должно составляться на основании комплекта исполнительной документации организацией, производившей монтаж, подписываться руководителями (техническим руководителями) или уполномоченными должностными лицами монтажной и эксплуатирующей организации (или ее обособленного структурного подразделения), а также уполномоченным представителем организации разработчика проекта или организации-изготовителя, осуществлявшего авторский надзор (шефмонтаж) за выполнением работ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, скрепляется печатями (при наличии) и передается эксплуатирующей организации для приложения к паспорту оборудования;

- пунктом 201 - контроль качества ремонта оборудования с применением сварки и термической обработки должен быть подтвержден итоговой документацией по результатам выполненных работ, включающей: документы по результатам контроля качества работ, выполненного согласно настоящим ФНП; ремонтные рабочие чертежи и формуляры, при необходимости содержащие сведения о последовательности, датах выполнения работ и ответственных операций, о рабочих, их выполнявших. На ремонтных рабочих чертежах должны быть указаны: а) поврежденные участки, подлежащие ремонту или замене; б) материалы, применяемые при замене; в) деформированные элементы и участки элементов, подлежащие исправлению правкой, с назначением способа правки; г) типы сварных соединений и способы их выполнения; д) виды обработки сварных швов после сварки; е) методы и нормы контроля сварных соединений (места, подлежащие контролю или проверке); ж) допускаемые отклонения от номинальных размеров;

- пунктом 203 - по завершении выполнения работ по ремонту, реконструкции (модернизации) оборудования под давлением организация, производившая эти работы, должна предоставить сведения о характере проведенной работы и сведения о примененных материалах с приложением комплекта ремонтной документации согласно пункту 200 настоящих ФНП, на основании которых уполномоченное лицо эксплуатирующей организации делает запись о выполненных работах в паспорт и ремонтный журнал оборудования;

- пунктом 212 - решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, указанного в пункте 3 настоящих ФНП, должно приниматься руководителем (или уполномоченным им должностным лицом) эксплуатирующей организации (обособленного структурного подразделения) и оформляться на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой: а) работником, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в случаях, указанных в пункте 213 настоящих ФНП; б) комиссией, назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пунктах 213 и 214 настоящих ФНП;

- пунктом 214 - проверки, осуществляемые комиссией, проводятся: а) после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку (доизготовление) которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования); б) после монтажа оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013; в) после реконструкции (модернизации) или ремонта с заменых основных элементов оборудования (за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 213 настоящих ФНП); г) при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе, для использования другой эксплуатирующей организации. При передаче ОПО с оборудованием под давлением в его составе для использования другой эксплуатирующей организации (в случае, установленном в подпункте "г" настоящего пункта ФНП) комиссия проверяет организацию надзора за эксплуатацией оборудования под давлением на ОПО, а также результаты проверки готовности оборудования к пуску в работу и его фактическое состояние, которые в этом случае проводятся ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным (ответственными) за исправное состояние и безопасную эксплуатацию. Комиссия по проверке готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией формируется в следующем составе: председатель комиссии - уполномоченный представитель эксплуатирующей организации; члены комиссии: специалисты эксплуатирующей организации, ответственные за осуществление производственного контроля и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; уполномоченный представитель монтажной или ремонтной организации (в случае, установленном в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта ФНП); уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) Ростехнадзора или его территориального органа при осуществлении проверок (в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта ФНП) оборудования под давлением, подлежащего учету в территориальных органах Ростехнадзора или уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности при осуществлении проверок оборудования на поднадзорных ему объектах. Дополнительно в состав комиссии включаются уполномоченные представители: организаций, проводивших подтверждение соответствия (органов по сертификации), первичное техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности; организации-изготовителя и (или) поставщика оборудования, а также организации, ранее эксплуатирующей оборудование (в случае, установленном в подпункте "г" настоящего пункта ФНП) по согласованию с указанными организациями. Организация работы комиссии возлагается на эксплуатирующую организацию. Члены комиссии официально уведомляются о месте, дате и времени начала работы не позднее чем за 10 рабочих дней;

- пунктом 217 - результаты проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией должны оформляться актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию (далее - Акт готовности оборудования), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к ФНП, при этом: 1) Каждый член комиссии при несогласии с выводами комиссии имеет право изложить в письменном виде и передать комиссии особое мнение, содержащее обоснования по существу имеющихся возражений, с указанием пунктов, частей, глав нормативных правовых актов, в том числе федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и/или технических регламентов, а также проектной (конструкторской) документации и (или) технической документации организации-изготовителя, выполнение требований которых не обеспечено. Особое мнение (при наличии) должно прилагаться к акту готовности оборудования с внесением отметки о наличии особого мнения в Акт готовности оборудования. 2) Акт готовности оборудования должен быть приложен к паспорту оборудования под давлением и передан руководителю (техническому руководителю) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) для принятия решения о вводе (неготовности к вводу) оборудования в эксплуатацию с учетом содержащихся в Акте готовности оборудования выводов, особого мнения (при наличии) и рекомендаций (при наличии) по устранению, изложенных в Акте готовности оборудования (особом мнении) замечаний. 3) В случаях, если в Акте готовности (выводах комиссии, особом мнении) указаны: нарушения, наличие которых, по мнению членов комиссии, отрицательно влияет на работоспособность и/или на безопасность эксплуатации оборудования, меры по их устранению необходимо принять эксплуатирующей организации до пуска оборудования в работу и проинформировать об этом комиссию; замечания по комплектности и содержанию представленной при проверке готовности оборудования документации (производственных инструкций, руководства по эксплуатации), требующие ее доработки или пересмотра, то их устранение может проводится в сроки, определенные руководителем эксплуатирующей организации по согласованию с разработчиком документации. Информация о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных при проверке, должна направляться в адрес организаций, уполномоченные представители которых принимали участие в работе комиссии, после получения которой эти организации в случае несогласия с достаточностью принятых мер уведомляют об этом эксплуатирующую организации любым доступным способом в течении 10 рабочих дней после получения информации в отношении нарушений, влияющих на безопасность эксплуатации оборудования, и не позднее 30 рабочих дней по остальным нарушениям и замечаниям. 4) Решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением должно быть оформлено распорядительным документом эксплуатирующей организации в соответствии с выводами Акта готовности оборудования. Сведения о принятом решении записываются в паспорт оборудования и заверяются подписью ответственного работника эксплуатирующей организации, на которого распорядительными документами эксплуатирующей организации возложены соответствующие должностные обязанности, либо подписью председателя комиссии (в случаях ее проведения);

- пунктом 220 - Перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования (кроме баллонов вместимостью до 100 литров включительно) должна быть вывешена табличка или нанесена надпись с указанием: а) номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; б) учетного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорных ему объектов и организаций, который наносится после получения соответствующей информации от органа надзора, за исключением случаев, указанных в пункте 223 ФНП; в) разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); г) даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов; д) дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности);

- пунктом 221 - трубопроводы при эксплуатации в зависимости от назначения и параметров среды должны быть окрашены в соответствующий цвет (нанесена опознавательная окраска), иметь маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода с учетом приложения N 4 к ФНП;

- пунктом 222 - не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 223 ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также в ГК "Росатом" в случае, указанном в пункте "о" пункта 3 ФНП, информацию согласно пункту 224 ФНП для осуществления учета оборудования под давлением, при этом: 1) Информация о стационарном оборудовании направляется по месту нахождения ОПО, в составе которого оно установлено и эксплуатируется, в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорного ему ОПО. 2) Транспортируемые сосуды (цистерны) (за исключением подлежащих учету в ином федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности) учитываются в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки (при наличии) эксплуатирующей организации, на которой производятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию, стоянка (хранение) указанного оборудования под давлением или по месту нахождения (государственной регистрации) эксплуатирующей организации. 3) Котлы передвижных (транспортабельных) котельных установок (за исключением подлежащих учету в ином федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области промышленной безопасности) подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения (государственной регистрации) эксплуатирующей организации. Информацию о фактическом адресе эксплуатации котлов передвижных (транспортабельных) котельных установок, в том числе уведомление о смене адреса их эксплуатации эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора, в котором они подлежат учету (учтены), а также в адрес территориального органа Ростехнадзора на территории которого планируется их эксплуатация;

- пунктом 224 - Для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу ОПО: а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения; б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и распорядительного документа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ; в) краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе: наименование или обозначение оборудования, год изготовления, организация-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя); основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов; сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и/или сроке безопасной эксплуатации (при наличии), указанном в выводах заключения экспертизы; г) комплект технической документации на русском языке (паспорт оборудования с приложением к нему чертежа (комплекта чертежей), руководства (инструкции) по эксплуатации, удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа (для стационарно установленного оборудования), паспортов арматуры или иных идентифицирующих ее документов, паспортов предохранительных устройств оборудования, проверка готовности которого проводилась в случаях, предусмотренных пунктом 213 настоящих ФНП, без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на поднадзорном данному органу ОПО. Допускается представление указанного комплекта технической документации в виде заверенных эксплуатирующей организацией копий на бумажном носителе или в электронном виде;

- подпунктом «а» пункта 227 - при наличии оборудования под давлением регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, идентифицируемые по признакам, указанным в пункте 3 настоящих ФНП и пункте 2 приложения к Федеральному закону N 116-ФЗ;

- пунктом 228 – организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации;

- подпунктом «г» - установить распорядительными документами, инструкциями порядок, обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии, осуществление персоналом (специалистами и рабочими), на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с документарной фиксацией (записью) результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе, а также установить виды (формы) документов, ведущихся в организации при эксплуатации оборудования, порядок их ведения (заполнения) в бумажном или электронном виде (при условии обеспечения сохранности (резервирования) хранимой в электронном виде информации и возможности идентифицировать работника, вносившего информацию в электронную форму документа);

- подпунктом «д» - утвердить перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации в зависимости от осуществляемых видов деятельности для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими ФНП;

- подпунктом «ж» - разработать и утвердить на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением, определяющие его обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность с учетом указанного в подпункте "г" настоящего пункта ФНП. Производственные инструкции должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий;

- подпункт «и» - обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации-изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ;

- подпункт «к» - соблюдать требования организации-изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, а также указанные в копии обоснования безопасности оборудования, выпущенного в соответствии с ТР ТС 032/2013;

- подпунктом «л» - не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также без проведения экспертизы промышленной безопасности если период эксплуатации оборудования превысил срок службы, указанный в паспорте оборудования организацией-изготовителем, или срок безопасной эксплуатации - в заключении экспертизы; контролировать состояние оборудования под давлением (в том числе металла или другого материала, из которого изготовлено оборудование) в процессе его эксплуатации в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации, принятых для применения в эксплуатирующей организации нормативных документов и ФНП;

- подпунктом «м» - при выявлении нарушений требований промышленной безопасности принимать меры по их устранению и дальнейшему предупреждению;

- подпунктом «о» - в этих целях необходимо обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, экспертизу промышленной безопасности и ремонт зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих ФНП, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- подпунктом «е» пункта 233 - ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением должен проверять правильность ведения технической и эксплуатационной документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением;

- пунктом 242 - результаты проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) оформляются в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работе. Формы протокола проверки знаний и удостоверения о допуске к самостоятельной работе определяются распорядительными документами эксплуатирующей организации, при этом: протокол должен быть подписан всеми членами комиссии, проводившими проверку знаний, и содержать сведения о проходившем ее работнике в объеме, достаточном для его идентификации, с указанием профессии, информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утвержденного для конкретного работника или вида работ), знания которых проверялись, результаты проведения проверки знаний, перечень видов работ (и оборудования), к самостоятельному выполнению (обслуживанию) которых, может быть допущен работник, прошедший проверку знаний; удостоверение о допуске к самостоятельной работе должно содержать краткие сведения о видах работ (и оборудования) к самостоятельному выполнению (обслуживанию) которых допущен работник, прошедший проверку знаний, и в случае положительных результатов отметку о дате ее проведения за подписью председателя комиссии или иного должностного лица организации, обязанностями которого определено право подписи удостоверения. работник после проведения проверки знаний должен быть ознакомлен с ее результатами под подпись;

- пунктом 253 - На участках элементов котлов и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, должно быть обеспечено наличие предусмотренной проектной (конструкторской) и технической документацией организации-изготовителя тепловой изоляции, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55 °C при температуре окружающей среды не более 25 °C;

- пунктом 267 - шкалу манометра выбирают исходя из условия, что при рабочем давлении стрелка манометра должна находиться во второй трети шкалы. На шкале манометра должна быть нанесена красная черта на уровне деления, соответствующего максимально допустимому рабочему давлению для данного элемента с учетом добавочного давления от веса столба жидкости. Взамен красной черты разрешается в качестве указателя значения максимально допустимого давления прикреплять к корпусу манометра пластину (скобу) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра;

- пунктом 272 - При эксплуатации котлов должны быть обеспечены: а) безопасность работы всего основного и вспомогательного оборудования; б) возможность достижения номинальной паропроизводительности котлов, параметров и качества пара и воды; в) режим работы, установленный на основе пусконаладочных и режимных испытаний и руководства (инструкции) по эксплуатации; г) регулировочный диапазон нагрузок, определенный для каждого типа котла и вида сжигаемого топлива; д) изменение паропроизводительности котлов в пределах регулировочного диапазона под воздействием устройств автоматики; е) минимально допустимые нагрузки;

- пунктом 278 - Перечень производственных инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования, разработка, утверждение и наличие которых должны быть обеспечены на объекте устанавливается распорядительными документами эксплуатирующей организации. Производственные инструкции разрабатываются на каждый тип основного и вспомогательного оборудования и (или) системы, в составе которой оно эксплуатируется. Количество необходимых инструкций определяется на основании спецификации оборудования и иных разделов проектной документации, содержащих информацию о составе эксплуатируемого объекта, в их числе: инструкция (инструкции) по эксплуатации котлов для обслуживающего персонала, разработанная (на каждый тип котла из числа установленных на ОПО) на основании руководства (инструкции) организации-изготовителя с учетом определенных проектом ОПО решений по компоновке (размещению) котлов, трубопроводов и вспомогательного оборудования, условий и режимов эксплуатации; режимные карты, составленных на каждый котел по результатам работ по пуско-наладке после монтажа и режимно-наладочных (эксплуатационных) испытаний в процессе эксплуатации; инструкции по техническому обслуживанию, ремонту и проверке автоматической системы управления и приборов безопасности; инструкции по ведению водно-химического режима котлов и по эксплуатации установки (установок) для подготовки (докотловой обработки) воды с режимными картами по результатам наладки; инструкции по эксплуатации (обслуживанию, проверке исправности, настройке) предохранительных устройств, иные инструкции, предусмотренные утвержденным в организации перечнем;

- пунктом 306 - Манометры не допускаются к применению в следующих случаях: а) отсутствует информация о проведении поверки (пломба или клеймо, или документ о проведении поверки); б) если истек срок поверки манометра; в) если стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного манометра; г) если разбито стекло или имеются другие повреждения манометра, которые могут отразиться на правильности его показаний;

- пунктом 310 - проверка исправности сигнализации и автоматических защит должна быть проведена в соответствии с графиком и инструкцией, утвержденными техническим руководителем (главным инженером) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения);

- пунктом 325 - докотловая и внутрикотловая обработка воды, регулирование качества воды осуществляются по инструкциям и режимным картам по ведению водно-химического режима, разрабатываемым наладочными организациями при проведении пуско-наладочных после монтажа или режимно-наладочных работ в процессе эксплуатации, и должны обеспечивать качество питательной, котловой, подпиточной и сетевой воды в соответствии с нормами, установленными проектной документацией, организацией - изготовителем котла и приложением N 9 к ФНП. Эксплуатация установок докотловой обработки воды осуществляется по производственным инструкциям, разработанным на основании руководств (инструкций) по эксплуатации организаций - изготовителей установок с учетом требований проектной и технологической документации. Инструкции и режимные карты должны быть утверждены руководителем эксплуатирующей организации и находиться на рабочих местах персонала;

- пунктом 328 - на основании внутренних осмотров котлов и вспомогательного оборудования, отбора проб отложений, вырезки образцов труб (при необходимости) составляются акты о состоянии внутренней поверхности, о необходимости проведения эксплуатационной очистки и принятия других мер, препятствующих коррозии и образованию отложений;

- пунктом 329 - Эксплуатирующая организация должна обеспечить своевременный ремонт котлов по утвержденному графику планово-предупредительного ремонта, а также неплановый ремонт при необходимости по фактическому состоянию котла. На каждый котел должен быть заведен ремонтный журнал, в который ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла вносит сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку. Замена труб, заклепок и подвальцовка соединений труб с барабанами и коллекторами должны отмечаться на схеме расположения труб (заклепок), прикладываемой к ремонтному журналу. В ремонтном журнале также отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта;

- пунктом 349 - на подводящем трубопроводе сосуда, рассчитанного на давление, меньше давления питающего его источника, необходима установка автоматического редуцирующего устройства с манометром и предохранительным устройством, установленными на стороне меньшего давления после редуцирующего устройства. В случае установки обводной линии (байпаса) она также должна быть оснащена редуцирующим устройством. Допускается установка одного редуцирующего устройства с манометром и предохранительным клапаном на общем для группы сосудов, работающих при одном и том же давлении, подводящем трубопроводе до первого ответвления к одному из сосудов. При этом установка предохранительных устройств на самих сосудах не обязательна, если в них исключена возможность повышения давления. Если вследствие физических свойств рабочей среды не обеспечивается надежная работа автоматического редуцирующего устройства, то допускается установка регулятора расхода и предусматривается защита от повышения давления;

- подпунктом «в» пункта 350 - пропускная способность предохранительных клапанов определяется в соответствии с НД с учетом коэффициента расхода для каждого клапана (для сжимаемых и несжимаемых сред) и площади сечения клапана, к которой он отнесен, указанных в паспорте предохранительного клапана. При работающих предохранительных клапанах в сосуде не допускается давление, превышающее разрешенное давление более чем на 10% - для сосудов с давлением более 6 МПа. При работающих клапанах допускается превышение давления в сосуде не более чем на 25% разрешенного давления при условии, что это превышение предусмотрено руководством (инструкцией) по эксплуатации сосуда. Если в процессе эксплуатации снижено рабочее давление сосуда, то необходимо провести расчет пропускной способности предохранительных клапанов для новых условий работы;

- пунктом 359 - При эксплуатации сосудов, имеющих границу раздела сред, у которых необходим контроль за уровнем жидкости, необходимо обеспечить: а) видимость показаний указателя уровня жидкости посредством его установки в проектное положение; б) осуществление контроля уровня по двум указателям прямого действия на сосудах, обогреваемых пламенем или горячими газами при возможности понижения уровня жидкости ниже допустимого; в) наличие на указателе уровня жидкости обозначения допустимых верхнего и нижнего уровней при этом высота прозрачного указателя уровня жидкости должна быть не менее чем на 25 мм соответственно ниже нижнего и выше верхнего допустимых уровней жидкости, если иное не установлено в руководстве по эксплуатации сосуда; г) при оснащении сосуда несколькими указателями уровня по высоте размещение их таким образом, чтобы они обеспечили непрерывность показаний уровня жидкости; д) отвод рабочей среды в безопасное место при проведении продувки арматуры (краны, вентили), установленной на указателе уровня; е) применение защитного устройства для предохранения персонала от травмирования при разрыве применяемого на указателе уровня прозрачного элемента, выполненного из стекла или слюды; ж) работоспособное состояние звуковых, световых и других сигнализаторов и блокировок по уровню, предусмотренных проектом дополнительно к указателям уровня прямого действия, путем проверки их срабатывания и устранения, выявленных нарушений в порядке, установленном производственной инструкцией;

- пунктом 360 - Для поддержания сосудов в исправном состоянии эксплуатирующая организация обязана организовывать и обеспечивать своевременное проведение ремонта сосудов планово в соответствии с графиком и непланово при выявлении дефектов, влияющих на безопасность сосуда и/или персонала (визуально видимые дефекты (трещины) элементов сосуда под давлением), утечка рабочей среды через сквозные повреждения его элементов (трещины, свищи) и негерметичные разъемные соединения, неисправность указателей уровня, арматуры, предохранительных, и иных устройств, обеспечивающих безопасную работу сосуда). При этом не допускается проведение ремонта сосудов и их элементов, находящихся под давлением. В целях обеспечения безопасности при работах, проводимых внутри сосуда, до начала этих работ сосуд, соединенный с другими работающими сосудами общим трубопроводом, должен быть отделен от них заглушками или отсоединен. Отсоединенные трубопроводы должны быть заглушены. Допускаются к применению для отключения сосуда только заглушки, толщина которых определена расчетом на прочность, устанавливаемые между фланцами и имеющие выступающую часть (хвостовик), по которой определяют наличие заглушки. При установке прокладок между фланцами они должны быть без хвостовиков;

- пунктом 367 - при эксплуатации трубопроводов и арматуры в порядке, установленном производственными инструкциями в соответствии с указаниями руководства по эксплуатации и проектной документации, должны контролироваться: а) величины тепловых перемещений трубопроводов и их соответствие расчетным значениям по показаниям индикаторов (реперов); б) отсутствие защемлений и повышенной вибрации трубопроводов; в) плотность предохранительных устройств, арматуры и фланцевых соединений; г) температурный режим работы металла при пусках и остановах; д) степень затяжки пружин подвесок и опор в рабочем и холодном состоянии - не реже одного раза в два года; е) герметичность сальниковых уплотнений арматуры; ж) соответствие показаний указателей положения регулирующей арматуры на щитах управления ее фактическому положению; з) наличие смазки подшипников, узлов приводных механизмов, винтовых пар шпиндель - резьбовая втулка, в редукторах электроприводов арматуры в случаях, предусмотренных руководством по эксплуатации;

- пунктом 380 - При эксплуатации трубопровода, расчетное давление и разрешенное рабочее давление которого меньше давления питающего его источника, для обеспечения безопасности должно применяться редуцирующее устройство или редукционно-охладительная установки (при необходимости регулирования давления и температуры) с манометром и предохранительным устройством, установленными на стороне меньшего давления после редуцирующего устройства. Редуцирующие устройства должны обеспечивать автоматическое регулирование давления, а редукционно-охладительные устройства, кроме того, - автоматическое регулирование температуры. Границей, отделяющей трубопровод меньшего давления от трубопровода более высокого давления, является запорная арматура на участке трубопровода после РУ (РОУ) и предохранительного устройства, который должен иметь прочность равнозначную трубопроводу до РУ (РОУ) и подвергаться испытаниям совместно с ним;

- пунктом 381 - в эксплуатирующей трубопроводы организации должен вестись ремонтный журнал (ремонтные журналы) в бумажном или электронном виде (при условии обеспечения сохранности (резервирования) хранимой в электронном виде информации и обеспечения возможности идентифицировать лицо, вносившее информацию в электронную форму журнала), в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, должны вносить сведения о всех выполненных ремонтных работах, в том числе не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования. Сведения о ремонтных работах, вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода, о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о документах, подтверждающих качество сварки должны быть занесены в паспорт трубопровода;

- пунктом 385 - при эксплуатации трубопроводов и арматуры в порядке, установленном производственными инструкциями, должны обеспечиваться контроль состояния тепловой изоляции на предмет ее соответствия проектной документации и пунктам 93, 94, 95 настоящих ФНП, и выявления наличия или отсутствия дефектов (трещин, разрушений на отдельных участках), признаков намокания, свидетельствующих о протечке среды (повреждении трубопровода), а также принятие мер по устранению.

- пунктом 389 - котел должен быть немедленно остановлен и отключен действием аварийных защит или персоналом в случаях, предусмотренных инструкцией, в частности при: а) обнаружении неисправности предохранительного клапана; е) прекращении действия всех указателей уровня воды прямого действия; к) снижении расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения; л) снижении давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого; м) повышении температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20 °C ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла; н) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;

- пунктом 394 - оборудование под давлением, перечисленное в пункте 3 ФНП, в процессе эксплуатации должно подвергаться: а) техническому освидетельствованию (комплексу периодически проводимых работ по определению фактического состояния оборудования под давлением в целях определения его работоспособности и соответствия промышленной безопасности в процессе применения в пределах срока безопасной эксплуатации): первично до ввода в эксплуатацию после монтажа (первичное техническое освидетельствование); периодически в процессе эксплуатации (периодическое техническое освидетельствование); до наступления срока периодического технического освидетельствования в случаях, установленных настоящими ФНП (внеочередное техническое освидетельствование); б) техническому диагностированию с целью контроля состояния оборудования или отдельных его элементов при проведении технического освидетельствования для установления характера и размеров, выявленных при этом дефектов, а также в случаях, установленных руководством (инструкцией) по эксплуатации оборудования и в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта ФНП; в) экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона N 116-ФЗ. Техническое диагностирование включает в себя комплекс операций с применением методов неразрушающего и разрушающего контроля, выполняемых в отношении оборудования или его отдельных элементов в рамках эксплуатационного контроля в процессе эксплуатации оборудования в пределах срока службы, в случаях, установленных руководством по эксплуатации, и при проведении технического освидетельствования для уточнения характера и размеров выявленных дефектов, а также по истечении расчетного срока службы оборудования под давлением или после исчерпания расчетного ресурса безопасной работы экспертизы промышленной безопасности в целях определения возможности, параметров и условий дальнейшей эксплуатации этого оборудования. Эксплуатационный контроль металла основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций осуществляется в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

- подпунктом «а» пункта 399 - внеочередное техническое освидетельствование оборудования, работающего под давлением, проводят в случаях, если котлы, сосуды не эксплуатировались более 12 месяцев, а трубопроводы - более 24 месяцев;

- пунктом 400 - результаты технического освидетельствования с указанием максимальных разрешенных параметров (приложение N 1 к настоящим ФНП) эксплуатации (давление, температура рабочей среды), сроков следующего освидетельствования должны быть записаны в паспорт оборудования под давлением лицами, проводившими техническое освидетельствование. Срок следующего периодического технического освидетельствования не должен превышать срока службы оборудования, установленного организацией-изготовителем или заключением экспертизы промышленной безопасности, оформленным по результатам технического диагностирования при продлении срока службы оборудования. При проведении внеочередного технического освидетельствования ранее назначенные сроки проведения технического освидетельствования не меняются;

- пунктом 422 - первичное, периодическое и внеочередное техническое освидетельствование сосудов, подлежащих учету в территориальном органе Ростехнадзора или в иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности (в отношении сосудов поднадзорных им организаций), проводят уполномоченная специализированная организация, а также лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в сроки, установленные в руководстве (инструкции) по эксплуатации или в приложении N 10 к настоящим ФНП.

- подпунктом «б» пункта 448 - периодическое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в области промышленной безопасности (в отношении поднадзорных им организаций), проводят: ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования путем проведения осмотра трубопровода перед началом и после окончания планового ремонта, но не реже 1 раза в 12 месяцев (если нет иных указаний по срокам проведения в руководстве (инструкции) по эксплуатации), а также если характер и объем ремонта не вызывают необходимости внеочередного освидетельствования;

- пунктом 472 - сведения о результатах экспертизы промышленной безопасности записываются в паспорт оборудования уполномоченным представителем проводившей ее организации или специалист эксплуатирующей организации и должны содержать: наименование организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности; дату подписания заключения экспертизы промышленной безопасности; регистрационный номер по реестру заключений экспертизы промышленной безопасности; вывод заключения экспертизы промышленной безопасности;

Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870 установлено:

- пунктом 77 - не допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом;

- пунктом 98 - документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами, является акт приемки, который подписывается всеми членами приемочной комиссии;

Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №461 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" установлено:

- пунктом 204 - на каждом рельсовом пути должен быть выделен участок для стоянки ПС в нерабочем состоянии;

- пунктом 205 - рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию и ремонту (последнее - при необходимости);

- пунктом 214 - комплексное обследование рельсовых путей (наземных и надземных) должно проводиться не реже одного раза в три года, а также после подтоплений, наводнений, землетрясений, селей, произошедших на территории нахождения ПС;

- пунктом 224 - в процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары эксплуатирующая организация в лице назначенного инженерно-технического работника (или инженерно-технических работников согласно требованиям подпункта "и" пункта 22 настоящих ФНП) должна периодически производить их осмотр: траверс, клещей, захватов и тары - каждый месяц; стропов - каждые 10 дней; съемных грузозахватных приспособлений, используемых реже, чем один раз в 10 дней - перед началом работ. Осмотр съемных грузозахватных приспособлений и тары должен производиться по инструкции, утвержденной внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации (при отсутствии норматива или браковочных показателей изготовителя) и определяющей порядок и методы осмотра, браковочные показатели. Выявленные в процессе осмотра поврежденные съемные грузозахватные приспособления должны изыматься из работы. Проверка состояния пакетирующих стропов должна производиться перед каждой операцией подъема запакетированного груза путем подъема пакета в соответствии с утвержденными схемами строповки на высоту 100 - 200 мм от поверхности, на которой расположен пакет, и выдержки в таком положении не менее 30 секунд. Если форма и целостность пакета груза в течение времени выдержки не изменились, то строп признается годным к дальнейшему использованию;

- пунктом 251 - Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: а) обслуживание ПС ведется неаттестованным персоналом; б) не назначен хотя бы один из следующих инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС; в) не проведено техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях; г) не выполнены выданные федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности предписания; д) на ПС выявлены технические неисправности: трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов); ослабление креплений в соединениях металлоконструкций; неработоспособность заземления, гидро-, пневмо- или электрооборудования, указателей, ограничителей (ограничители рабочих параметров и ограничители рабочих движений), регистраторов, средств автоматической остановки, блокировок и защит (приведены в паспорте или руководстве по эксплуатации ПС); недопустимый износ крюков, ходовых колес, канатов, цепей, элементов механизмов и тормозов; системы управления; противоугонных захватов, рельсового пути, тупиковых упоров; е) отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара, или они неработоспособны; ж) отсутствуют в установленных настоящими ФНП случаях ППР, ТК, наряды-допуски; з) не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, ТК, нарядах-допусках; и) отсутствуют: паспорт ПС и (или) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС; сведения о постановке ПС на учет в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации "Росатом" (для ПС, подлежащих учету); к) работы с применением ПС ведутся с нарушениями настоящих ФНП, ППР, ТК и инструкций; л) ПС не соответствует технологическому процессу, в котором задействовано; м) ПС не соответствует параметрам окружающей среды и региона, где применяется (температурный диапазон окружающей среды, ветровой регион, сейсмичность района); н) здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в проектной документации на здания, сооружения, конструкции, либо в отношении данных зданий и сооружений не проведена экспертиза промышленной безопасности в случаях, установленных в пункте 257 настоящих ФНП. При отсутствии требований в проектной документации применяются нормы и требования, установленные настоящими ФНП;

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 N 41 (ред. от 23.04.2021) "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (вместе с "ТР ТС 032/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением") установлено:

- пунктом 5 - оборудование выпускается в обращение на рынке Союза при его соответствии требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых распространяется на данное оборудование, и при условии, что оно прошло оценку соответствия согласно разделу VI настоящего технического регламента и другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется;

- пунктом 6 - оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не подлежит маркировке единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение. Конструкция оборудования должна обеспечивать безопасный доступ персонала к приборам безопасности и приборам контроля параметров рабочей среды оборудования;

- пунктом 17 - паспорт оборудования является основным документом для идентификации оборудования. Наличие паспорта оборудования обязательно для обращения оборудования на таможенной территории Союза на всех стадиях жизненного цикла оборудования. Паспорт оборудования оформляется изготовителем. В паспорте оборудования проставляется подпись ответственного лица изготовителя, печать изготовителя (если обязательное наличие печати у юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, предусмотрено законодательством государства-члена) и указывается дата его оформления;

- пунктом 37 - оборудование, выпускаемое в обращение на таможенной территории Союза, подлежит оценке (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента;

Из пункта 5.13.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго России №229 от 19.06.2003 следует, что трубопроводы электролизной установки должны окрашиваться в соответствии с действующими государственными стандартами; окраска аппаратов должна выполняться по цвету окраски трубопроводов соответствующего газа; окраска ресиверов - светлой краской с кольцами по цвету окраски трубопроводов соответствующего газа;

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №535 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила осуществления эксплуатационного контроля металла и продления срока службы основных элементов котлов и трубопроводов тепловых электростанций" установлено:

- пунктом 6 - ФНП регламентируют процедуру, включая методы, периодичность и объем эксплуатационного контроля оборудования ТЭС, указанного в пункте 3 ФНП, в пределах назначенного (расчетного) срока службы (ресурса) и по его достижению, а также устанавливают требования по оценке состояния металла основных элементов этого оборудования на основании результатов контроля и порядок продления его эксплуатации сверх срока службы (ресурса). Перечень контролируемых элементов, методы, объемы и сроки проведения контроля приводятся в главах VI и VII ФНП;

- пунктом 9 - эксплуатационный контроль проводится в целях оценки состояния металла и возможности дальнейшей эксплуатации элементов и деталей оборудования, указанного в пункте 3 ФНП, для обеспечения их надежной эксплуатации до даты проведения очередного контроля (технического диагностирования (далее - ТД)) или экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ) с выполнением ТД. Элементы оборудования считаются пригодными к дальнейшей эксплуатации, если по результатам контроля подтверждается, что состояние основного и наплавленного металла удовлетворяет требованиям ФНП и не выходит за пределы минимальных значений, установленных расчетами на прочность;

- пунктом 10 - контроль металла оборудования на ТЭС осуществляется эксплуатирующей организацией находящейся в ее составе лабораторией неразрушающего, разрушающего контроля (при наличии) или лабораториями других организаций. Для технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств при проведении экспертизы промышленной безопасности экспертной организацией также может быть привлечена соответствующая лаборатория эксплуатирующей организации;

- пунктом 12 - эксплуатационный контроль проводится во время плановых остановов оборудования. Допускается смещение сроков контроля оборудования или групп элементов оборудования в большую сторону на 5% от соответствующего назначенного ресурса, указанного в технической документации, а также в главе V ФНП. Решение о смещении сроков эксплуатационного контроля для групп элементов оборудования, не отработавших назначенный ресурс, или элементов, для которых назначенный ресурс не устанавливается, принимается руководителем эксплуатирующей организации. Решение о смещении сроков контроля в большую сторону для оборудования или групп элементов оборудования, отработавших назначенный ресурс, принимается руководителем организации, эксплуатирующей оборудование на основании положительного заключения специализированной научно-исследовательской организации, осуществляющей деятельность по проведению научных исследований и разработок, располагающей условиями и компетенцией для выполнения специализированных работ по обеспечению промышленной безопасности тепловых электрических станций, а также лицензией на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности;

- пунктом 95 - оценка результатов исследования микроструктуры проводится по эталонным шкалам национальных стандартов, технических условий на изготовление и шкалам приложений к ФНП. Стадию процесса графитизации в основном металле и сварных соединениях трубопроводов, работающих при температуре выше 390 °C и изготовленных из углеродистых и молибденовых (15М, 16М) сталей, оценивают при 500-кратном увеличении микроскопа, по шкале графитизации (приложение N 1 к ФНП). Оценку стадии процесса сфероидизации перлита углеродистых и низколегированных сталей, обусловленного эксплуатацией, проводят при 1000-кратном увеличении микроскопа по шкале сфероидизации перлита в углеродистых и низколегированных сталях (приложение N 2 к ФНП);

- пунктом 120 - В таблице VI.4 приведены значения назначенного ресурса паропроводов и их основных элементов в зависимости от типоразмеров паропроводов, номинальных параметров пара и марок стали;

Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" установлено:

- пунктом 1.1.3 - безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов;

- пунктом 1.1.7 - работники энергообъектов обязаны: поддерживать качество отпускаемой энергии - нормированную частоту и напряжение электрического тока, давление и температуру теплоносителя; соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину; содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности; обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства; соблюдать правила промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений; выполнять правила охраны труда; снижать вредное влияние производства на людей и окружающую среду; обеспечивать единство измерений при производстве, передаче и распределении энергии; использовать достижения научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности и безопасности, улучшения экологии энергообъекта и окружающей среды;

- пунктом 1.5.1 - на каждом энергообъекте должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния энергоустановок (оборудования, зданий и сооружений), определены уполномоченные за их состояние и безопасную эксплуатацию лица, а также назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные функции. Все энергообъекты, осуществляющие производство, преобразование, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, подлежат ведомственному техническому и технологическому надзору со стороны специально уполномоченных органов;

- пунктом 1.5.2 - все технологические системы, оборудование, здания и сооружения, в том числе гидросооружения, входящие в состав энергообъекта, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию. Техническое освидетельствование технологических схем и электрооборудования проводится по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы, причем при проведении каждого освидетельствования в зависимости от состояния оборудования намечается срок проведения последующего освидетельствования. Теплотехнического - в сроки в соответствии с действующими нормативно-техническими документами. Зданий и сооружений - в сроки в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, но не реже 1 раза в 5 лет. Техническое освидетельствование производится комиссией энергообъекта, возглавляемой техническим руководителем энергообъекта или его заместителем. В комиссию включаются руководители и специалисты структурных подразделений энергообъекта, представители служб энергосистемы, специалисты специализированных организаций и органов государственного контроля и надзора. Задачами технического освидетельствования являются оценка состояния, а также определение мер, необходимых для обеспечения установленного ресурса энергоустановки. В объем периодического технического освидетельствования на основании действующих нормативно-технических документов должны быть включены: наружный и внутренний осмотр, проверка технической документации, испытания на соответствие условиям безопасности оборудования, зданий и сооружений (гидравлические испытания, настройка предохранительных клапанов, испытания автоматов безопасности, грузоподъемных механизмов, контуров заземлений и т.п.). Одновременно с техническим освидетельствованием должна осуществляться проверка выполнения предписаний органов государственного контроля и надзора и мероприятий, намеченных по результатам расследования нарушений работы энергообъекта и несчастных случаев при его обслуживании, а также мероприятий, разработанных при предыдущем техническом освидетельствовании. Результаты технического освидетельствования должны быть занесены в технический паспорт энергообъекта. Эксплуатация энергоустановок с аварийно опасными дефектами, выявленными в процессе, а также с нарушениями сроков технического освидетельствования не допускается. По результатам технического освидетельствования зданий и сооружений устанавливается необходимость проведения технического обследования. Основной задачей технического обследования зданий и сооружений является своевременное выявление аварийно опасных дефектов и повреждений и принятие технических решений по восстановлению надежной и безопасной эксплуатации;

- пунктом 1.6.1 - на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок;

- пунктом 1.6.2 - за техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник;

- пунктом 2.1.1 - для обеспечения надлежащего эксплуатационного и санитарно-технического состояния территории, зданий и сооружений энергообъекта должны быть выполнены и содержаться в исправном состоянии: системы отвода поверхностных и подземных вод со всей территории, от зданий и сооружений (дренажи, каптажи, канавы, водоотводящие каналы и др.); глушители шума выхлопных трубопроводов, а также другие устройства и сооружения, предназначенные для локализации источников шума и снижения его уровня до нормы; сети водопровода, канализации, дренажа, теплофикации, транспортные, газообразного и жидкого топлива, гидрозолоудаления и их сооружения; источники питьевой воды, водоемы и санитарные зоны охраны источников водоснабжения; железнодорожные пути и переезды, автомобильные дороги, пожарные проезды, подъезды к пожарным гидрантам, водоемам и градирням, мосты, пешеходные дороги, переходы и др.; противооползневые, противообвальные, берегоукрепительные, противолавинные и противоселевые сооружения; базисные и рабочие реперы и марки; контрольные скважины для наблюдения за режимом подземных вод; комплексы инженерно-технических средств охраны (ограждения, контрольно-пропускные пункты, посты, служебные помещения); системы молниезащиты и заземления. Кроме того, должно систематически проводиться озеленение и благоустройство территории;

- пунктом 2.1.2 - скрытые под землей коммуникации водопровода, канализации, теплофикации, а также газопроводы, воздухопроводы и кабели на закрытых территориях должны быть обозначены на поверхности земли указателями;

- пунктом 3.1.28 - объем наблюдений и состав КИА, устанавливаемой на гидротехнических сооружениях, должны определяться проектом. В период эксплуатации состав КИА и объем наблюдений могут быть изменены в зависимости от состояния гидросооружений и изменения технических требований к контролю (например, изменения класса, уточнения сейсмичности и т.п.). Эти изменения должны согласовываться с проектными или специализированными организациями. На электростанции должны быть ведомость и схема размещения всей КИА с указанием даты установки каждого прибора и начальных отсчетов; состояние КИА должно проверяться в сроки, указанные в местной инструкции. Для повышения оперативности и достоверности контроля ответственные напорные гидротехнические сооружения следует оснащать автоматизированными системами диагностического контроля (АСДК). Для таких сооружений проекты оснащения их КИА должны быть разработаны с учетом ее использования в АСДК с привлечением специализированных организаций;

- пунктом 3.1.34 - контрольно-измерительная аппаратура должна быть защищена от повреждений и промерзаний и иметь четкую маркировку. Откачка воды из пьезометров без достаточного обоснования не допускается. Пульты или места измерений по КИА должны быть оборудованы с учетом техники безопасности, иметь свободные подходы, освещение, а в отдельных случаях и телефонную внутреннюю связь;

- пунктом 4.10.31 - устройства (лестницы, мостики, ограждения и др.), обеспечивающие уход за сооружениями и безопасность персонала, должны быть в исправном состоянии;

- пунктом 5.10.5 - заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии. Открыто проложенные заземляющие проводники должны иметь черную окраску;

- пунктом 5.12.1 - рабочее, аварийное и эвакуационное освещение во всех помещениях, на рабочих местах и на открытой территории должно обеспечивать освещенность согласно установленным требованиям. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. Светоограждение дымовых труб и других высоких сооружений должно соответствовать правилам маркировки и светоограждения высотных препятствий;

Федеральным законом №117-Ф3 от 21.07.1997 "О безопасности гидротехнических сооружений" установлено:

- статьей 2 - законодательство о безопасности гидротехнических сооружений состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом;

- статьей 8 - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня;

- статьей 9 - собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям. обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

- статьей 19 - нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются: строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения, хозяйственное или иное использование водотоков и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины без соответствующего разрешения; невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений; невыполнение предписаний органов государственного надзора; нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений; непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью; отказ от передачи органам государственного надзора информации об угрозе аварий гидротехнических сооружений или сокрытие такой информации от данных органов, искажение такой информации, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - от органов государственной власти, органов местного самоуправления и от работников находящихся в аварийном состоянии гидротехнических сооружений, населения и организаций в зоне возможного затопления.

В судебном заседании установлено, что АО «НТЭК» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов:

1. Площадка главного корпуса ТЭЦ-1 (рег. № А70-00165-0001, III класс опасности): Красноярский край, район г. Норильска, ул. Энергетическая, 20 (здание нежилое); Красноярский край, район г. Норильска, ул. Энергетическая, 20, стр. 9 (здание электролизерной с фундаментами); Красноярский край, район г. Норильска, ул. Энергетическая, 20, соор. 14 (сооружение эстакада газопровода ГРП); Красноярский край, городской округ г. Норильск, ул. Энергетическая, 20, стр. 51 (сооружение); Красноярский край, городской округ г. Норильск, ул. Энергетическая, 20, стр. 16 (здание нежилое); Красноярский край, городской округ г. Норильск, ул. Энергетическая, 20, стр. 17 (здание нежилое); Красноярский край, район г. Норильска, ул. Энергетическая, 20, соор. 23 (сооружение кирпичная дымовая труба № 1); Красноярский край, район г. Норильска, ул. Энергетическая, 20, соор24 (сооружение «Кирпичная дымовая труба № 2»);

2. Топливное хозяйство ТЭЦ-1 (рег. № А70-00165-0002, III класс опасности): Красноярский край, район г. Норильска, ул. Энергетическая, 20А (нежилое здание. «Здание объединенной насосной станции склада дизельного топлива»); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, район ТЭЦ-1, от стрелочного перевода 8 до упора 1, упора 2 (Сооружение «Железнодорожный тупик №8»);

3. Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-1 (рег. № А70-00165-0006, III класс опасности): Красноярский край, район г. Норильска, улица Энергетическая, 27 (здание пиковой котельной ТЭЦ-1); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, тер. ТЭЦ-1 (сооружение «Дымовая труба с короной пиковой котельной»); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, тер. ТЭЦ-1 (сооружение «Дымовая железобетонная труба Н=120м»);

4. Площадка главного корпуса ТЭЦ-2 (рег. № А70-00165-0007, III класс опасности): Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1 (здание главного корпуса, турбинное отделение, оси А-Б/1-53); Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2; д.1 (здание главного корпуса (деаэраторное, котельное, дымососное отделение, оси Б-Д/1-5); Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1 стр. 24 (помещение компрессорной № 2 в зданий ЗРУ-110 кВ); Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1, стр. 14 (здание газораспределительного пункта № 1); Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1, стр. 17 (здание газораспределительного пункта № 2); Красноярский край, район, города Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д. 1, соор. 37 (здание береговой насосной); Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район ТЭЦ-2 (здание пиковой котельной); Красноярский край, район города Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1, стр.13 (здание угольного склада); Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, промплощадка ТЭЦ-2. (промышленная труба (железобетонная) № 2);. Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, промплощадка ТЭЦ-2 (промышленная труба (кирпичная) №. 1); Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1, соор. 20 (промышленная труба (железобетонная) № 3ПВК);

5. Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ-2 (рег. № А70-00165-0008, II класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, район ТЭЦ-2, стр. 5 (нежилое здание «Здание цеха жидкой кислоты»); Красноярский край, район г. Норильска, промплощадка ТЭЦ-2, д.1, стр. 1 (здание объединенный вспомогательный корпус); Красноярский край, городской :округ4г. Норильск, территория ТЭЦ-2, д. 1, стр. №37 (Сооружения «Рабочая установка по производству водорода», «Резервная установка по производству водорода», «Ресиверы водорода», «Ресиверы углекислоты», «Технологическая эстакада»);

6. Топливное хозяйство ТЭЦ-2 (рег. № А70-00165-0014, III класс опасности): Красноярский край, городской округ г. Норильск, территория ТЭЦ-2, д.1, стр. № 35 (сооружение); Красноярский край, г. Норильск, территория промплощадки Талнахской обогатительной фабрики, соор. № 1/1 (сооружение);

7. Площадка главного корпуса ТЭЦ-3 (рег. № А70-00165-0015, II класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, зд. № 30 (Здание объединенного главного корпуса); Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, соор. №30/2 (сооружение «Наружные сети технологического трубопровода»); Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, соор.30/1 (сооружение «Эстакада для трубопровода и паропровода ТЭЦ-3»); Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, зд. №30, стр. №2 (Здание для загрузки химреагентов); Красноярский край, г. Норильск, территория Надеждинского металлургического завода (сооружение «Дымовая труба с газоходами»);

8. Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ-3 (рег. № А70-00165-0016, III класс опасности): Красноярский край, т. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, зд. № 30, стр. №3 (здание электролизерной установки и открытая установка ресиверов);

9. Сеть газопотребления ТЭЦ-3 (рег. № А70-00165-0017, III класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, зд.№ 30, стр. № 4, (Здание «Газораспределительный пункт №1»); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный район, район Надеждинский металлургический завода (Здание задвижек ГРП-1);

10. Топливное хозяйство ТЭЦ-3 (рег. № А70-00165-0018, II класс опасности): Красноярский край, г. Норильск,14 км автодороги Норильск-Алыкель, зд. № 30, стр. № 6, Здание хозяйства аварийно-дизельного топлива (ХАДТ) и проходной ТЭЦ-3; Красноярский край, г. Норильск, территория Надеждинского металлургического завода, район ТЭЦ-3, здания управления арматурой резервуаров; Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, соор. № 30/5, сооружение «Приёмно-сливное устройство с эстакадой»; Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, соор. № 30/2, сооружение «Наружные сети технологического трубопровода»; Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, соор. № 30/4 сооружение «Эстакада технологических трубопроводов»;

11. Участки трубопроводов теплосети Центрального района г. Норильск Управления «Тепловодоснабжение» (рег. № А70-00165-0028, III класс опасности): Красноярский край, Норильск, район Центральный, район ТЭЦ-1, соор. (сооружение «Паропровод от ТЭЦ-1 МПЗ»); Красноярский край, район медного завода, район г. Норильска, от главного ввода медного завода до ЗСМиК (сооружение нежилое «Паропровод», рег. № 168); Красноярский край, район г. Норильска, от пиковой котельной ТЭЦ-1 до узла 7 (сооружение нежилое «Паропровод узел 7», рег. № 151); Красноярский край, район г. Норильска, ТЭЦ-1 до НПОПАТ (сооружение нежилое «Паропровод», рег. №223); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, район ул. Октябрьской, Вальковское шоссе и оз. Долгое, оз. Барьерного, рудника «Медвежий ручей», от ТЭЦ-1 до Никелевого завода, паропроводы западного и восточного полукольца от ТЭЦ-1 до узла IV (сооружение нежилое); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, район ТЭЦ-1, (сооружение «Паропровод ТЭЦ-1 - поселок Медвежка»); Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, район Зуб-Гора, соор. (сооружение нежилое «Паропровод до стены молокозавода»); Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, территория ТЭЦ-3, ТЭЦ-3-котельная №1 (сооружение); Красноярский край, г.Норильск, район Кайеркан, район ст. Разрез, соор. (сооружение производственное);

12. Котельная № 1 района Кайеркан Управления «Тепловодоснабжение» (рег. № А70-00165-0052, III класс опасности): Красноярский край, район города Норильска, 23 км автодороги Норильск-Алыкель, 85 (нежилое здание);

13. Система теплоснабжения г. Дудинки Предприятия тепловых и электрических сетей г. Дудинка (рег. № А70-00165-0058, III класс опасности): Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, район котельной №7 (сооружение «Хозяйство аварийного жидкого топлива котельной №7»); Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, ул. Рабочая, д. 37/5 (сооружение «Модульные блочные котельные»); Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, город Дудинка, территория ПТЭС ПО «Норильскэнерго» (здание котельной №6); Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, г. Дудинка, территория ПТЭС ПО «Норильскэнерго» (здание котельной №7); Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, г. Дудинка, территория ПТЭС (склад соли); Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, г. Дудинка, территория котельной №7 (Здание ОВК «Объединенный вспомогательный корпус»); Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, город Дудинка, территория ПТЭС (здание котельной «Дукла»); Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, г. Дудинка, территория Заполярного транспортного филиала (здание мастерских ремонта контейнеров);

14. Склад ГСМ Предприятия тепловых и электрических сетей г. Дудинка (рег. № А70-00165-0063, II класс опасности): Таймырский (Долгано-Ненецкий) Автономный округ, г.Дудинка, территория ПТЭС ПО «Норильскэнерго», здание котельной № 6;

15. Площадка главного корпуса Усть-Хантайской ГЭС (рег. № А70-00165-0069, III класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, площадка Усть-Хантайской ГЭС, д. 1 (Здание «Главный корпус ГЭС с пристанционной площадкой отм. 42,0»); Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, площадка Усть-Хантайской ГЭС, д. 1, стр. 1 (здание «ГЭС подземного типа»); Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, площадка Усть-Хантайской ГЭС, д. 1, стр. 4 (здание «Маслохозяйство»); Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, площадка Усть-Хантайской ГЭС, д. 1, стр. 5 (здание «Трансформаторная мастерская»); Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, площадка Усть-Хантайской ГЭС, д. 1, стр. 5 (здание «Водоприемник»); Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, площадка Усть-Хантайской ГЭС, д. 1, стр.8 (здание «Компрессорная»); Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, Усть-Хантайская ГЭС (нежилое здание «Здание компрессорной и режима синхронного компенсатора»);

16. Площадка башенного крана КБГС-101М (рег. № А70-00165-0072, III класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, район площадки Усть-Хантайской ГЭС, д. 6, соор. 24;

17. Площадка воздухоразделительной установки Усть-Хантайской ГЭС (рег. № А70-00165-0073, III класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск, район площадки Усть-Хантайская ГЭС, д. 6 (здание);

18. Площадка главного корпуса Курейской ГЭС (рег. № А70-00165-0076, III класс опасности): Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, площадка Курейская ГЭС, д. 1 (нежилое здание «Здание Гидроэлектростанции (ГЭС)»); Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, площадка Курейской ГЭС, д.1 (нежилое здание «Водоприёмник»);

19. Площадка воздухоразделительной установки Курейской ГЭС (рег. № А70-00165-0081, III класс опасности): Красноярский край, Туруханский район, пос.Светлогорск, ул. Энергетиков, д.7 (нежилое здание «Кислородная станция»);

20. Склад ГСМ Курейской ГЭС (рег. № А70-00165-0082, III класс опасности): Красноярский край, пос. Светлогорск, мкр. Пионерный, д. 12 (нежилое здание «Насосная для выдачи нефтепродуктов»); Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Пионерный) д. 13 (нежилое здание «Будка для заправщика»);

21. Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-3 (рег. № А70-00165-0096, III класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, 14 км автодороги Норильск-Алыкель, зд. №30, стр. № 1 нежилое здание «Здание водогрейной котельной ТЭЦ-3»);

22. ГТС Плотина на озере Долгое АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (II класс опасности): Красноярский край, г. Норильск;

23. Комплекс ГТС Курейской ГЭС (II класс опасности): Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, площадка Курейской ГЭС, на реке Курейка;

24. ГТС ТЭЦ-2 АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (II класс опасности): г. Норильск, район Талнах;

25. ГТС Усть-Хантайская ГЭС АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» (II класс опасности): Красноярский край, г. Норильск, пос. Снежногорск.

Нарушение юридическим лицом вышеуказанных положений Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и принятых в соответствии с ним постановлений Правительства Российской Федерации и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, указанных в пунктах 1-23, 25-33, 35-68, 70-221 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021, подтверждаются помимо признательных показаний защитника юридического лица, исследованными судьей доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №07/67.Юл/67 от 29.11.2021 в отношении АО «НТЭК», составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ;

- актом выездной проверки №07/67/Р-360-67/2021 от 10.08.2021, в котором установлены данные нарушения требований промышленной безопасности,

- протоколами осмотров ОПО от 29.07.2021, 30.07.2021, 02.08.2021, 04.08.2021, 05.08.2021, 06.08.2021;

- протоколами опросов должностных лиц от 29.07.2021, 30.07.2021, 02.08.2021, 03.08.2021, 05.08.2021, 06.08.2021,

- предписанием №07/67-НХ, Х, Г, К, ПС, ГТС от 10.08.2021, выданным в целях устранения выявленных при проведении государственного контроля (надзора).

Приведённые доказательства, непосредственно исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении АО «НТЭК».

Пунктом 24 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021 АО «НТЭК» вменяется нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 135 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, выразившихся в непроведении на опасном производственном объекте «Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-1, рег. № А70-00165-0006» периодической ревизии технологического трубопровода дизельного топлива котла ст. №2.

Как указано ранее, положения пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ; пункт 135 Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов не устанавливают сроки проведения периодической ревизии технологического трубопровода.

Согласно п.430 Руководства по безопасности «Рекомендаций по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.12.2012 № 784, периодичность последующих освидетельствований рекомендуется устанавливать в зависимости от скорости коррозионно-эрозионного износа трубопроводов, условий эксплуатации, результатов предыдущих осмотров, ревизии и других факторов. Сроки ревизии рекомендуется определять предприятию – владельцу трубопровода и указывать в паспорте на трубопровод. В случае отсутствия таких указаний периодичности сроки проведения ревизии трубопроводов давлением до 10 МПа рекомендуется определять с учетом приложения № 22 к настоящему Руководству.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности №221-1-83-ТД-2-21 от 09.09.2021 трубопровод дизельного котла ст.№2 относится к категории I Б(б) (стр.7), скорость коррозии, согласно пояснениям защитника, от 0,1 до 0,5.

Исходя из приложения №22 вышеуказанных Рекомендаций по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов при таких условиях рекомендованная периодичность проведения ревизий – не реже одного раза в два года.

02.12.2019 была проведена ревизия трубопровода дизельного котла ст.№2, что подтверждается актом от 02.12.2019.

Кроме того, в ходе проведения экспертизы промышленной безопасности экспертами ООО «Инженерный центр «ИНТРОТЕХНОЛОГИИ» в мае 2021 года были проведены визуальный и измерительный контроль трубопровода, проведены измерения толщины элементов технического устройства, сварных соединений ультразвуковым методом, магнитопорошковый контроль поверхности металла, измерение твердости металла всех основных элементов технического устройства и т.д., по итогам которых установлено, что при своевременном обслуживании, а также учитывая существующий режим работы, остаточный срок службы технического устройства составляет не более 4 лет.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение.

Вместе с тем, из пункта 24 протокола об административном правонарушении 29.11.2021 не представляется возможным установить, непроведение ревизии в какой срок вменяется юридическому лицу, что делает неопределенным объем вменяемого в вину юридическому лицу деяния, что, свою очередь, нарушает его право на защиту.

Поскольку возможность устранить указанный недостаток после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, нарушение, указанное в п.24 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021, подлежит исключению из объема предъявленного обвинения АО «НТЭК».

В п.34 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021 АО «НТЭК» вменяется нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пунктов 6, 7, 9, Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 №471, выразившихся в необеспечении полноты и достоверности сведений при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-3, рег. №А70-00165-0096, не исключен трубопровод резервного дизельного топлива ВН. рег. №14 в связи с фактическим демонтажем.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Расширение объема указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного деяния ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку лишает лицо, привлекаемое к ответственности, возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника, что недопустимо.

Трубопровод резервного дизельного топлива ВН. рег. №14 выведен из эксплуатации с 22.10.2020 на основании распоряжения №НТЭК-43/28/1-р(а) от 22.10.2020.

Юридическому лицу вменяется необеспечение полноты и достоверности сведений при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта «Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-3, рег. №А70-00165-0096» в части неисключения трубопровода резервного дизельного топлива ВН. рег. №14 в связи с фактическим демонтажем.

При этом, в материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что в период с 22.10.2020 до составления протокола об административном правонарушении от 29.11.2021 АО «НТЭК» осуществило перерегистрацию ОПО «Пиковая водогрейная котельная ТЭЦ-3, рег. №А70-00165-0096 в государственном реестре опасных производственных объектов, при этом не предоставив либо предоставив в неполном объеме либо недостоверные сведения об исключении трубопровода резервного дизельного топлива ВН. рег. №14 в связи с фактическим демонтажем.

В связи с изложенным, данное нарушение подлежит исключению из объема вменного нарушения.

В п.69 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021 АО «НТЭК» вменяется нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ ; пункта 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления; пункта 77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870.

Вместе с тем, в чем именно выразилось нарушение юридическим лицом данных положений закона в протоколе не указано, что также делает неопределенным объем вменяемого в вину обществу деяния, что, свою очередь, нарушает его право на защиту, в связи с чем подлежит исключению из объема вмененного праовнарушения.

Относительно нарушений, указанных в п.222-244 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021, судья учитывает следующее.

Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как усматривается из вступившего в законную силу постановления Главного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора от 16.12.2021, по результатам проведенной проверки, результаты которой отражены в акте от 10.08.2021 №07/67/Р-360-67/2021, АО «НТЭК» привлечено к административной ответственности по ст.9.2 КоАП РФ за нарушения, указанные в п.222-244 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021. При таких обстоятельствах данные нарушения подлежат исключению из объема вмененного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств деяние АО «НТЭК», выразившееся в нарушениях Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и принятых в соответствии с ним постановления Правительства Российской Федерации и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, указанных в пунктах 1-23, 25-33, 35-68, 70-221 протокола об административном правонарушении от 29.11.2021, подлежит квалификации по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья признает признание вины и устранение большей части из выявленных нарушений до рассмотрения дела по существу. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает общие правила назначения административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Разрешая вопрос в части вида и размера наказания АО «НТЭК» за совершение административного правонарушения, санкцией которого установлено в качестве альтернативы административное приостановление деятельности, судья исходит из следующего.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, под административным приостановлением деятельности юридического лица, понимается временное прекращение деятельности указанного лица, которое применяется в случаях, указанных в абз.2 данной нормы и приобретает своё правовое значение только в связи конкретным составом административного правонарушения.

Административное приостановление деятельности, в его правовом смысле, является крайней мерой по сравнению с иными мерами ответственности, предусмотренными административным законодательством в отношении юридических лиц.

Исходя из указанного и фактических обстоятельств дела, исключения части нарушений из объема предъявленного обвинения, судья не усматривает оснований для применения крайней меры наказания в виде административного приостановления деятельности АО «НТЭК» и приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении последнего могут быть достигнуты путем назначения ему административного штрафа.

Принимая во внимание характер совершенного АО «НТЭК» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

При этом судьей не установлено исключительных обстоятельств, приведенных в ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, указывающих на возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

акционерное общество «Норильско-Таймырская энергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Енисейской управление Ростехнадзора) л/с 04191829700), ИНН 2466144107, КПП 246601001, банк получателя Отделение Красноярск/ УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, Счет ЕКС: 401 02 810 245 370000011, номер КС: 03100 643 000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 498116 01091 01 0001 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова