Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-587/2020 от 17.08.2020

Дело № 12-587/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ      г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Константинова Владимира Николаевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> Константинова В.Н. по подпункту 2 пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Архипов А.А. внес протест на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при этом ходатайствуя о восстановлении срока принесения протеста, поскольку сведения о вынесении постановления о прекращении дела поступили в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Протест мотивирован тем, что <данные изъяты> Константинову В.Н. предоставлен доступ в помещение в целях получения поступающей на адрес регистрации корреспонденции, однако организация по адресу регистрации не расположена, свою деятельность там не осуществляет. После предоставления соответствующих сведений в налоговый орган для регистрации юридического лица <данные изъяты> меры по оформлению права пользования имуществом <данные изъяты>, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, не принимались. Сведения о фактическом адресе осуществления деятельности в налоговый орган с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.

Полагает, что административное дело необоснованно прекращено при наличии необходимых и достаточных сведений и доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Зубанова Е.В. поддержала протест, просила восстановить срок принесения протеста, отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в протесте.

В судебном заседании представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по доверенности Афонина И.Ю. возражала против удовлетворения протеста прокурора, полагала постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве по делу.

Константинов В.Н., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотрение протеста без участия Константинова В.Н.

Выслушав прокурора, представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары,изучив материалы дела, проверив доводы протеста, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.3КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении. Согласно протесту сведения о вынесении постановления поступили в прокуратуру района лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы прокурорасуд находит уважительными, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежащим удовлетворению, поскольку срок на обжалование пропущен по уважительным причинам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с п.5 ст.5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Согласно п.1 ст.5 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: в том числе

- в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

-в.1) адрес электронной почты юридического лица;

в.2) сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Марковым А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> Константинова В.Н.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка исполнения <данные изъяты> налогового законодательства на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ обращения граждан - работников <данные изъяты> с доводом о нахождении <данные изъяты> не по месту регистрации юридического лица.

В ходе проверки установлены нарушения норм пп. «в», «в.2» ч. 1 ст. 5, ч. 5 ст. 5, п. «а» ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Так, должностным лицом Константиновым В.Н. при регистрации организации в качестве юридического лица для включения в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган - Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары представлены сведения об адресе организации - <адрес>, в качестве обоснования адреса представлено гарантийное письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что учреждение гарантирует предоставление служебных кабинетов для размещения некоммерческой организации.

На основании представленных сведений ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения об адресе юридического лица - <адрес> Вместе с тем, как следует из информации <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не передавались, <данные изъяты> Константинову В.Н. разрешен доступ в помещение для получения поступающей на адрес регистрации корреспонденции.

После предоставления соответствующих сведений в налоговый орган для регистрации юридического лица генеральным директором Фонда меры по оформлению права пользования имуществом <данные изъяты>, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, не принимались. Сведения о фактическом адресе осуществления деятельности в налоговый орган с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.

Обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются: обращением граждан - работников <данные изъяты>, гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, письменным ответом <данные изъяты>от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи государственного имущества Чувашской Республики, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании, листом записи ЕГРЮЛи другими материалами дела.

Должностным лицом при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Константинова В.Н. не были приняты во внимание указанные выше обстоятельства, а именно то, что.

При таких обстоятельствах постановление <данные изъяты> Федорова С.М. от ДД.ММ.ГГГГо прекращении производства по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить заместителю прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Архипову А.А. срок обжалования постановления № <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <данные изъяты> Константинова Владимира Николаевича.

Протест заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Архипова А.А. удовлетворить.

Постановление № <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица <данные изъяты> Константинова Владимира Николаевича о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья     А.М. Петренко