Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2022 от 03.06.2022

Дело № 5-45/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000237-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2022 года г.Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Немченко Р.П., изучив в ходе подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Мазниченко ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Брянская область, г.Сураж, <адрес>, проживающего по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалами дела в Злынковский районный суд, старшим УУП ОУУП и ПДН отделения полиции «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» в отношении Мазниченко С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, совершенном при изложенных в протоколе обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут Мазниченко С.В., в нарушение требований, предусмотренных п.3 Постановления Правительства Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», находился в месте общего пользования – в торговом зале магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: Брянская область, г.Злынка, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Брянской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.4 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При изучении в ходе подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении и материалов дела, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.«б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайно ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.3 указанного Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

Органы государственной власти, государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления, организации и индивидуальные предприниматели, иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, в том числе не допускать в указанные места общего пользования граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, и в котором лицо, привлекаемое к административной ответственности, согласилось с ними; рапортом сотрудника органа внутренних дел об обстоятельствах совершенного Мазниченко С.В. правонарушения и фотоматериалами к нему; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными им при производстве по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и составлении протокола об административном правонарушении.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах, не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, согласуются между собой по времени и месту их составления и содержат необходимые сведения для правильного разрешения дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе и всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе и наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Постановлением Правительства Брянской области от 02 июня 2022 года № 225-п «О приостановлении действия п.3 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» на период стабилизации и улучшения эпидемиологической ситуации на территории Брянской области приостановлено действие указанного пункта о возложении на граждан обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе.

В силу п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку Постановлением Правительства Брянской области от 02 июня 2022 года № 225-п «О приостановлении действия п.3 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» действие приведенного выше пункта приостановлено, и тем самым его положения, устанавливающие обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, приостановлены, что улучшает положение совершившего административное правонарушение Мазниченко С.В., судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мазниченко ФИО4 прекратить по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Р.П. Немченко