Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2319/2020 от 11.12.2020

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ                             Копия

<адрес>                            11 декабря 2020 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> К. <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев вопрос о принятии в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела в отношении Ерофеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего в г. <адрес> работающего водителем ИП «Елизарьева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Ерофеева С.В. ст. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Костриковым К.А.составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>/1696, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Судья, изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ст. 28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

Как следует из описанного в протоколе № 42 АП № об административном правонарушении события, Ерофееву С.В. вменяется нарушение ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, поскольку Ерофеев С.В. не выполнил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в период действия режима «Повышенной готовности», установленного Распоряжением Г. К. <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории К. <адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно не обеспечил ношение маски в общественном транспорте ПАЗ <данные изъяты> № маршрут №.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа в частности на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Представленное в материалы дела видео, на котором зафиксирован водитель на рабочем месте, фиксирует обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, в силу 26.2 КоАП РФ является документальным доказательством по настоящему делу об административном правонарушении.

Однако, на видео, приобщенном к материалам дела, отсутствует фиксация даты и времени правонарушения.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Несоблюдение требований названного Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако оставлено судебными инстанциями без должного внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, допущенные нарушения являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволяет судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания, в связи с чем, суд на основании п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении с предлагающимися к нему материалами для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Ерофеева С. В., предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, с материалами дела ст.инспектору ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> Кострикову К.А., для устранения допущенных нарушений.

Судья:                (подпись)                        Ю. С. Сташкова

    Копия верна

                                                            Подпись судьи____________

    Секретарь с/з Будлова К.Н.

                                                                                                   «11» декабря 2020 г.