Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-452/2020 от 22.04.2020

Дело № 12-452/2020

(59MS0035-01-2020-001935-26)

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                                     2 июня 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.

при секретаре Вагиной В.С.,

с участием заявителя Константиновой Н.Л.,

защитника Хариной Е.С., действующей по устному ходатайству,

рассмотрев жалобу Константиновой Н. Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 18 марта 2020 года Константинова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Константинова Н.Л. осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пива «<данные изъяты>» в количестве 1 банки, объем 0,5 л., алк. <данные изъяты> %, стоимостью <данные изъяты> рублей за банку, несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушила п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Не согласившись с указанным постановлением, Константинова Н.Л. подала жалобу, в которой просит изменить постановление мирового судьи, применить при назначении наказания положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указала, что, не оспаривая доказанность вины в содеянном, считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению. При назначении наказания необходимо учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, является матерью-одиночкой, официально не трудоустроена, не имеет постоянного источника дохода, в связи с трудным материальным положением образовались большие долги за коммунальные услуги, штраф в размере 30000 рублей еще больше ухудшит и так плачевное материальное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Просит при назначении наказания принять во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия ее жизни и ее малолетних детей. Учитывая ее материальное положение, признать указанные смягчающие обстоятельства в совокупности с данными, характеризующими личность, и при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, исключительными, при назначении наказания по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, применить положения ст. 4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной нормы закона.

Заявитель в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что в период пандемии осталась без работы, одна воспитывает двух малолетних детей, отец второго ребенка иногда помогает, но не систематически. Также сообщила, что фактически вину в совершенном правонарушении признала, у несовершеннолетнего, который приобретал пиво, паспорт посмотрела, был указан год рождения – 2002, посчитала, что ему есть 18 лет, но не обратила внимания на месяц рождения. Знала, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена.

Защитник Харина Е.С., действующая по устному ходатайству, на доводах жалобы настаивала, просила удовлетворить дополнительно пояснила, что на тот период Константинова Н.Л. работала первый день, после этого нареканий к ней не было. В настоящий момент в период пандемии Константинова осталась без работы, просила с учетом смягчающих вину обстоятельств, изменить наказание, применив ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

Выслушав заявителя, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по смыслу п. 1 ст. 1 которого государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п.п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции; юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Константинова Н.Л. осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пива «<данные изъяты>» в количестве 1 банки, объем 0,5 л., алк. <данные изъяты> %, стоимостью <данные изъяты> рублей за банку, несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; актом по результатам общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом проведения общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Константиновой Н.Л., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте, продала пиво молодому человеку, на вид ему было более 18 лет, он показал паспорт, но она неправильно посчитала возраст, чек во время продажи не выдала, так как растерялась, чек был отбит через 20 минут; объяснением несовершеннолетнего ФИО1; фотоматериалами; справкой; копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; товарной накладной и иными письменными документами.

Фактические обстоятельства дела зафиксированы уполномоченным должностным лицом – старшим инспектором ОДДН ОУУП и ПДН ОП № 7 в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заявителем не оспариваются.

Для привлечения к административной ответственности, установленной ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, мировой судья правомерно признал Константинову Н.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Установленные мировым судьей обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в постановлении, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Константиновой Н.Л. об изменении наказания, назначенном мировым судьей, в части назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, учитывая размер ее дохода, наличие задолженности по коммунальным платежам, не могут быть приняты судьей в качестве основания для отмены или изменения постановления мирового судьи, поскольку наказание Константиновой Н.Л. было назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, с учетом признания вины и наличия на иждивении малолетних детей.

Основания для применения ч. 2.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствуют.

Указание в постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на дату совершения вменяемого Константиновой Н.Л. административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает как описку, которая является очевидной, поскольку из материалов дела следует, что правонарушение Константиновой Н.Л. совершено именно ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Константиновой Н. Л. - оставить без изменения, жалобу Константиновой Н. Л. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>: судья                    О.И. Бабурина