Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2020 (2-4039/2019;) ~ М-3277/2019 от 26.09.2019

Дело №2-63/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года                            г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании права собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 209,6 кв.м, жилой 115,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находящийся на земельном участке с кадастровым номером ....

В обоснование иска истец ФИО3 указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. В ... году им от Исполнительного комитета ЗМР РТ, ответчика по делу было получено разрешение на строительство жилого дома. По окончании строительства он решил зарегистрировать его в установленном законном порядке, но получил от ответчика уведомление о несоответствии построенного дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности, а именно предельным параметрам разрешенного строительства, установленного ПЗЗ г. Зеленодольска и Зеленодольского муниципального района. Согласно разъяснениям Исполнительного комитета ЗМР РТ, ему было выдано уведомление вследствие допущенного нарушения, а именно: расстояние от границы соседнего земельного участка до построенного жилого дома составляет менее 3-х метров, установленных СП 30-102-99 «Градостроительство, Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства». Других замечаний указано не было. В связи с данными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанным исковыми требованиями.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу, в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета споры было привлечено Управление Росреестра по РТ (л.д. 46).

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84), на исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить, мотивируя тем, что истец купил жилой дом, впоследствии оформил в собственность земельный участок на котором этот жилой дом находился, а в связи с ветхостью данного дома снес его и в ... году построил спорный жилой дом и с этого времени пользуется им, несет расходы по его содержанию как собственник. Для легализации своих прав на данный жилой дом он получил разрешение на строительство и затем направил уведомлении об окончании строительства для этого он указал год завершения строительства ... и ему было выдано уведомление о несоответствии построенного дома требованиям действующего законодательства. Однако в действительности он завершил строительство данного жилого дома в ... году, но своевременно не принял мер для оформления прав на него. В связи с данными обстоятельства он не может оформить свои права на спорный жилой дом во внесудебном порядке.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120), исковые требования не признал, мотивируя тем, что истцом при строительстве спорного жилого дома не были соблюдены градостроительные нормы.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании постановления руководителя Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), ФИО3, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 967 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН на данный объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19, 20-22).

Как усматривается из пояснений истца ФИО3, он в ... году купил жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., ... года постройки, который впоследствии с его ветхостью он снес и снял с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из ЕГРН на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-88), а земельный участок на котором этот жилой дом находился он приобрел у государства в собственность. В дальнейшем в ... году он на этом земельном участке построил жилой дом и с этого времени пользуется им, несет расходы по его содержанию как собственник. Для легализации своих прав на данный жилой дом он получил разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38-39) и затем ДД.ММ.ГГГГ направил уведомлении об окончании строительства для этого он указал год завершения строительства ..., но ему было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно, не соответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ПЗЗ г. Зеленодольска Зеленодольского муниципального района (л.д. 37). Однако в действительности он завершил строительство данного жилого дома в ... году, до принятия ПЗЗ г.Зеленодольска, но своевременно не принял мер для оформления прав на него. В связи с данными обстоятельства он не может оформить свои права на спорный жилой дом во внесудебном порядке. В подтверждение обстоятельств того, что спорный жилой дом был построен в 1999 году истцом были представлены следующие доказательства: договор подряда на строительство жилого дома от марта ... года (л.д.103); смета на строительство жилого дома (л.д.104-106); акт приемки выполненных работ от октября ... года (л.д.107); результат испытания жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92); разрешение на использование электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-94); технические условия на электроснабжение жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95); акт привязки жилого дома к местности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96); рабочий проект на газоснабжение жилого дома от ... (л.д.97-100); разрешение провести водопровод от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101); разрешение провести канализацию (л.д.102); ордер на проведение земельных работ (л.д.110); накладные и квитанции на приобретение стройматериалов (л.д.109, 112-116); фотографии (л.д.117-118).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строения литерой А площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 212,2 кв.м, общая площадь жилого помещения – 209,6 кв.м., жилая площадь – 115,1 кв.м (л.д. 73-82).

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., год завершения строительства ..., площадь объекта недвижимости составляет 209,6 кв.м (л.д. 60-72).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, последний имеет площадь 967 кв.м, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, (л.д.54-63).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; блокированные односемейные дома с участками (л.д. 23-25).

    Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 124), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №, согласно которому спорный жилой дом построен в период с ... по ..., соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил: расстояние между жилыми домами больше 6 метров, что соответствует п. 7.1 СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как все строительные работы выполнены в соответствии со строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными правилами и нормативами. Конструктивные и другие характеристики надежности обследуемого строения обеспечивают безопасность его дальнейшей эксплуатации (л.д.129-154).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, своими силами и на свои средства в ... году произвел строительство жилого дома по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение спорного жилого дома и истец приобрел право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222, 245 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью всех частей здания 212,2 кв.м, общей площадью жилого помещения 209,6 кв.м., в том числе жилой 115,1 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование- личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться 30.01.2020г.

Судья: