Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2023 от 17.07.2023

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

с участием законного представителя юридического лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», имеющего юридический адрес – <адрес>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, организационно-распорядительной, технической, разрешительной и иной документации, состояния аэрогазового контроля, на опасном производственном объекте - Шахта угольная «...», находящегося по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ..., обнаружены следующие нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни или здоровью людей:

- в горной выработке <адрес> шахты угольной «...» (блок «...») АО «Воркутауголь» не обеспечена высота выработки не менее 1.8 м, предназначенной для передвижения людей, а также для выполнения мероприятий по ликвидации аварии, предусмотренных позицией ПЛА ...: на участке от пикета <адрес> до пикета <адрес> высота прохода составляет 1,5 м, на участке от пикета <адрес> до пикета <адрес> высота прохода составляет 1,4 м, на сопряжении с горной выработкой <адрес> высота прохода составляет 1,4 м, что не обеспечивает устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей при проведении горных работ в горной выработке <адрес> указанного опасного производственного объекта.

Тем самым АО «Воркутауголь» допустило нарушение: ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон), п. 41 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), что создаёт непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, и поэтому является административным правонарушением, поскольку обязано было обеспечить выполнение указанных требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение при эксплуатации указанного оборудования.

Законный представитель юридического лица ФИО3 письменно признал вину, в совершении правонарушения раскаялся, сообщив, что все имевшиеся нарушения уже устранены, представив об этом дополнительные документы.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора ФИО4, не принимавший участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, письменно подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, также сообщив, что на данный момент угроза жизни и здоровью людей не устранена, приняты юридическим лицом меры по устранению всех имеющихся нарушений, представив в данной части письменную информацию.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, при указанных обстоятельствах.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, эксплуатация указанных оборудования и производственных площадок осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Из свидетельства о регистрации от <дата> следует, что Шахта угольная «...» является опасным производственным объектом.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Закона).Указанные в протоколе об административном правонарушении факты свидетельствуют о нарушении юридическим лицом положений ст.9 Закона, а также п. 41 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507).

Виновность юридического лица подтверждается также предписанием, протоколом осмотра территорий, уведомлением, протоколом о временном запрете деятельности на эксплуатацию указанного производственного участка с 09 часов 00 минут <дата>, приказом, определением.

Все исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, так как у АО по добыче угля «Воркутауголь» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судом учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и принятие мер к предотвращению лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент судебного заседания устранена угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, применение менее строгого административного наказания в виде административного штрафа будет отвечать целям и задачам правосудия, и обеспечит достижение цели административного наказания.

При определении размера штрафа на основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ суд признает исключительным обстоятельством, связанным с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полное предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание менее минимальной суммы штрафа, установленной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л

    Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН ..., ЕГРЮЛ <дата>, юридический адрес: Республика Коми <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф по данному постановлению должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня его вступления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), ИНН: 1103001093, КПП: 110101001, Банк - Отделение – НБ Республика Коми Банка России /УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; казначейский счет 03100643000000010700, БИК УФК по Республике Коми: 018702501; ЕКС 40102810245370000074, код дохода (КБК) – 49811601091010001140, ОКТМО: 87710000, назначение платежа – административный штраф, УИН – в соответствии с № постановления и датой вынесения.

Временный     запрет деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <адрес> установленного в горной выработке <адрес>; ленточного конвейера <адрес> установленного в горной выработке <адрес>; ленточного конвейера <адрес> установленного в горной выработке <адрес>; ленточного конвейера <адрес> установленного в подготовительной горной выработке <адрес>; ленточного конвейера <адрес> установленного в горной выработке <адрес>; ленточного конвейера <адрес>, установленного в горной выработке <адрес>; ленточного конвейера <адрес>, установленного в горной выработке <адрес> опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» Шахта угольной «...», установленный с 11 часов 00 минут <дата>, отменить немедленно с момента вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его провозглашения или вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья          О.И. Ноженко