Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1184/2024 от 08.07.2024

Дело № 12-1184/2024

УИД 35RS0010-01-2024-004782-93

РЕШЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, 89                                               06 августа 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Губина Е.Л., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ЮА-Спецстрой» Сивова Ю. Н. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области Киркиной Г. А. от 30 июня 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

вышеуказанным постановлением Сивов Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сивов Ю.Н. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой просил постановление признать незаконным и отменить, восстановить срок для подачи жалобы. В обоснование требований указал, что отсутствует состав и событие административного правонарушения.

В судебное заседание Сивов Ю.Н. не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Его защитник адвокат Сучков Ю.Н. доводы жалобы поддержал по доводам в ней изложенным, просил удовлетворить, суду пояснил, что Сивов Ю.Н. не был надлежащим образом уведомлён о составлении протокола об административной правонарушении, был лишен права давать объяснения. Корреспонденция налоговым органом направлялась по адресу: <адрес>. Вместе с тем, данная квартира была продана Сивовым, и он был зарегистрирован с 20.03.2023 по другому адресу.

Представитель УФНС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч.2, 4 ст.30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В заявлении заявитель указывает на то, что он не был извещен о месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ по причине ненадлежащего уведомления.

06.06.2023 года по факту обнаружения должностным лицом налогового органа в поведении Сивова Ю.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 14.25 КоАП РФ, ему заказным письмом была направлена повестка о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьи 14.25 КоАП РФ на 23.06.2023 в 11 часов 20 минут с одновременным вызовом его на административную комиссию по рассмотрению указанного протокола об административном правонарушении на 30.06.2023 года на 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

Согласно регистрационным штампам в паспорте заявителя, адресной справкой, Сивов Ю.Н. зарегистрирован по месту жительства: в период с 10.09.2019 г. по 20.03.2023 г. по адресу: <адрес>; а в период с 20.03.2023 г. по настоящее время по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 указанной статьи, протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если оно извещено о времени и месте составления протокола в установленном законом порядке.

Как следует из ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1,2 ст. 25.1 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательства надлежащего извещения Сивова Ю.Н. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отсутствуют, что влечет признание протокола по делу об административном правонарушении от 23 июня 2023 года недопустимым доказательством по делу.

Несоблюдение требований Кодекса об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что постановление о делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сивова Ю. Н. подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

    Восстановить Сивову Ю. Н. срок на подачу жалобы на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области Киркиной Г. А. от 30 июня 2023 года №

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области Киркиной Г. А. от 30 июня 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сивова Ю. Н. отменить, производство по дело прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                      Е.Л. Губина