Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5468/2024 (2-16844/2023;) ~ М-10981/2023 от 08.12.2023

Копия                          № 2-5468/2024

УИД 24RS0048-01-2023-015503-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска края в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.

при секретаре – Огневой А.А.,

с участием истца – Егоровой Ю.В., ее представителя Ештокина В.Б., доверенность от 14.11.2023г.,

представителя ответчика – Четверикова П.А., доверенность от 28.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Юлии Витальевны к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Ю.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 09.09.2023г. Егорова Ю.В. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с усыновлением второго ребенка. Ранее материнский (семейный) капитал Егоровой Ю.В. не выдавался. Егорова Ю.В. родительских прав в отношении детей не лишалась. Решением ОСФР по Красноярскому краю от 13.09.2023г. Егоровой Ю.В. отказано в выдаче государственного (семейного) капитала в связи с предоставлением недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки (в заявлении неверно определен ребенок, давший право на меры государственной поддержки). С указанным решением не согласна, в связи с чем, просит признать решение ОСФР по Красноярскому краю от 13.09.2023г. незаконным, возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность выдать материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец Егорова Ю.В. и ее представитель Ештокин В.Б. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Четверков П.А., действующий на основании доверенности от 28.12.2023г., в судебном заседании не признал заявленные требования, при этом право Егоровой Ю.В. на получение указанного сертификата, не оспаривал. Суду пояснил, что Егорова Ю.В. дважды обращалась с заявлением на получение материнского (семейного) капитала, оба раза в заявлении отсутствовала дата усыновления ребенка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. Указанное заявление, подписанное с использованием в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, может быть направлено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи (п.1.2).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Красноярска от 17.11.2022г. удовлетворено заявление Егоровой Ю.В. и ФИО12. об усыновлении. ФИО13., <данные изъяты>, признан усыновленным ФИО12 и Егоровой Ю.В. Внесены изменения в актовую запись ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ., указать в графе «отец» - ФИО12., в графе «мать» - Егорову Ю.В. Имя ребенка изменено на ФИО17. Этим же решением ФИО18., <данные изъяты>, признана удочеренной ФИО12. и Егоровой Ю.В. Внесены изменения в актовую запись ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ, указать в графе «отец» - ФИО12., в графе «мать» - Егорову Ю.В. Имя ребенка изменено на ФИО22. Решение вступило в законную силу 27.12.2022г.

03.02.2023г. территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Красноярска выдано свидетельство № об усыновлении (удочерении) в отношении ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ.р., где в качестве усыновителей указаны ФИО12. и Егорова Ю.В., а также сведения о присвоении ребенку имени ФИО17

03.02.2023г. территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Красноярска выдано свидетельство № об усыновлении (удочерении) в отношении ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ.р., где в качестве усыновителей указаны ФИО12. и Егорова Ю.В., а также сведения о присвоении ребенку имени ФИО22

03.02.2023г. территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Красноярска выдано свидетельство № о рождении в отношении ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ где в графе «отец» указан ФИО12., в графе «мать» - Егорова Ю.В.

03.02.2023г. территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Красноярска выдано свидетельство № о рождении в отношении ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ.р., где в графе «отец» указан ФИО12., в графе «мать» - Егорова Ю.В.

08.08.2023г. Егорова Ю.В. обратилась в клиентскую службу ОСФР по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о выдаче государственного материнского (семейного) капитала.

В разделе 14 Егорова Ю.В. указала сведения о детях в следующей очередности: 1) ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ.р.; 2)ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению были приложены следующие документы (в копиях): паспорт гражданина РФ (заявителя), свидетельство о рождении №, свидетельство о рождении №, два свидетельства об усыновлении и решение.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 14.08.2023г. Егоровой Ю.В. отказано в выдаче государственного (семейного) капитала в связи с предоставлением недостоверных сведений.

09.08.2023г. Егорова Ю.В. обратилась в СП КГБУ «МФЦ» в Центральном районе г. Красноярска, пункт №1 с заявлением о выдаче государственного материнского (семейного) капитала.

Согласно расписки в получении документов от Егоровой Ю.В. принято заявление о выдаче государственного (семейного) капитала (подлинник), и копии следующих документов: паспорт гражданина РФ (заявителя), свидетельство о рождении №, свидетельство о рождении №, два свидетельства об усыновлении и решение.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 13.09.2023г. Егоровой Ю.В. отказано в выдаче государственного (семейного) капитала в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Егоровой Ю.В. исковых требований и их удовлетворении, учитывая, что право на материнский (семейный) капитал возникает у женщин, родивших (усыновивших) именно второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ), то 27.12.2022г. (дата вступления в законную силу решения суда об усыновлении ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) у истца возникло право на материнский (семейный) капитал.

При этом суд исходит из того, что установленные законодательством условия выдачи сертификата, были соблюдены: Егорова Ю.В., ее супруг ФИО12 и несовершеннолетние дети – ФИО13 и ФИО18, являлись гражданами Российской Федерации, истцом Егоровой Ю.В. при обращении в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал представлены необходимые документы, в частности копия паспорта заявителя, документы, подтверждающие право на получение меры государственной поддержки, а именно: копия решения Центрального районного суда г. Красноярска об усыновлении, копия свидетельства об усыновлении ФИО13., копия свидетельства об усыновлении ФИО18., копия свидетельства о рождении в отношении ФИО17. и копия свидетельства о рождении в отношении ФИО22, сведения о детях в заявлении внесены в соответствии со свидетельствами о рождении.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым требования Егоровой Ю.В. удовлетворить, признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал и возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность выдать Егоровой Ю.В. сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с усыновлением второго ребенка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой Юлии Витальевны к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в выдаче Егоровой Юлии Витальевне сертификата на материнский (семейный) капитал.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) выдать Егоровой Юлии Витальевне (СНИЛС №) сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с усыновлением второго ребенка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2024 года.

Копия верна.