Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-160/2023 от 22.12.2023

Копия

Дело № 13-160/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нижние Серги                             «29» декабря 2023 г.

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев заявление администрации Нижнесергинского городского поселения об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 17.03.2021 по гражданскому делу № 2-73/2021 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нижнесергинского городского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства в области дорожного движения, которым требования прокурора удовлетворены, администрацию Нижнесергинского городского поселения суд обязал устранить выявленные нарушения.

Просит отсрочить вышеуказанное решение суда до 31.07.2024 в части производства работ по обустройству пешеходных тротуаров (дорожек) вдоль автомобильных дорог в г. Нижние Серги: на всем протяжении участка улицы Победы от пересечения улиц Победы-Мира до дома № 114 улицы Победы по обеим сторонам автомобильной дороги; на всем протяжении участка улицы Отдыха от пересечения улиц Победы - Отдыха до ЗАО «Триумф» по улице Отдыха по обеим сторонам автомобильной дороги, в соответствии с требованиями раздела 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», раздела 4, 5 ГОСТ 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012; установки ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на пересечении улиц Победы - Мира с двух сторон автомобильной дороги на расстоянии не менее 50 м. в обе стороны от пешеходного перехода, в соответствии с требованиями п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012 до 31.07.2024 г.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные заявителем документы, материалы гражданского дела № 2-73/2021, суд приходит к следующему.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившемся в суд.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, каждый из должников в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства, обосновывающие наличие таких обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Нижнесергинского районного суда от 17.03.2021 по гражданскому делу № 2-73/2021 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Нижнесергинского городского поселения о понуждении устранить нарушения законодательства в области дорожного движения, которым требования прокурора удовлетворены, администрацию Нижнесергинского городского поселения суд обязал:

в срок до 30.06.2021 устранить ненормативные дефекты в виде выбоин, просадок, колейности на покрытии проезжей части на автомобильных дорогах в г. Нижние Серги: от пересечения улиц Победы - Мира до пересечения улиц Победы - Отдыха; на участке автомобильной дороги городок Гагарина от дома № 4 до дома № 5, в соответствии с требованиями раздела 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.09.2021 произвести работы по оборудованию моста (мостового сооружении) и подходы к нему по улице Победы в близи пересечения улиц Победы - Мира дорожными барьерными ограждениями по обеим сторонам, в соответствии с требованиями раздела 6.5 ГОСТ Р 50597- 2017, раздела 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52607-2006, раздела 8 ГОСТ Р 52289-2019, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.06.2021 обеспечить стационарное электрическое освещение в г. Нижние Серги: на мостовом сооружении по улице Победы вблизи пересечения улиц Победы - Мира; на всем протяжении автомобильной дороги участка улицы Победы от пересечения улиц Победы - Отдыха до дома № 114 улицы Победы; на остановочных пунктах по улице Отдыха (вблизи Газовой котельной); на всем протяжении автомобильной дороги участка улицы Вокзальная от пересечения улиц Вокзальная - Отдыха до пересечения улиц Вокзальная-Пристанционная, в соответствии с требованиями раздела 6.9 ГОСТ Р 50597- 2017, раздела 4.6, пунктов 4.6.1, 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, п. 10.16 СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги», Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.09.2021 производить скос травы и кустарной растительности в г. Нижние Серги: на всем протяжении участка улицы Победы от пересечения улиц Победы-Мира до дома № 114 улицы Победы, а также на мостовом сооружении по улице Победы в близи пересечения улиц Победы-Мира на обочинах и полосе отвода; на всем протяжении участка улицы Отдыха от пересечения улиц Победы-Отдыха до ЗАО «Триумф» по улице Отдыха на обочинах и полосе отвода; на всем протяжении участка улицы Вокзальная от пересечения улиц Вокзальная - Отдыха до пересечения улиц Вокзальная - Пристанционная на обочинах и полосе отвода, в соответствии с требованиями раздела 7 ГОСТ Р 50597-2017, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 31.07.2021 оборудовать проезжую часть автомобильных дорог в г. Нижние Серги водоотводными канавами: на всем протяжении участка улицы Победы от пересечения улиц Победы-Мира до дома № 114 улицы Победы по обеим сторонам автомобильной дороги; на всем протяжении участка улицы Отдыха от пересечения улиц Победы-Отдыха до ЗАО «Триумф» по улице Отдыха по обеим сторонам автомобильной дороги; на всем протяжении участка улицы Вокзальная от пересечения улиц Вокзальная - Отдыха до пересечения улиц Вокзальная - Пристанционная по обеим сторонам автомобильной дороги, в соответствии с требованиями п. 12.9 - 12.17 СП 42.13330.2011, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 31.07.2021 устранить дефекты обочин в виде занижения и завышения относительно края проезжей части автомобильных дорог в г. Нижние Серги: на всем протяжении участка улицы Победы от пересечения улиц Победы-Мира до дома № 114 улицы Победы по обеим сторонам данной автомобильной дороги; на всем протяжении участка улицы Отдыха от пересечения улиц Победы-Отдыха до ЗАО «Триумф» по улице Отдыха по обеим сторонам данной автомобильной дороги, в соответствии с требованиями раздела 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 31.10.2021 произвести обустройство пешеходных тротуаров (дорожек) вдоль автомобильных дорог в г. Нижние Серги: на всем протяжении участка улицы Победы от пересечения улиц Победы-Мира до дома № 114 улицы Победы по обеим сторонам автомобильной дороги; на всем протяжении участка улицы Отдыха от пересечения улиц Победы - Отдыха до ЗАО «Триумф» по улице Отдыха по обеим сторонам автомобильной дороги, в соответствии с требованиями раздела 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», раздела 4, 5 ГОСТ 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.06.2021 установить дорожные знаки: 2.4. «Уступите дорогу» на пересечении улиц Победы-Рабочая в количестве 2 штук; 2.4. «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» на пересечении улиц Победы-Курортная во всех направлениях; 2.1. «Главная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» на пересечении улиц Победы-Отдыха во всех направлениях; 2.4. «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» на пересечении улиц Победы-Дачная во всех направлениях, в соответствии с требованиями раздела 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.08.2021 заменить на пересечении улиц Победы - Мира светофорные объекты на светодиодные, а также установить дополнительные пешеходные секции с исключением пересечения транспортных и пешеходных потоков в общей фазе светофорного цикла регулирования, в соответствии требованиям раздела 7 ГОСТ Р 52289-2019, раздела 6.4 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 4.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.09.2021 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на пересечении улиц Победы - Мира с двух сторон автомобильной дороги на расстоянии не менее 50 м. в обе стороны от пешеходного перехода, в соответствии с требованиями п. 4.5.2.6 ГОСТ Р 52766-2007, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 30.09.2021 произвести замену автопавильона с установкой дорожных знаков 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» по улице Отдыха (в близи Газовой котельной), в соответствии требованиями п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012;

в срок до 31.07.2021 произвести чистку водоотводных канав и ливневых стоков и восстановить пропускную систему сточных вод на пересечении улиц Ленина - Фрунзе (вблизи дома № 7 улицы Фрунзе), в соответствии с требованием п. 12.9-12.17 СП 42.13330.2011, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012.

Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу 30.04.2021, прокурору выдан исполнительный лист.

Определением от 07.09.2022 (л.д. 221-222) администрации Нижнесергинского городского поселения предоставлена отсрочка до 31 июля 2023 года исполнения решения Нижнесергинского районного суда от 17.03.2021 в части обустройства пешеходных тротуаров (дорожек) вдоль автомобильных дорог в г. Нижние Серги: на всем протяжении участка улицы Победы от пересечения улиц Победы-Мира до дома № 114 улицы Победы по обеим сторонам автомобильной дороги; на всем протяжении участка улицы Отдыха от пересечения улиц Победы - Отдыха до ЗАО «Триумф» по улице Отдыха по обеим сторонам автомобильной дороги, в соответствии с требованиями раздела 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», раздела 4, 5 ГОСТ 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Главы IV Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012.

Определение обжаловано не было, вступило в законную силу 29.09.2022.

С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения должником представлена копия обращения в Министерство финансов Свердловской области (л.д. 229-232).

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением суда от 17.03.2021 ответчику
предоставлен срок для его исполнения – в срок до 31.12.2021, решение суда ответчиком не обжаловано, возражений по сроку исполнения решения не заявлялось. По состоянию на дату подачи заявления об отсрочке (22.12.2023) решение суда в указанной в заявлении об отсрочке части не исполнено, вместе с тем каких-либо оснований полагать, что
для его полного исполнения требуется испрашиваемый период - до 31.07.2024, материалы дела не содержат, утверждения должника о проводимой работе являются голословными.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих
возможность исполнения решения суда, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не представлено, само по себе длительное бездействие ответчика в отсутствие доказательств наличия препятствий к исполнению решения суда в пределах срока, установленного таковым, не является основанием для предоставления отсрочки исполнения.

Поскольку наличие исключительных обстоятельств, не позволяющих исполнить
решение суда, ответчиком не доказано, суд полагает необходимым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░