Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5472/2023 от 06.04.2023

Судья: Мамакина В.С.                                      адм. дело № 33а-5472/2023

УИД: 63RS0045-01-2022-006753-32

Дело № 2а-208/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2023 г.                                                                                   г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Роменской В.Н.,

судей Ромадановой И.А. и Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Федотова К.Г, на решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2023 г.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., возражения представителя Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по доверенности Дакашева А.А., представителя УФНС России по Самарской области по доверенности Канцеляристова М.Д. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федотову К.Г. о взыскании недоимки по обязательным платежам, указав в обоснование, что за последним числится задолженность в общем размере <данные изъяты> копейки. В добровольном порядке задолженность не погашена. Судебный приказ о взыскании указанной выше недоимки и пени отменен по заявлению налогоплательщика. На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности не оплачена.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2023 г. заявленные требования удовлетворены. С Федотова К.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области взыскано:

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки;

- недоимка по пени (земельный налог за 2014 год) по ОКТМО <данные изъяты> за период со 2 июня 2020 г. по 18 декабря 2021 г. в сумме <данные изъяты> копейки;

- недоимка по пени (земельный налог за 2015 год) по ОКТМО <данные изъяты> за период со 2 июня 2020 г. по 18 декабря 2021 г. в сумме <данные изъяты> копеек;

- недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рубля и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек;

- недоимка по земельному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> копеек и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек;

- недоимка по земельному налогу за 2020 год в размере <данные изъяты> рубля и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки;

- недоимка по пени (земельный налог за 2018 год) по ОКТМО <данные изъяты> за период с 19 декабря 2019 г. по 18 декабря 2021 г. в сумме <данные изъяты> копеек;

- недоимка по земельному налогу за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; всего в размере <данные изъяты> копеек.

Также с Федотова К.Г. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты> рублей (том 2 л.д. 17-31).

В апелляционной жалобе Федотов К.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение (том 2 д. 39-40).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса (пункт 1); кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

В силу положений пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Федотов К.Г. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды объектов налогообложения, что подтверждается сведениями налогового и регистрирующих органов (том 1 л.д. 117-122).

Налоговым органом посредствам размещения в личном кабинете ЕПГУ в адрес Федотова С.И. направлялись налоговые уведомления № № от 8 декабря 2016 г. об уплате земельного налога за 2014 г.; № № от 21 сентября 2017 г. об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2016 гг.; № № от 4 сентября 2016 г. об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 г.; № № от 18 сентября 2018 г. по земельному налогу за 2016 г.; № № от 2 октября 2019 г. по налогу на имущество физических лиц за 2016 г.; № № от 11 сентября 2018 г. по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2017 г.; № № от 25 июля 2019 г. по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., земельному налогу за 2016, 2018 гг.; № № от 1 сентября 2021 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018-2019 гг.; налоговое уведомление № № от 1 сентября 2021 г. по земельному налогу за 2018-2020 гг.; № № от 1 сентября 2020 г. об уплате земельного налогов, налога на имущество физических лиц за 2017-2019 гг. (том 1 л.д. 18-63, 132-133).

В связи с неуплатой административным ответчиком обязательных платежей налоговым органом налогоплательщику выставлены требования: № № по состоянию на 17 июня 2021 г. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек, со сроком уплаты до 18 ноября 2021 г.; № № по состоянию на 15 декабря 2021 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 г. в размере <данные изъяты> копейка и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере <данные изъяты> рубля и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки; недоимки по земельному налогу за 2020 г. в размере <данные изъяты> копеек и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по земельному налогу за 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек, со сроком уплаты до 18 января 2022 г.; № № по состоянию на 19 декабря 2021 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки.; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копейки; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубль и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубль и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек, со сроком уплаты до 4 февраля 2022 г. (том 1 л.д. 10-17, 129-131, 155-157).

Также Федотов К.Г. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

В связи с неуплатой административным ответчиком недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени налоговым органом выставлены требования: № № по состоянию на 17 июня 2021 г. об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 г. в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек; со сроком уплаты до 18 ноября 2021 г.; № № по состоянию на 19 декабря 2021 г. об уплате недоимки об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей и пени по ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек, со сроком уплаты до 4 февраля 2022 г.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате указанных обязательных платежей и санкций.

4 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка № № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области по заявлению налогового органа от 28 марта 2022 г. вынесен судебный приказ № № о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам и санкциям на общую сумму в размере <данные изъяты> копеек.

Определением того же мирового судьи от 17 июня 2022 г. судебный приказ № № от 4 апреля 2022 г. по заявлению административного ответчика отменен (том 1 л.д. 123-125).

9 сентября 2022 г. налоговая инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Федотова К.Г. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.

Срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюден.

Разрешая административный спор и удовлетворяя частично требования налогового органа о взыскании с Федотова К.Г. недоимки по налогу на имущество за 2020 год и земельному налогу за 2018-2020 гг., а также сумм пени, начисленных на указанные виды налогов, суд исходил из того, что у налогоплательщика, в связи с наличием в собственности приведенного выше имущества, возникла обязанность по уплате транспортного налога и земельного налога за указанные налоговые периоды. Арифметический расчет недоимки по указанным налогам и пени судом проверен и признан правильным, доказательств уплаты недоимки по обязательным платежам и пени административным ответчиком не представлено (том 1 л.д. 64-116).

Установив данные обстоятельства, проверив расчет задолженности, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных административных исковых требований, а также для взыскания с административного ответчика государственной пошлины в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2018 г. в сумме <данные изъяты> рубль и пени в сумме <данные изъяты> копеек и за 2019 г. в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> копеек, поскольку по аналогичным требованиям имеется вступившее в законную силу решение Промышленного районного суда г. Самары от 14 февраля 2022 г. по делу № №.

Разрешая требования административного иска о взыскании с административного ответчика недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2015 г. в сумме <данные изъяты> копеек за период с 5 сентября 2019 г. по 18 декабря 2021 г. и недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по ОКТМО <данные изъяты> за период с 1 мая 2017 г. по 9 августа 2020 г. в сумме <данные изъяты>; пени по налогу на имущество по ОКТМО <данные изъяты> за период 2017-2018 гг. в размере <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> копейка за период со 2 июня 2020 г. по 18 декабря 2021 г., суд первой инстанции также не усмотрел оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств принудительного взыскания задолженности по налогу на имущество по спорным периодам административным истцом не представлено.

Также отказано во взыскании недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО <данные изъяты> за 2016 г. в сумме <данные изъяты> копейки за период со 2 июня 2020 г. по 18 декабря 2021 г., поскольку требования налогового органа в части взыскания суммы налога за 2016 г. оставлены решением Промышленного районного суда г. Самары от 7 октября 2020 г. по делу № № без удовлетворения.

Также отказано во взыскании недоимки по пени по земельному налогу по ОКТМО <данные изъяты> за 2019 г. в сумме <данные изъяты> за период с 28 декабря 2020 г. по 18 декабря 2021 г. не имеется, поскольку вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от 14 февраля 2022 г. № № по взыскании суммы налога за указанный период отказано.

Остальная часть заявленных требований судом первой инстанции также оставлена без удовлетворения, поскольку налоговым органом не представлено доказательств наличия оснований для взыскания названных сумм.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не доказан факт содержания взысканных пени в требовании № № от 19 декабря 2021 г., а также о том, что судом неверно определен период пени по земельному налогу за 2018 г. ОКТМО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей 13 копеек, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка, в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ. Само по себе несогласие административного ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным. Доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку, выводы суда не опровергают, не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принят во внимание факт нахождения в производстве Самарского областного суда административного дела № № по административному исковому заявлению Федотова К.Г. об оспаривании нормативно-правового акта в части, а именно, Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2019-2022 гг., утвержденных приказами Министерства имущественных отношений Самарской области (в отношении объектов с кадастровыми номерами №, №), также судебной коллегией отклоняются (том 2 л.д. 6-12).

Так, установлено, что по вышеуказанному делу Самарским областным судом 7 апреля 2023 г. постановлено решение, которым заявленные требования удовлетворены. Однако на момент рассмотрения апелляционной жалобы указанное решение не вступило в законную силу, на него подана апелляционная жалоба. При этом, административный ответчик после вступления решения в законную силу не лишен права обращения в налоговый орган с заявлением о перерасчете налога на имущество.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федотова К.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено 9 июня 2023 г.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Мамакина В.С.                                      адм. дело № 33а-5472/2023

УИД: 63RS0045-01-2022-006753-32

Дело № 2а-208/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

30 мая 2023 г.                                                                                   г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Роменской В.Н.,

судей Ромадановой И.А. и Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Федотова К.Г, на решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2023 г.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., возражения представителя Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по доверенности Дакашева А.А., представителя УФНС России по Самарской области по доверенности Канцеляристова М.Д. против доводов апелляционной жалобы, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 12 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федотова К.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме будет изготовлено в течение десяти дней.

Председательствующий:

Судьи: