Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2023 ~ М-4/2023 от 09.01.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2023 года                                                        с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Конновой И.Н.,

с участием представителя истца- Рябова А.В.,

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфиловой Н.В. к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес> отдела о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Панфилова Н.В. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных исковых требований суду указала, что решением ГУ ОПФР по <адрес> от 24.03.2022 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа, а именно не засчитаны в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день) - период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 16 дней) - период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Старорожковской средней школе. Не засчитано в стаж 13 лет 10 месяцев 17 дней.

Панфилова Н.В. считает необоснованным отказ о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 16 дней) - в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Старорожковской средней школе, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 16 дней) - работала по совместительству учителем в школе расположенной в сельской местности.

В судебное заседание истица Панфилова Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Рябова А.В.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Рябов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще представил возражение, согласно которого исковые требования не признают, в удовлетворении иска просят отказать. Указав, что в спорные периоды норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы, истцом не выработана, а также сведения персонифицированного учета страхователем представлены без указания кода льготной деятельности.

Суд, выслушав представителя истца Рябова А.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п.1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют директора, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что               Панфилова Н.В. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 16 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе и по совместительству учителем в школе расположенной в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ Панфилова Н.В., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку ее специальный стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Панфиловой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Стаж Панфиловой Н.В. принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ 15 лет 9 месяцев 13 дней.

При исчислении специального стажа Панфиловой Н.В. пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день) -период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 16 дней) -период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Старорожковской средней школе. Итого не засчитано в стаж 13 лет 10 месяцев 17 дней.

Судом установлено, что Панфилова Н.В. в спорные периоды работала в школе расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Старорожковской средней школе и в спорные периоды осуществляла преподавательскую работу в должности учителя в сельской местности, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из положений Правил №781, правовое значение для определения возможности включения спорного периода в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления истицей наряду с функциями заместителя директора по воспитательной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным.

Из материалов дела следует, Панфилова Н.В. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе (л.д.11).

Согласно свидетельства о браке Разгильдяевой Н.В. присвоена фамилия Панфилова Н.В. (л.д.61).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МБОУ             2- Гавриловской средней общеобразовательной школы Панфилова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Старорожковской средней школе и в спорные периоды осуществляла преподавательскую работу в должности учителя в сельской местности (л.д.111).

Работа истца в должности учителя подтверждается Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-36).

В соответствии с которой Панфилова Н.В. на сентябрь 1997 года как завуч и учитель «географии, русского языка, пения, черчения», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 1998 года завуч и учитель «географии, русского языка, пения, черчения, рисования», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 1999 года завуч и учитель «географии, пения, рисования, труда», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 2000года завуч и учитель «географии, рисования, пения, труда», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 2001 года завуч и учитель «географии, рисования, пения, черчения, труда», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 2002 года завуч и учитель «географии, пения, ИЗО», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 2003 года завуч и учитель «географии, музыки, ИЗО, ОИВТ», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 2004 года завуч и учитель «географии, музыки, ИЗО», осуществляла работу с 4-8 классами, на сентябрь 2005 года завуч и учитель «географии, музыки, ИЗОР, информатики», осуществляла работу с 4-8 классами.

       Осуществление педагогической деятельности также подтверждается приказами о распределении педагогической нагрузки, доплат (л.д.20-27, 37-60), тарификационным списком на 2006 год (л.д.28-29).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Работая в Старорожковской СОШ, расположенной в сельской местности, на 0, 5 ставки заместителем директора школы по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, Панфилова Н.В. в периоды работы с 1610.1997 по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу в должности учителя, для которой в силу п.6 Правил № не требуется выполнение нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Само по себе выполнение Панфиловой Н.В. работы в должности заместителя директора школы по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, на неполную ставку не исключает возможность включения данных периодов в специальный страховой стаж в связи с работой учителем в школе, расположенной в сельской местности.

Истец Панфилова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.85-92).

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно справкам МБОУ 2- Гавриловская СОШ Панфилова Н.В. в 1997-2006 года работала заместителем директора школы по воспитательной работе и учителем (л.д.62-65).

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в справках, не имеется.

Представление работодателем сведении индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода особых условий труда, по мнению суда не может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде отказа в включении периодов работы в стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку осуществление Панфиловой Н.В. педагогической деятельности в оспариваемые периоды времени подтверждено совокупностью представленных в деле письменных доказательств.

Исходя из анализа и буквального толкования п.6 и п.п. «а» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, правовое значение для определения возможности включения Панфиловой Н.В. периода работы в льготный стаж имеет факт осуществления ею наряду с функциями заместителя директора по воспитательной работе и функций учителя в сельской местности без учета объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, в спорные периоды Панфилова Н.В. являлась не только заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Старорожковской средней школе, а также осуществляла работу в качестве учителя в сельской местности, в связи, с чем данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Панфиловой Н.В. независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Суд считает, что представленные доказательства, бесспорно свидетельствуют о том, что спорные периоды времени подлежит включению в стаж льготной работы, в связи с чем заявленные Панфиловой Н.В. требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (9 ░░░ 10 ░░░░░░░ 16 ░░░░) - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:      ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

      ░░░░░:               ░.░.░░░░░░░