Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2020 ~ М-416/2020 от 11.11.2020

                                                          Р Е Ш Е Н И Е                                   Дело № 2а-454/2020

                                            Именем Российской Федерации.

    п. Островское                                                                                   11 декабря 2020 года.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> района Корчагиной Е.Н.,

представителя третьего лица ОГКУ «Островское лесничество» Ногтева В.Г.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальномупредпринимателю Кесслер Д.М. об обязании проведения очистки лесосеки,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района обратился с заявлением в суд в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц кИндивидуальномупредпринимателю Кесслер Д.М. об обязании проведения очистки лесосеки. Мотивировав заявленные требования тем, что Прокуратурой Островского района по обращению директора ОГКУ «Островское лесничество» от 12.10.2020 года проведена проверка исполнения лесного законодательства Российской Федерации в деятельности ИП Кесслер Д.М.

В ходе проверки установлено, что 25.02.2019г. между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ИП Кесслер Д.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № предметом которого является передача лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии с ч.2 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ.

Местоположение лесных насаждений: <адрес>

Согласно подп. «ж» п. 15 Договора Покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, Правилами санитарной

безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №512, а также Видами лесосечных работ, порядком ипоследовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367.

Пунктами 8, 18 и 23 Договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, в следующие сроки: с даты подписания сторонами акта приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № к настоящему Договору, в сроки действия настоящего Договора (включая предоставленные отсрочки) до информирования Продавца, согласно подпункта «к» пункта 15 настоящего Договора.

Уплата неустойки не освобождает Покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

Срок действия Договора установлен с 28.02.2019г. по 27.02.2020г.

За указанный период лесосека ИП Кесслер Д.М. была спилена.

Вместе с тем, при осмотре мест рубки в квартале 23 выдел 33 1-го Адищевского участкового лесничества выявлены нарушения требований лесного законодательства, выразившиеся:

1. в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 447 куб.м,;
2. в не выполнении работ по очистке лесосеки (порубочные остатки разбросаны на площади 0,675 га.);
3. в укладке порубочных остатков в валы на расстояние ближе 10 метров к краю леса - 60 м. складочных;
4. захламлении прилегающих к лесосекам 50-метровых полос - 1000 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра лесосеки от

23.04.2020, составленным участковым лесничим ФИО4, копией патрульной путевки от 08.09.2020г., информациями ОГКУ «Островское лесничество» от 12.10.2020 №, от 29.10.2020 №.

После 20.04.2020г. в квартале <адрес> заготовка древесины не производилась, в настоящее время вышеуказанные нарушения ИП Кесслер Д.М. не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Корчагина Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

представителя третьих лиц ОГКУ «Островское лесничество» и Департамента лесного хозяйства Костромской области Ногтева В.Г.,

в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик Индивидуальныйпредприниматель Кесслер Д.М. врассмотреть дело без его участия. Направил отзыв на исковое заявление в котором указал, что работы не были проведены вовремя по объективным причинам, связанным с погодными условиями.

Представитель третьего лица ОГКУ «Островское лесничество» Ногтев В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, устанавливает, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Как следует из п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями (пункт 16 Правил санитарной безопасности в лесах).

Пункт 15 Правил санитарной безопасности в лесах устанавливает, что при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Согласно части 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднегопредпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании установлено, что ИП Кесслер Д.М. как Покупатель лесных насаждений в квартале <адрес> не выполнил требования лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах в части запрета на сдвигание порубочных остатков к краю леса, 60 метров складочных; не выполнил работы по очистке лесосеки, порубочные остатки разбросаны на площади 0,675 га; не выполнил работы по вывозу в установленный срок древесины в объеме 447 м.куб., а также по очистке прилегающих к лесосекам 50-метровых полос на площади 1000 кв.м, (срок окончания заготовки 27.02.2020г.).

Принятие мер по очистке лесосек, вывозу в установленный срок древесины является обязанностью ИП Кесслер Д.М. в силу положений лесного законодательства Российской Федерации.

Выявленные нарушения посягают на надлежащее соблюдение основополагающих принципов лесного законодательства, закрепленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, как обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Выявленные нарушения приводят к созданию пожароопасной ситуации на землях лесного фонда, возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

                                                              РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора Островского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Кесслер Д.М.
<данные изъяты> на основании договора купли-
продажи лесных насаждений № от 25.02.2019г., в срок до 15.04.2021г.:

- провести работы по очистке лесосек на площади 0,675 га; работы по
вывозу древесины в объеме 447 м.куб., а также по очистке прилегающих к
лесосекам 50-метровых полос на площади 1000 кв.м, в квартале 23 выделе 33 1-
ого Адищевского участкового лесничества ОГКУ «Островское лесничество»;

- выполнить требования Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, в части
укладки порубочных остатков на расстоянии не менее 10 метров от
прилегающих лесных насаждений в квартале 23 выделе 33 1-ого Адищевского
участкового лесничества ОГКУ «Островское лесничество» в срок до
15.04.2021г.

     Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия.                                        

                                Председательствующий:                                            Белоглазов В.С.