Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1959/2023 ~ М-773/2023 от 16.02.2023

        дело ...

        РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

09 июня 2023 года                                                                                ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре М.А. Егоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голощапов С.И. к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах и графические данные земельных участков, с которыми имеется пересечение координат земельного участка истца,

УСТАНОВИЛ:

Голощапов С.И. (далее –истец) обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Домостроитель», землепользователем земельного участка ..., площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель». В установленном порядке истец начал оформлять земельный участок в собственность. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленная для утверждения ответчика. Уведомлением от ... ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность (утверждении схемы расположения спорного земельного участка), со ссылкой на то, что земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером ..., предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения. Истец считает решение ответчика незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец обратился в суд с заявлением об изменении предмета административного иска, а именно: просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель»; установить границы земельного участка согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненном кадастровым инженером Олаг В.В.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости графику и сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами .... В части требований о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства, отказался от административного иска.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьих лиц СНТ «Домостроитель», Бикбаев Г.Ф.

Определением суда от ... осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела истец Голощапов С.И. и его представитель Насибуллин М.М. поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, представитель третьего лица СНТ «Домостроитель», третье лицо Бикбаев Г.Ф., в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела третье лицо Бикбаев Г.Ф. пояснил, что от земельного участка в СНТ «Домостроитель» он давно отказался. Не возражал против удовлетворения иска.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, допускается возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при условии нахождения земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения. Для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федеральный закон от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 40 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец Голощапов С.И. является членом-садоводом СНТ «Домостроитель» и за ним закреплен земельный участок ..., площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель». ... СНТ «Домостроитель» выдано соответствующее заключение правления.

В ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Земельный участок ... площадью 400 кв.м. входит в состав земельного участка площадью 42,0 га, предоставленного СНТ «Домостроитель» на основании государственного акта на право пользования землей А-1 ... от ....

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества. Доказательств обратного суду не представлено. Истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Олаг В.В., в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка выявлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами ... (площадь декларированная, регистрация права отсутствует), которые фактически смежными садовому участку истца не являются.

Согласно имеющимся сведениям, земельные участки с кадастровыми номерами ... закреплены соответственно за Касимовым И.А., Балаханцевым В.В., Рахматуллиным М.Б., Бикбаев Г.Ф. При этом, сведений о регистрации Касимова И.А., Балаханцева В.В., Рахматуллина М.Б. на территории Республики Татарстан не имеется.

Согласно ответу СНТ «Домостроитель» на судебный запрос, Касимов И.А., Балаханцев В.В., Рахматуллин М.Б., Бикбаев Г.Ф. не являются членами СНТ «Домостроитель», не имеют садовых участков в границах товарищества.

В настоящее время истец не может поставить земельный участок на кадастровый учет, что является нарушением его прав.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы земельного участка, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку реального пересечения границ земельных участков на местности нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за Голощапов С.И., ... года рождения, право собственности на земельный участок ..., площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель», в границах согласно межевому плану от ..., подготовленному кадастровым инженером Олаг В.В.:

н1) X 448144.56,     Y 2273853.89;

н2) X 448133.88,     Y 2273876.05;

н3) X 448126.50,     Y 2273872.75;

н4) X 448119.22,     Y 2273869.25;

н5) Х 448130.37      Y 2273846.67;

н1) X 448144.56,     Y 2273853.89.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах и графические данные земельных участков ..., без прекращения права собственности на данные земельные участки, с которыми имеется пересечение координат земельного участка Голощапов С.И., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Домостроитель», участок ..., согласно координатам, указанным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Олаг В.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                            Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....