Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1222/2024 ~ М-745/2024 от 26.02.2024

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1222/2024

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2024-001517-61

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2024г.                       г. Альметьевск РТ дело № 2-1222/2024

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гариповой Э.Р. и помощником судьи Садыковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску     Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ к Голякову <данные изъяты> о возложении обязанности привести земельные участки в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ обратились в суд с иском к Голякову А.А. о возложении обязанности привести земельные участки в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, указывая, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровым номером №, площадью 53 000 кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 53 000 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (паевые земли), категории земель: сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>.

Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ был проведен осмотр данных земельных участков, в ходе которого были выявлены признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства: земельные участки длительное время не вспахивались, имеется сухостой сорных растений высотой до 1м. (полынь, осот, бодяк полевой), агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия не проводятся. Участки по всей площади сильно задернованы. Характер растительности и отсутствие следов ведения сельского хозяйства свидетельствуют о том, что указанные земельные участки не использовались для систематического сельскохозяйственного производства более трех лет (присутствует древесно-кустарниковая растительность высотой более 1м.).

В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости прекратить нарушение земельного законодательства, выражающееся в неиспользовании земельных участков в соответствии с его разрешенным использованием.

Однако до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены.

Просят обязать Голякова А.А. в срок до 30.06.2024г. привести земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 53 000 кв.м. каждый, предназначенные для сельскохозяйственного производства, расположенные в <адрес>, в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, путем проведения комплекса агротехнических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию сорной и древесно-кустарниковой растительности.

Взыскать с Голякова А.А. в пользу бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день по истечении 30.06.2024г. и до момента полного исполнения судебного акта по настоящему делу.

Представитель истцов комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истцов, заявленный иск поддерживает.

Ответчик Голяков А.А. иск не признал, пояснил, что при приобретении им в 2021г. земельных участков они уже находились в таком состоянии; при производстве работ по вспашке земельных участков выяснилось, что под грунтом на глубине вспашки находятся валуны, в связи с чем техника выходила из строя и вспахать земельные участки не представилось возможным. В связи с невозможностью использования земельных участков по их целевому назначению, он отказался от земельных участков, право собственности на земельные участки перешло МО «Альметьевский муниципальный район», при этом он понес убытки в размере расходов на приобретение земельных участков.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск с заявленными требованиями согласен, письменно пояснил, что в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 16.10.2023 Управлением Голякову А.А. объявлено предостережение №49/17 о недопустимости нарушений требований земельного законодательства РФ и предложено вовлечь в сельскохозяйственный оборот земельные участки с кадастровыми номерами 16№, расположенных в границах <адрес>. Провести на земельных участкахагротехнические мероприятия по борьбе с сорной растительностью и уведомить Управление о принятых мерах.

Ответ на предостережение о принятии мер для устранения нарушенийтребований земельного законодательства РФ от Голякова А.А. в Управление до настоящего времени не поступал.

Представитель третьего лица Управления сельского хозяйства и продовольствия Альметьевского муниципального района РТ на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;… не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно Постановлению Правительства РФ №1482 от 18.09.2020г. признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и(или) древесно-кустарниковой растительностью(за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и(или)наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров(за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных) и (или) распространение деградации земель.

Из материалов дела следует, что ответчик Голяков А.А. в период с 11.06.2021г. по 05.04.2024г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 16№м.

Земельные участки имеют вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (паевые земли), категорию земель: сельскохозяйственного назначения, расположены по адресу: <адрес>, <адрес>

28.08.2023г. Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ проведен осмотр данных земельных участков, в ходе которых были выявлены признаки неиспользования земельного участка с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства: имеется сухостой сорных растений высотой до 1м. (полынь, осот, бодяк полевой), агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия не проводятся, составлены акты выездного обследования № 80 и №81 и протоколы осмотра. К актам приложены фототаблицы.

Тот факт, что земельные участки не используются в сельскохозяйственном производстве, заросли сорными растениями, ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Согласно п.2 ст.53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Вследствие отказа Голякова А.А., после предъявления к нему настоящего иска, от права собственности на земельные участки, в ЕГРН произведена 05.04.2024г. регистрация права собственности МО «Альметьевский муниципальный район» на земельный участок с кадастровым номером № и 01.04.2024г. - регистрация права собственности МО «Альметьевский муниципальный район» на земельный участок с кадастровым номером №.

Прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости приведения земель в состояние, пригодное для использования в соответствии с их целевым назначением, на земельный участок, в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по приведению земель в состояние, пригодное для использования в соответствии с их целевым назначением.

Поскольку ответчиком Голяковым А.А. не выполнялись обязанности по использованию земельных участков сельскохозяйственного назначения, не проводились обязательные работы по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, то есть фактически земельные участки сельскохозяйственного назначения выведены из сельскохозяйственного оборота, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный срок для исполнения решения суда- до 30.06.2024г., находит разумным и достаточным для производства работ.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Разрешая требование о взыскании судебной неустойки, подлежащей начислению и уплате в случае неисполнения ответчиком обязательства в установленный судом срок, суд находит заявленной истцом размер судебной неустойки – 5 000 руб. в день, завышенным, и, с учетом имущественного положения ответчика, считает возможным взыскать неустойку в размере 300 руб. в день.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Иск Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района и исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Обязать Голякова <данные изъяты>) в срок до 30.06.2024г. привести в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 000 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (паевый фонд), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53 000 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (паевый фонд), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Голякова <данные изъяты>) в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ судебную неустойку в размере 300 руб. в день, начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательств, установленных решением суда, до полного исполнения решения суда.

Взыскать с Голякова <данные изъяты>)в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

            Копия верна.

            Судья Альметьевского горсуда РТ:                                          Р.А. Хабибуллина

            Решение вступило в законную силу «           »_____________________2024г.

            Судья: