Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2061/2022 ~ М-1778/2022 от 27.09.2022

Дело № 2-2061/2022 ***

УИД 3RS0005-01-2022-002619-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров           25 ноября 2022 года

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре          Копнёнковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области обратилась в суд с иском о прекращении права общей долевой собственности П., умершей 04.05.1998, на земельную долю площадью *** га с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанную долю земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 30.06.1994 на основании постановления главы администрации Александровского района Владимирской области № 329 членам коллектива ТОО «***», в том числе П., на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью *** га без выдела в натуре на вышеуказанный земельный участок.

Поскольку при жизни указанный собственник земельной доли не распорядился и не предпринимал никаких мер по надлежащему ее использованию, она является невостребованной, в силу чего право на нее должно быть признанно за муниципальным образованием.

В судебное заседание представитель истца администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области, надлежаще извещенный, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановной, Костромской и Ярославской областях, будучи также надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве, адресованном суду, указал, что в территориальной базе федерального имущества сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, право собственности Российской Федерации на заявленную земельную долю не зарегистрировано и как вымороченное имущество земельная доля не переходит в собственность Российской Федерации, в связи с чем, МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком.

В силу ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца и на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.ч. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (ч.ч. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, которыми собственники не распорядились в течение трех и более лет, либо сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Александровского района от 30.06.1994 № 329 утвержден список собственников земельных долей ТОО «***», в соответствии с которым земельная доля площадью *** га с оценкой *** б/га была выделена П., дата года рождения.

На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам Александровского района 16.11.1994 П. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью *** га с оценкой *** баллогектара на землях ТОО «***».

04.05.1998 П. умерла. По сообщениям нотариусов Александровского нотариального округа Владимирской области наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Как установлено в ходе судебного разбирательства земельная доля П. в уставный капитал ТОО «Пламя» не передавалась.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ППО ТОО «***» прекратило свою деятельность 06.11.2008 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В газете «Владимирские ведомости» от 03.04.2012 № 59 (4414) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых указана П.

Следуя выписке из протокола общего собрания участков долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «***» от 07.11.2012, общее собрание для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации Каринского сельского поселения от 12.03.2013 № 28 утвержден список участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования бывшего ТОО «***» Александровского района, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список под № 147 включена П.

Наличие земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области, зарегистрированные права за П. на вышеуказанную земельную долю в Управлении отсутствуют.

Поскольку П. при жизни не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выражено иным образом намерения распорядиться земельной долей, которая не используется по назначению более трех лет подряд, последняя является невостребованной. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено.

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу, не состоятельными.

Невостребованная земельная доля является вымороченной, поэтому в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом названных положений ГК РФ, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, если невостребованная доля является выморочным имуществом, то к участию в деле надлежит привлекать соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ч. 1 ст. 125 ГК РФ).

Федеральный закон № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на рассматриваемый объект, оставшийся невостребованным государством.

В силу изложенного, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной администрацией соблюдена, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области удовлетворить.

    Прекратить право собственности П. на земельную долю в размере *** га с оценкой *** балл/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ей на основании свидетельства серии *** от 16 ноября 1994 года, признанную невостребованной постановлением администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 12 марта 2013 года № 28.

Признать за муниципальным образованием Каринское сельское поселение Александровского района Владимирской области право собственности на земельную долю в размере *** га с оценкой *** балл/га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую на основании свидетельства серии *** от 16 ноября 1994 года П., признанную невостребованной постановлением администрации Каринского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 12 марта 2013 года № 28.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения его копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      ***              Рыбачик Е.К.

***

***

***