Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2023 (2-1415/2022;) ~ М-1215/2022 от 23.11.2022

Дело № 2-94/2023

УИД 65RS0017-01-2022-001657-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года                                            Холмский городской суд

                                                                                Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи                             Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре                                                          Чернецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Зайцевой О. С., Зайцевой А. В. о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру для проведения инспекционного обследования,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Холмский городской суд поступило исковое заявление Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Зайцевой О. С., Зайцевой А. В. о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру <адрес> для проведения инспекционного обследования.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области из Администрации МО «Холмский городской округ» поступило обращение Мухачевой И. Е., проживающей по адресу: <адрес>, о нарушении правил пользования жилым помещением собственниками квартиры <адрес>, выразившемся в перепланировке жилого помещения без получения разрешительной документации. Собственниками указанного жилого помещения являются ответчики. Ответчикам неоднократно заказными письмами направлялись уведомления о предоставлении доступа в данное жилое помещение, однако доступ не был предоставлен. Поскольку несоблюдение ответчиками установленных жилищным законодательством обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий затрагивающих права остальных жильцов жилого дома <адрес>, ответчики обязаны предоставить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области для проведения инспекционного обследования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены Зайцев З. В. и Зайцев Т. В. в лице законного представителя Захаровой О. С..

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещён надлежащим образом, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, на иске настаивает.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, телефонограммой.

Третье лицо- Мухачева И.Е. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являются- Зайцева А. В., Зайцева О. С. и несовершеннолетние- Зайцев З. В. и Зайцев Т. В..

ДД.ММ.ГГГГ в Холмскую городскую прокуратуру поступила жалоба Мухачевой И.Е., проживающей в квартире <адрес> из которой следует, что с июля 2012 года жильцы квартиры № произвели перепланировку жилого помещения, убрав несущую стену, отрезав водяные трубы, тем самым периодически заливая ее квартиру.

Указанная жалоба Холмской городской     прокуратурой направлена для рассмотрения в администрацию МО «Холмский городской округ», орган местного самоуправления, в свою очередь данное обращение направил в ГЖИ Сахалинской области

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией в адрес ответчиков направлены извещения о предоставлении доступа в жилое помещение для инспекционного обследования с указанием дат- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов, почтовым отделением связи указанные извещения не вручены в связи с неудачной попыткой.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надёжности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учётом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведённых норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведённые нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, истец - Государственная жилищная инспекция Сахалинской области является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, на основании типовых проектов либо индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к соответствующим видам проектных работ.

Из материалов дела следует, что ГЖИ Сахалинской области необходимо провести осмотр квартиры, собственником которой является ответчик, для проверки обращения соседей по вопросу осуществления самовольной перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения, однако ответчики препятствует представителям органа государственного контроля доступа в его квартиру.

Руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

    РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Зайцевой О. С., Зайцевой А. В. о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру для проведения инспекционного обследования, удовлетворить.

Обязать Зайцеву О. С., СНИЛС № и Зайцеву А. В., СНИЛС №, обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в квартиру <адрес> <адрес>, для проведения инспекционного обследования.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2023 года.

Судья                             Хабисламова Т.Э.