Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2022 ~ М-62/2022 от 02.03.2022

Гр. дело № 2-138/2022

04RS0022-01-2022-000191-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года                                                                             с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Осеевой А.Г., помощнике судьи Гулиевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Верхнежиримское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО СП «Верхнежиримское», обращаясь в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Бурятия и Забайкальском крае, просит прекратить право собственности на 1/249 земельную долю <данные изъяты>, в отношении каждого умершего: Б.З.П., Б.Г.Д., Г.Л.Н., Е.А.И., З.А.С., К.В.И., К.С.В., К.М.К., К.В.В., К.А.К., М.А.И., М.Е.М., Р.В.А., Ц.А.К., К.П.В., К.А.П., К.Е.Т., К.А.С., К.А.К., К.А.П., М.Е.И., М.И.М., М.Е.Н., М.Ф.А., О.М.С., С.К.Л., С.К.Л., Ш.А.Г., Р.А.Е., Р.Н.А., Р.Н.Г., М.В.В., А.В.А., А.В.П., Б.Е.Е., Б.И.П., Б.А.И., Г.В.А., Г.М.М., Г.М.К.. К.О.И., Г.Д.И., Е.С.Е., К.М.П., К.И.А., Б.П.К., Б.П.Д., Н.Е.Ф., З.М.И., М.Е.У., М.И.Ф., Е.К.А., Г.А.В., П.Я.И., Г.Н.А.; признать право муниципальной собственности за МО СП «Верхнежиримское» на указанные земельные доли.

Исковые требования обосновывает тем, что постановлением администрации Тарбагатайского района № 178 от 19.07.1994 года «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. 19.07.1994 года были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 249 гражданам из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Октябрь». Часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего колхоза «Октябрь» появились невостребованные земельные доли. Администрацией сельского поселения составлен список 83 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Бурятия» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Верхнежиримского сельского поселения не поступило. Согласно протокола собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Октябрь» от 02.10.2021 года собрание считается не состоявшимся. В соответствии с ч.7 ст. 12.1. Закона «Об обороте сельскохозяйственных земель» Постановлением Администрации МО СП «Верхнежиримское» №22 от 18.11.2021 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации колхоза Октябрь.

В судебное заседание представитель истца глава МО СП «Верхнежиримское» К.В.Д., представитель истца Р.Н.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.4,5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия Б.М.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение не включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 77 Постановления Пленума Верховного суда РФ 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано, что признанные в установленном, порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением, суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Полагает, что признания права муниципальной собственности на заявленное имущество будет противоречить действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 п.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая колхоза «Октябрь». В данном списке указаны ответчики.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

Судом установлено, что Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. № 178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от 19.07.1994 г., выданными Главой МО «Тарбагатайский район».

Также Постановлением Администрации МО СП «Верхнежиримское» №22 от 18.11.2021 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации колхоза «Октябрь».

Из материалов дела следует, что земельный участок <данные изъяты>

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в списке пайщиков колхоза «Октябрь» указаны в числе дольщиков – Б.З.П., Б.Г.Д., Г.Л.Н., Е.А.И., З.А.С., К.В.И., К.С.В., К.М.К., К.В.В., К.А.К., М.А.И., М.Е.М., Р.В.А., Ц.А.К., К.П.В., К.А.П., К.Е.Т., К.А.С., К.А.К., К.А.П., М.Е.И., М.И.М., М.Е.Н., М.Ф.А., О.М.С., С.К.Л., Ш.А.Г., Р.А.Е., Р.Н.А., Р.Н.Г., М.В.В., А.В.А., А.В.П., Б.Е.Е., Б.А.И., Г.В.А., Г.М.М., Г.М.К., К.О.И., Г.Д.И., Е.С.Е., К.М.П., К.И.А., Б.П.К., Б.П.Д., Н.Е.Ф., З.М.И., М.Е.У., М.И.Ф., Е.К.А., Г.А.В., П.Я.И., Г.Н.А..

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности колхоза «Октябрь» общее собрание участников долевой собственности колхоза «Октябрь» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем не присутствовал никто из участников долевой собственности.

Согласно справкам о смерти Управления ЗАГС РБ Б.З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б.Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Г.Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Е.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, М.А.И., ДД.ММ.ГГГГ рождении, умер ДД.ММ.ГГГГ, М.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Ц.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, К.Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, М.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, О.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, С.К.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Р.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Р.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождении, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Р.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, А.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, А.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождении, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.И., 1913 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Г.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Г.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Г.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Е.С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Б.П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Б.П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Н.Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, З.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.Е.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, М.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Е.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождении, умерла ДД.ММ.ГГГГ, П.Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, Г.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа Г.М.С. к имуществу Б.З.П., Б.Г.Д., Г.Л.Н., Е.А.И., З.А.С., К.В.И., К.С.В., К.М.К., К.В.И.в., К.А.К., М.А.И., М.Е.М., Р.В.А., Ц.А.К., К.П.В., К.А.П., К.Е.Т., К.А.С., К.А.К., К.А.П., М.Е.И., М.И.М., М.Е.Н., М.Ф.А., О.М.С., С.К.Л., С.К.Л., Ш.А.Г., Р.А.Е., Р.Н.А., Р.Н.Г., М.В.В., А.В.А., А.В.П., Б.Е.Е., Б.А.И., Г.В.А., Г.М.М., Г.М.К.. К.О.И., Г.Д.И., Е.С.Е., К.М.П., К.И.А., Б.П.К., Б.П.Д., Н.Е.Ф., З.М.И., М.Е.У., М.И.Ф., Е.К.А., Г.А.В., П.Я.И., Г.Н.А. не открывались наследственные дела.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Б.З.П., Б.Г.Д., Г.Л.Н., Е.А.И., З.А.С., К.В.И., К.С.В., К.М.К., К.В.И.в., К.А.К., М.А.И., М.Е.М., Р.В.А., Ц.А.К., К.П.В., К.А.П., К.Е.Т., К.А.С., К.А.К., К.А.П., М.Е.И., М.И.М., М.Е.Н., М.Ф.А., О.М.С., С.К.Л., С.К.Л., Ш.А.Г., Р.А.Е., Р.Н.А., Р.Н.Г., М.В.В., А.В.А., А.В.П., Б.Е.Е., Б.А.И., Г.В.А., Г.М.М., Г.М.К.. К.О.И., Г.Д.И., Е.С.Е., К.М.П., К.И.А., Б.П.К., Б.П.Д., Н.Е.Ф., З.М.И., М.Е.У., М.И.Ф., Е.К.А., Г.А.В., П.Я.И., Г.Н.А. или их правопреемниками отсутствуют.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, администрация МО СП «Тарбагатайское» при составлении списка невостребованных долей, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Верхнежиримское» удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Верхнежиримское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Верхнежиримское» удовлетворить.

Прекратить право собственности каждого участника долевой собственности: Б.З.П., Б.Г.Д., Г.Л.Н., Е.А.И., З.А.С., К.В.И., К.С.В., К.М.К., К.В.В., К.А.К., М.А.И., М.Е.М., Р.В.А., Ц.А.К., К.П.В., К.А.П., К.Е.Т., К.А.С., К.А.К., К.А.П., М.Е.И., М.И.М., М.Е.Н., М.Ф.А., О.М.С., С.К.Л., Ш.А.Г., Р.А.Е., Р.Н.А., Р.Н.Г., М.В.В., А.В.А., А.В.П., Б.Е.Е., Б.А.И., Г.В.А., Г.М.М., Г.М.К., К.О.И., Г.Д.И., Е.С.Е., К.М.П., К.И.А., Б.П.К., Б.П.Д., Н.Е.Ф., З.М.И., М.Е.У., М.И.Ф., Е.К.А., Г.А.В., П.Я.И., Г.Н.А. на 1/249 земельную долю, <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Тарбагатайское» на 54/249 земельные доли в составе земельного участка <данные изъяты> участников долевой собственности Б.З.П., Б.Г.Д., Г.Л.Н., Е.А.И., З.А.С., К.В.И., К.С.В., К.М.К., К.В.В., К.А.К., М.А.И., М.Е.М., Р.В.А., Ц.А.К., К.П.В., К.А.П., К.Е.Т., К.А.С., К.А.К., К.А.П., М.Е.И., М.И.М., М.Е.Н., М.Ф.А., О.М.С., С.К.Л., Ш.А.Г., Р.А.Е., Р.Н.А., Р.Н.Г., М.В.В., А.В.А., А.В.П., Б.Е.Е., Б.А.И., Г.В.А., Г.М.М., Г.М.К., К.О.И., Г.Д.И., Е.С.Е., К.М.П., К.И.А., Б.П.К., Б.П.Д., Н.Е.Ф., З.М.И., М.Е.У., М.И.Ф., Е.К.А., Г.А.В., П.Я.И., Г.Н.А..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение изготовлено 30 марта 2022 г.

согласовано суд                                                                                                      Ильина М.Т.