Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2023 ~ М-46/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-300/2023

УИД: 91RS0013-01-2023-000048-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре С.Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗСП к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес>, С.О.А. о прекращении права на невостребованную земельную долю и о признании права за муниципальным образованием, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Администрация КРА, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗСП обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности С.О.А. на невостребованную земельную долю площадью 1,18 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 1415 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, а также признать за муниципальным образованием ЗСП право на принадлежавшую С.О.А. невостребованную земельную долю (пай).

Требования мотивированы тем, что общая площадь земель коллективно-долевой собственности ОАО составила 1415,1033 га. Всего в список собственников земельных долей ОАО были включены 1201 человек. Собственником одной из земельных долей является С.О.А. В ходе инвентаризации земель, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и в газете «Кировец» №30 (8117) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании участников долевой собственности по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей (паев).

Согласно протоколу № 1 от 10.11.2020 года общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного ОАО по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков.

12 ноября 2020 года в газете «Кировец» №46 (8133) было опубликовано объявление о проведении собрания 11 декабря 2020 года в 15-00.

Протоколом №2 от 11.12.2020 года общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного ОАО по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Указанный список был утвержден 29.12.2020 г. Постановлением №239 администрации ЗСП «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации Золотополенского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице КРА (<адрес> в разделе Муниципальные образования КРА, подраздел ЗСП.

С.О.А. право собственности на земельную долю не оформила, в связи с чем, земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации ЗСП от 29.12.2020 г. № 239 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал.

Представитель С.О.А. предоставил суду заявление с просьбой отложить судебное заседание на более поздний срок в связи с тем, что С.О.А. в декабре 2022 года обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права на земельный участок № в лоте №, однако, регистрация до 10 апреля 2023 приостановлена в связи с выявленной кадастровым инженером ошибкой.

Администрация КРА просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 23.09.2003 года № 842-р утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Протоколом общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № 3 от 11.01.2006 года утверждены списки граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО

Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 24.11.2006 года № 1032-р утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО № 3 от 11.01.2006 года и списки № и 2, согласно приложению, граждан имеющих право на приватизацию земельных участков (паёв).

Дано разрешение на производство работ по изготовлению проекта землеустройства об организации территорий земельных долей (паёв) ОАО расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета.

В списке граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО значится С.О.А.

Распоряжением Кировской районной государственной администрации АР Крым от 18.01.2008 года № 34-р утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО на 1201 земельный пай.

Судом установлено, что С.О.А., начиная с 2006 года    и по день рассмотрения дела в суде    право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировала. Кроме того, суду не представлено доказательств, что до декабря 2022 года С.О.А. распоряжалась либо выражала намерения распорядиться земельной долей, использовала земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что более трех лет подряд С.О.А. не пользовалась спорной земельной долей (паем). Доказательств обратного суду не представлено.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что список участников долевой собственности, опубликованы в газете «Кировец» за №30 (8117) (л.д.4 об.) и размещены на официальном сайте ЗСП в сети Интернет.

Согласно протоколу № 1 от 10.11.2020 года общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного ОАО по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков.

12 ноября 2020 года в газете «Кировец» №46 (8133) было опубликовано объявление о проведении собрания 11 декабря 2020 года в 15-00.

Общим собранием владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного ОАО по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) от 11.12.2020 года было принято решение об утверждении списка невостребованных паев (протокол №).

Ввиду того, что на общих собраниях проводимых Администрацией ЗСП кворум не был достигнут, список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ответчика, утвержден постановлением администрации ЗСП № 239 от 29.12.2020 года.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени собственник земельной доли в администрацию ЗСП не обращалась, свои возражения не представляла и доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как указано выше, суду не представлено доказательств, что С.О.А. обращалась в администрацию ЗСП и свои возражения не представляла, что по мнению суда свидетельствует об отказе от данного права.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Органом местного самоуправления соблюден установленный статьей 12.1 Закона об обороте земель порядок признания земельной доли невостребованной.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что ответчик, будучи собственником земельной доли, до 27 декабря 2022 года не заявила права собственника на нее, не распорядилась ею, следовательно, не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена. С.О.А., будучи собственником, имела объективную возможность в установленные законом сроки зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, ответчик проявила безразличие к своему праву, устранилась от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения. Обращение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республик Крым в декабре 2022 году не свидетельствует о востребованности земельной доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации ЗСП удовлетворить.

Прекратить право С.О.А. на невостребованную земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения ОАО в размере 1,18 условных гектар, расположенный по адресу: <адрес> и признать за муниципальным образованием ЗСП право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 1,18 условных кадастровых гектара принадлежавшую С.О.А. из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вне границ населенных пунктов ЗСП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк