Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2023 (2-2085/2022;) ~ М-2242/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-163/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Н.С., помощником судьи Бегеевой А.Ю.,

с участием истца Некрасовой Т.А.,

представителей ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Мурлышевой Н.Г., Стасенковой К.Н.,

представителей соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Каратаевой Н.В., Громовик О.А.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Некрасовой Т.А. к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным протокола комиссии, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании направить справку для страховых выплат,

установил:

Некрасова Т.А. обратилась в суд с иском к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, в котором с учетом увеличения исковых требований и их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным протокол решения врачебной комиссии Медицинского центра № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 28.06.2022 № 300, признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», возложить обязанность на МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России выдать ей справку для положенных страховых выплат.

В обоснование исковых требований указала, что решением врачебной комиссии ФМБА ФГБУ СибФНКЦ МЦ № 1 ее заражение COVID-19 было признано не страховым случаем, ей было отказано в выплате страховой выплаты, уведомлена она была об этом 04.07.2022. Считает, что заразилась именно в процессе исполнения своих трудовых обязанностей, поскольку в рамках их исполнения неоднократно сталкивалась как с больными с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции, так и с теми, в отношении которых данный диагноз был подтвержден. 20.01.2022, когда она находилась на смене, у одного из больных поднялась температура, о чем было доложено вышестоящему руководству. Она продолжала ухаживать за данным пациентом, поскольку он был маломобилен и нуждался в уходе. В дальнейшем выяснилось, что данный пациент заболел COVID-19. 28.01.2022 COVID-19 был выявлен у ее напарницы Ивановой Е.И., которая также контактировала с заболевшим пациентом. 30.01.2022 она тоже почувствовала признаки заболевания, с 31.01.2022 села на больничный, а 01.02.2022 у нее также был выявлен COVID-19. Отмечает, что после обнаружения у пациента COVID-19 тесты у персонала, который работал с ним, не брали, то есть при своевременном тестировании COVID-19 у нее был бы выявлен сразу же в начале заболевания. Также отмечает, что ее напарница Иванова Е.И., с которой они вместе работали с заразившимся пациентом, страховую выплату получила, а ей по непонятным основаниям было отказано. Считает, что врачебная комиссия необоснованно отказала ей в страховой выплате, не представив доказательств того, что она заразилась не на работе, напротив все свидетельствует о том, что она заболела COVID-19 при исполнении должностных обязанностей.

Определением Северского городского суда Томской области от 20.12.2022 к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – Томское региональное отделение ФСС РФ.

Протокольным определением Северского городского суда Томской области от 05.04.2023 в соответствии со ст. 40 ГПК РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец Некрасова Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала отказ в страховой выплате незаконным, ей она полагается, она соблюдала все санитарные правила.

Представители ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Мурлышева Н.Г., действующая на основании доверенности от 18.01.2022 № 58 сроком по 31.12.2024, и Стасенкова К.Н., действующая на основании доверенности от 18.01.2022 № 10 сроком по 31.12.2024, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, полагали, что инкубационный период для новой коронавирусной инфекции составляет 7 дней, возможный инкубационный период истца выпал на период с 24.01.2022 по 30.01.2022, однако с первыми жалобами истец обратилась к врачу только 31.01.2022. Считают, что у нее отсутствует право на единовременную страховую выплату. В том числе у истца был контакт с коллегой, у которой подтвердился COVID-19. Заражение COVID-19 произошло не от больного пациента, а от сотрудника, что также не является основанием для страховой выплаты. Другой представитель данного ответчика Ветлова М.А., действующая на основании доверенности от 24.05.2022 № 121 сроком по 31.12.2024, в судебное заседание не явилась.

Аналогичная позиция изложена в письменных объяснениях.

Представители соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Каратаева Н.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, Громовик О.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, в судебном заседании полагали, что Отделение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку, если бы им была предоставлена справка для страховой выплаты, Некрасовой Т.А. были бы выплачены денежные средства. Право Некрасовой Т.А. на выплату нарушает именно работодатель, который не направил документы на выплату. Считают рассматриваемое событие страховым случаем, право на выплату у истца имеется, однако предъявление требований к Фонду не обоснованно, поскольку они не отказывали в страховой выплате. Просили отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Фонду, как к ответчику.

Аналогичная позиция изложена в отзыве на иск.

Представитель соответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Роговская В.С., действующая на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и соответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 ТК РФ).

Частью 1 статьи 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ от 06.05.2020 № 313) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно названному Указу от 06.05.2020 № 313 признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию (пункт 1 Указа); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Данным Перечнем предусмотрено, что к заболеваниям, вызывающим причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом, отнесены острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), коды МКБ-10, J02 - J06.

В письме Министерства здравоохранения от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты обусловлены, в том числе причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Данное положение действовало до 31.12.2020.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких. Данное положение действовало до 31.12.2022

Указанное Временное положение устанавливало порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких

Так, данным Временным положением предусматривалось, что при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 № 313, необходима совокупность условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень от 15.05.2020; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом от 06.05.2020 № 313, отсутствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Некрасова Т.А. состояла в трудовых отношениях с ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными с 22.01.2010, приказом от 30.12.2015 № 5016 была переведена в СКБ МЦ № 1, общепсихиатрическое отделение, что подтверждается трудовой книжкой ВТ № 6644428 от 22.01.2010. На основании приказа от 05.05.2022 № 2834 Некрасова Т.А. была уволена по собственному желанию.

Приказом от 30.12.2021 № 461шр утверждено штатное расписание на 01.01.2022, в том числе в общепсихиатрическом отделении для должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Как следует из графика работы сотрудников ОПО на январь 2022 года, Некрасова Т.А. работала 20.01.2022, 25.01.2022, 28.01.2022, 30.01.2022 в дневную смену, 21.01.2022, 26.01.2022 в ночную смену, с 31.01.2022 открыла больничный.

Согласно журналу контроля общего состояния (здоровья) сотрудников в указанные выше смены у Некрасовой Т.А. отсутствовали жалобы, температура тела была в норме, она была допущена к работе.

Из приложенных к иску медицинских документов следует, что 01.02.2022 Некрасовой Т.А. установлен диагноз: ** Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локации.

Согласно повторному осмотру терапевта поликлиники от 31.01.2022 Некрасовой Т.А. также поставлен диагноз: ** Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локации ОРВИ: о.фарингит, л.течение.

С 31.01.2022 по 14.02.2022 Некрасова Т.А. была временно нетрудоспособна, с 15.02.2022 приступила к работе, что подтверждается листком нетрудоспособности от 31.01.2022 **.

На основании заявления Некрасовой Т.А. о подтверждении факта ее инфицирования новой коронавирусной инфекцией 28.06.2022 врачебная комиссия в составе: председателя комиссии - начальника МЦ № 1 А., членов комиссии: заместителя начальника МЦ № 1 по медицинской части К., главного специалиста СКБ по контролю качества врача-терапевта М., и.о. заведующего общепсихиатрическим отделением МЦ № 1 В., председателя цехового комитета МЦ № 1 профсоюза СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России Р., приглашенного специалиста ведущего специалиста Государственного учреждения Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Касьяновой Е.А., при секретаре - заведующей инфекционным госпиталем К. провела расследование страхового случая заболевания медицинского работника Некрасовой Т.А.

Результаты расследования страхового случая были оформлены протоколом решения врачебной комиссии от 28.06.2022 № 300.

Как усматривается из данного протокола, комиссией на основании исследованных документов рассмотрен случай заболевания новой коронавирусной инфекцией работника при исполнении последней трудовых обязанностей и было установлено, что медицинскому работнику Некрасовой Т.А. установлен диагноз: ** Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторно). Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации. Лабораторная диагностика проведена ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России ЦКДЛ отдел лабораторной диагностики СКБ. РНК SARS-CoV-2 – обнаружен (результат выдан 01.02.2022).

Также установлено, что Некрасова Т.А. привита от COVID-19 вакциной «Гам-Ковид-Вак» (1 и 2 компоненты соответственно 23.04.2021 и 14.05.2021). Ревакцинация вакциной «Спутник Лайт» 09.11.2021. Ранее новой коронавирусной инфекцией не болела. Обратилась в поликлинику по месту жительства с симптомами респираторной инфекции 31.01.2022 в первый день заболевания. Некрасова Т.А. на момент заболевания новой коронавирусной инфекцией работала младшей медицинской сестрой по уходу за больными в общепсихиатрическом отделении МЦ № 1. Работа в смену. Рабочие смены в течение возможного инкубационного периода 25, 26, 28 и 30.01.2022. Непосредственно в психиатрическом отделении в рассматриваемый период случаи COVID-19 среди пациентов не регистрировались. Всем пациентам при поступлении берется мазок на COVID-19. Комиссии известно, что 20.01.2022 в отделении у пациента О.Н.В., **.**.**** г.р., отмечено повышение температуры тела до 39 градусов. Осмотрен терапевтом, выполнена рентгенография органов грудной клетки, выявлена правосторонняя пневмония. Согласно маршрутизации в тот же день пациент переведен в инфекционный стационар, где взят мазок на коронавирус 2019-nCoV методом ПЦР, 21.01.2022 выдан положительный результат. Источник инфицирования данного пациента не установлен. Но контакт с этим пациентом, когда у него диагностирована новая коронавирусная инфекция, находится за пределами инкубационного периода Некрасовой Т.А. 25.01.2022 Некрасова Т.А. находилась на смене с младшей медицинской сестрой по уходу за больными Ивановой Е.И., у которой 28.01.2022 выявлен COVID-19. Не исключено заражение новой коронавирусной инфекцией Некрасовой Т.А. при контакте на смене с коллегой. Сведений о возможных иных источниках инфицирования Некрасовой Т.А. врачебная комиссия в рамках своих компетенций не имеет.

Таким образом, комиссия пришла к выводу, что заболевание Некрасовой Т.А. получено вне связи с оказанием медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, и не связано с исполнением ею своих трудовых обязанностей. Страховой случай не подпадает под действие Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313. Данный случай не является страховым и не подлежит единовременной страховой выплате.

04.07.2022 Некрасовой Т.А. было получено уведомление о результатах заключения врачебной комиссии МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 29.06.2022 № 02/1209.

Не согласившись с указанным заключением, 01.08.2022 Некрасова Т.А. подала апелляционную жалобу в апелляционную комиссию ФМБА ФГБУ СибФНКЦ, в которой просила вышеуказанное заключение комиссии отменить, принять новое решение, считать ее заболевание страховым случаем, произвести страховую выплату.

В ответ на апелляционную жалобу 04.08.2022 в адрес Некрасовой Т.А. было направлено письмо № Н-2759, из которого следует, что заявление может быть подано в апелляционную комиссию работником в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссией. Согласно протоколу решение врачебной комиссией МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России было вынесено 28.06.2022. В связи с этим рассмотреть обращение в рамках апелляционной комиссии в настоящее время не представляется возможным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на то, что 20.01.2022, когда она находилась на смене, у одного из больных поднялась температура, за которым она продолжала ухаживать, поскольку он был маломобилен и нуждался в уходе. В дальнейшем выяснилось, что данный пациент заболел COVID-19. 28.01.2022 COVID-19 был выявлен у ее коллеги Ивановой Е.И., которая также контактировала с заболевшим пациентом. 30.01.2022 она тоже почувствовала признаки заболевания, с 31.01.2022 села на больничный, а 01.02.2022 у нее также был выявлен COVID-19. После обнаружения у пациента COVID-19 тесты у персонала, который работал с ним, не брали, то есть при своевременном тестировании COVID-19 у нее был бы выявлен сразу же в начале заболевания.

По убеждению суда на основе представленных доказательств, исследованных в их совокупности, в ходе судебного разбирательства подтвержден как факт заболевания истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) лабораторным методом исследования, так и факт работы истца с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая, а поэтому длительность контакта истца с носителем инфекции значение.

При этом стороной ответчика (ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России) в условиях состязательного процесса не доказано, что источником заражения истца явился не пациент, с которым она контактировала.

Кроме того, согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 3 (01.11.2022)», утвержденным Минздравом России, инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 суток).

Поскольку с момента контакта истца с носителем инфекции (20.01.2022) и до момента получения положительного результата анализа на РНК коронавируса COVID-19 (01.02.2022) прошло менее 14 суток, то у суда не имеется оснований полагать, что заражение истца новой коронавирусной инфекции (COVID-19) произошло не от пациента.

Согласно разъяснению Министерства здравоохранения РФ (опубликованного 14.07.2020 на сайте Минздрава России minzdrav.gov.ru, Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются одним из доказательств по делу, ее эпидемиологическое окружение было благополучным, она соблюдала санитарные нормы, поскольку с ней в квартире проживает свекор с 4 стадией онкологии, за которым она ухаживала в тот период, никто из членов семьи в спорный период времени не являлся источником заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Доказательств обратному суду не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что данный случай заболевания истца является страховым случаем, а потому решение врачебной комиссии МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 28.06.2022 является незаконным, за истцом должно быть признано право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей.

Исходя из изложенного, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования Некрасовой Т.А. о признании незаконным протокола комиссии, признании права на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 руб.

Довод представителей ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России о том, что впервые истец обратилась к врачу только 31.01.2022 и указала, что болеет первый день, не является основанием для отказа в признании за истцом права на получение страховой выплаты по вышеизложенным основаниям.

Исковое требование о возложении на ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России обязанности направить справку для назначения указанной выплаты удовлетворению не подлежит, поскольку признание за истцом вышеуказанного права является основанием для произведения страховой выплаты.

Более того, обязанность по направлению в Фонд справки для осуществления выплаты в связи с наступлением страхового случая была предусмотрена Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 (ред. от 17.12.2021), которое действовало до 29.08.2022 и на день вынесения решения отменено.

Исковые требования Некрасовой Т.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не подлежат удовлетворению, поскольку права истца Фонд не нарушил, несмотря на участие в заседании врачебной комиссии представителя Государственного учреждения Томского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, поскольку в случае признания врачебной комиссией права Некрасовой Т.А. на страховую выплату, Фонд осуществил бы данную выплату, на что и было указано в отзывах соответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Некрасовой Т.А. к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным протокола врачебной комиссии, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании направить справку для страховых выплат удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол решения врачебной комиссии МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 28.06.2022 № 300.

Признать страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», перенесенное Некрасовой Т.А. заболевание, выявленное и подтвержденное исследованием РНК SARS-CоV-2 от 01.02.2022, и ее право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей.

Настоящее решение является основанием для осуществления Некрасовой Т.А. единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий                           Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2022-003138-97