Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-262/2021 от 15.09.2021

                                  № 13-262/2021

(Дело № 2-1276/2018)

УИД 35 RS0019-01-2018-001746-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2021 года                                                                                            г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев заявление Администрации г. Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1276/2018 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах Малафеевой Н.В. к Администрации г. Сокол о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сокола обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа по гражданскому делу                            № 2-1276/2018, выданного Сокольским районным судом, на срок один год, мотивировав требование тем, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 ноября 2019 года на Администрацию г. Сокола возложена обязанность по предоставлению Малафеевой Н.В. вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 48,0 кв.м.), отвечающего санитарным и техническим нормам и находящегося в границах населенного пункта г. Сокол Вологодской области, вместе с тем, в настоящее время исполнение состоявшегося судебного решения невозможно ввиду отсутствия бюджетного финансирования на указанные цели, а также свободного жилого помещения, отвечающего требованиям судебного решения.

Указанное заявление в соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 ноября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2019 года, на Администрацию г. Сокола возложена обязанность предоставить Малафеевой Н.В. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 48,0 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта г. Сокола.

После вступления решения суда в законную силу взыскателю направлен исполнительный лист ФС № 020947997, на основании которого 26 февраля               2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 12109/19/35042-ИП на предмет исполнения решения суда.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от                    06 августа 2020 года Администрации г. Сокол предоставлена отсрочка исполнения исполнительного документа ФС № 020947997 от 14 февраля 2019 года сроком на два месяца со дня вступления определения в законную силу.

13 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области в адрес Администрации г. Сокола направлено предписание-требование о добровольном исполнении в срок до 15 сентября                2021 года требований исполнительного листа по делу № 2-1276/2018.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии конкретных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленные сроки.

Статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из системного анализа данных правовых норм, а также положений определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля                  2006 года № 104-О следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Указанные нормы содержатся и в пунктах 24-25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

На основании изложенного, учитывая длительное неисполнение Администрацией г. Сокола решения суда (более 2,5 лет), принимая во внимание, что отсрочка исполнения исполнительного документа, выданного на основании состоявшегося судебного решения, повлечет нарушение прав взыскателя на исполнение судебного постановления в разумный срок, доказательства наличия исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки Администрацией                г. Сокола суду не представлены, ранее Администрации г. Сокол отсрочка исполнения решения суда предоставлялась, суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа.

При этом судом принимается во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель (недостаточность объемов финансирования мероприятий по обеспечению жильем соответствующей категории граждан, отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих требованиям судебного решения), нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими исполнение исполнительного документа и названными в статье 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Кроме того, доказательства принятия достаточных мер, направленных на исполнение судебного акта, равно как и доказательства, достоверно подтверждающие, что после предоставления отсрочки обстоятельства изменятся настолько, что позволят беспрепятственно и незамедлительно исполнить решение суда, не представлены.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления Администрации г. Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу                          № 2-1276/2018 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах Малафеевой Н.В. к Администрации г. Сокол о предоставлении жилого помещения отказать.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление прокурора в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                        С.Н. Мокиевская