Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2021 (2-2431/2020;) ~ М-2452/2020 от 24.08.2020

№ 2-212/2021

70RS0004-01-2020-005140-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Мадьяровой Н.В.

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Мурзина Алексея Сергеевича, Мурзиной Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мурзина Артура Сергеевича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности,

установил:

Мурзин Алексей Сергеевич, Мурзина Наталья Александровна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мурзина Артура Сергеевича обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности за счет средств муниципальной казны изъять для муниципальных нужд квартиру, назначение: жилое, адрес: ... площадь ... кв.м, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены, и взыскании 1279 000 руб., с выплатой в размере ... доли выкупной стоимости в пользу каждого, то есть по 426333,33 руб. (с учетом уточнения предмета исковых требований в соответствии, со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование требований указано, что истцам на основании договора передачи, заключенного 04.12.2012 с администрацией Ленинского района, принадлежит по ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ... Согласно заключению межведомственной комиссии № 845 от 25.12.2012 многоквартирный дом № ... по ул. ... в г. ... признан аварийным и подлежащим сносу. 12.02.2013 принято постановление администрации Города Томска № 109 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда», которым указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 16.04.2013 истцам администрацией Лениного района г. Томска направлено требование о необходимости произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома. При этом от сноса многоквартирного дома за счет собственных сил и средств собственники квартиры отказались, требование в установленный законом срок не исполнили. Истцы просили в досудебном порядке произвести изъятие для муниципальных нужд квартиры в соответствии с Постановлением администрации г. Томска от 18.03.2016 № 185 и приложению к Постановлению постановлено изъять жилое помещение по адресу ... установив размер выкупной цены 807008 руб., согласно отчету, составленному ООО ... № 19/071-11 от 18.06.2019 выполненному по заказу Администрации Ленинского района г. Томска. Не согласившись с размером выкупной цены за изымаемое жилое помещение истцы обратились в ООО ... в соответствии со справкой от 13.11.2019 ориентировочная выкупная стоимость составляет 1173 000 руб. Поскольку сторонами вопрос о выкупной стоимость изымаемого жилого помещения не согласован, истцы обратились в суд.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истцов поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей при определении выкупной цены руководствоваться заключением судебной экспертизы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мурзинов А.С., Мурзина Н.А., Мурзин А.С. (в лице законного представителя Мурзиной Н.А) являются собственниками по ... доли каждый в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение (...) на основании договора передачи квартиры в собственность администрации Ленинского района г. Томска от 04.12.2012 № 5122, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.12.2012 70-АВ 360130, свидетельством о государственной регистрации права от 14.12.2012 70-АВ 360131, свидетельством о государственной регистрации права от 14.12.2012 70-АВ 360132.

При этом сведения о правах на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Заключением межведомственной комиссии № 845 от 25.12.2012 выявлены основания для признания многоквартирного дома ... аварийным и подлежащим сносу на основании пункта 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ухудшение в связи с физическим износом (65%) в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований).

Постановлением администрации Города Томска № 109 от 12.02.2013 многоквартирный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Ленинского района Города Томска в адрес истцов направлено требование от 16.04.2013 № 1191, в соответствии с которым предложено в течение 6 месяцев со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в котором расположено принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение .... В установленный срок снос жилого дома произведен не был. Постановлением администрации г. Томска от 18.03.2016 № 185 постановлено изъять жилые помещения, расположенные по адресу ..., в соответствии с Приложением к Постановлению администрации г. Томска от 18.03.2016 № 185 (Перечень жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд) жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцам, а именно квартира .... Согласно отчету об определении размера возмещения за изымаемые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, а именно: жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу ... № 19/071-11 от 18.06.2019 составленного ООО ...» по заказу администрации Ленинского района г. Томска стоимость изымаемого жилого помещения квартиры ... составляет 807008 руб. Истцы не согласны с предложенной выкупной ценной.

До настоящего времени жилое помещение не изъято для муниципальных нужд, выкуп не произведен, соглашение об установлении выкупной цены между сторонами не достигнуто. Истцами представлена Справка ООО ... от 13.11.2019 об определении ориентировочной выкупной стоимости объекта недвижимости квартиры ... расположенной в ..., в соответствии с данной справкой ориентировочная выкупная стоимость имущества составляет 1173000 руб.

На основании части 6 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный перечень возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, не является исчерпывающим.

Подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Не согласившись с предложенной струной истца выкупной ценой изымаемого жилого помещения от представителя ответчика поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения стоимости, подлежащего изъятию жилого помещения для муниципальных нужд.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения рыночной стоимости подлежащего изъятию имущества судом была назначена комплексная строительно-техническая и оценочная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Бюро оценки «ТОККО» (далее – ООО «Бюро оценки «ТОККО»).

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро оценки «ТОККО» № 664-Э/2020 от 12.11.2020 рыночная стоимость жилого помещения – квартиры ... по адресу: ..., в том числе в предполагаемом праве аренды на земельный участок, по состоянию на дату проведения оценки составляет 625 000 руб., в том числе:

- стоимость недвижимого имущества – квартиры ... по адресу: ..., составляет 402 000 руб.;

- стоимость доли в предполагаемом праве аренды на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: ..., составляет 223 000 руб.

Размер потенциальных убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества – квартиры ... по адресу: ..., которые понесут собственники указанного недвижимого имущества по состоянию на дату проведения оценки составляет 67 000 руб.

Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения – квартиры ... по адресу: ..., составляет 587 000 руб.

Всего 1279000 руб.

Заключение эксперта содержит подробный анализ рынка жилья в г. Томске, на основе которого сделан вывод о рыночной стоимости изымаемого имущества, что дает основания суду для вывода о необходимости установления выкупной цены, подлежащей выплате собственникам квартиры, на его основе. Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Учитывая, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям действующего законодательства, суд руководствуется данным заключением при определении выкупной стоимости изымаемого имущества.

Кроме того, при решении вопроса о включении в выкупную цену жилого помещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд исходит из следующего.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как следует из материалов дела, истцы по ... доли каждый в праве общей долевой собственности в спорной квартире приобрели на основании договора передачи квартиры в собственность № 5122 от 04.12.2012, заключенного с администрацией Ленинского района Города Томска.

Статья 16 Закона о приватизации связывает сохранение обязанности по проведению капитального ремонта бывшего наймодателя (органа государственной власти и органа местного самоуправления) с неисполнением данной обязанности на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения.

Данных о том, что на дату приватизации в доме был произведен капитальный ремонт, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным включение в итоговую выкупную стоимость компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании изложенного, размер выкупной цены, подлежащей выплате истцам, составляет 1 279 000 руб. пропорционально долям в праве собственности на квартиру, а именно каждому равной 426333,33 руб.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление № 1), положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В пункте 10 Постановления № 1 указано, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно материалам дела при подаче иска Мурзиным А.С., Мурзиной Н.С. оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по чекам-ордерам от 20.08.2020 на сумму 200 руб. – Мурзина Н.А. 100 руб. – Мурзин А.С.;

Учитывая, что судебные расходы в заявленном размере подтверждены и понесены истцами в связи с рассмотрением настоящего дела, исковые требования удовлетворены в полном объеме, с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в счет возмещения понесенных судебных расходов в пользу Мурзина А.С. подлежит взысканию 100 руб. – расходы на оплату государственной пошлины, в пользу Мурзиной Н.А. 200 руб. – расходы на оплату государственной пошлины.

Директор ООО «Бюро оценки «ТОККО» Хлопцов Д.М. вместе с заключением экспертизы направил ходатайство об оплате проведенной экспертным учреждением экспертизы. Согласно счету на оплату № 253 от 12.11.2020 и акту № 577 от 12.11.2020 стоимость судебной экспертизы составила 15 000 руб.

С учетом того, что определением суда от 25.09.2020 расходы по проведению экспертизы возложены на администрацию Города Томска и исковые требования удовлетворены, то с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» за проведенную экспертизу подлежит взысканию в пользу ООО «Бюро оценки «ТОККО» 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Мурзина Алексея Сергеевича, Мурзиной Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мурзина Артура Сергеевича удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у Мурзина Алексея Сергеевича, Мурзиной Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Мурзина Артура Сергеевича для муниципальных нужд жилое помещение общей площадью ... квадратных метра – квартиру № ..., расположенную по адресу: ... кадастровый номер ..., путем выкупа за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив выкупную стоимость в размере 1279 000 рублей пропорционально долям в праве собственности на квартиру, а именно каждому равной 426333,33 рублей.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в счет возмещения понесенных судебных расходов в пользу Мурзина Алексея Сергеевича 100 рублей – расходы на оплату государственной пошлины.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в счет возмещения понесенных судебных расходов в пользу Мурзиной Натальи Александровны 200 рублей – расходы на оплату государственной пошлины.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценки «ТОККО» расходы на производство судебной экспертизы в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: