Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2024 (2-3025/2023;) ~ М-418/2023 от 03.02.2023

Дело № 2-35/2024 (59RS0007-01-2023-000474-47)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года    г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, куда не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом вырубально-упаковочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом расфасовочно-упаковочных машин. На основании акта документальной проверки зачесть в стаж на соответствующих видах работ по Списку № не представляется возможным в связи с отсутствием в ООО Лукойл–Пермнефтеоргсинтез документов, подтверждающих характер и постоянную занятость застрахованного лица на указанных работах. Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии было повторно отказано, вновь не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом вырубально-упаковочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом расфасовочно-упаковочных машин.

С решениями от ДД.ММ.ГГГГ. истец не согласен, указывает, что ООО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез выдало справки, уточняющие характер работы, в которых указал на занятость в особых условиях труда. Периоды работы в АО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез (до преобразования с ДД.ММ.ГГГГ.), ООО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез в профессиях машинист вырубально-упаковочного агрегата и машинист расфасовочно-упаковочных машин, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны быть включены в специальный стаж.

С учетом изложенного ФИО2 просит признать незаконными решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом вырубально-упаковочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом расфасовочно-упаковочных машин и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины и почтовые расходы.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель ФИО6 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ООО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез в судебное заседание не явился, ранее направил письменные пояснения (л.д.163-164, т.1).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 2130301а-17531 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, абсорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Специальный стаж учтен продолжительностью 4 года 10 месяцев 6 дней (л.д. 19, т.1).

ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Страховой стаж на дату обращения за пенсией составляет 38 лет 11 месяцев 16 дней. Специальный стаж 4 года 10 месяцев 6 дней (л.д. 20).

Вышеназванными решениями пенсионного органа в специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом вырубально-упаковочного агрегата, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом расфасовочно-упаковочных машин, так как на основании акта документальной проверки в ООО Лукойл–Пермнефтеоргсинтез отсутствуют документы, подтверждающие характер и постоянную занятость застрахованного лица на работах, предусмотренных Списком № разделом XII подразделом 3 пунктом 1 позицией 2130301а-17531.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением № он переведен машинистом вырубально-упаковочного агрегата по 5 разряду на участок № производства товаров бытовой химии, 01.10.1996г. переведен машинистом расфасовочно-упаковочных машин по 5 разряду на участок № того же производства, 01.08.1998г. машинистом расфасовочно-упаковочных машин 5 разряда участка по изготовлению тары и затариванию цеха по производству и затариванию высокоэффективных масел производства масел и нефтебитума, 01.12.1999г. переведен машинистом выдувных машин по 5 разряду участка по изготовлению тары V-5 л и затариванию цеха по производству и затариванию высокоэффективных масел производства масел и нефтебитума (л.д.9-17, т.1).

Согласно извлечению из списков №, 2 участков, отделений, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право выхода на государственную пенсию на льготных условиях производства бытовой химии, утвержденных ПО Пермнефтеоргсинтез 01.04.1990г., машинисты вырубально-упаковочного агрегата, машинисты расфасовочно-упаковочных машин имеют право выхода на пенсию по Списку № (л.д.154, т.1).

В материалы дела представлены вы копировка из Технологического регламента производства растворителей марки 646, 648, 649, 6750, растворителя Нефрас-А 130/150, разбавителя РКБ-1 для лакокрасочных материалов от ДД.ММ.ГГГГ., выкопировка их Технологического регламента производства средства жидкого для удаления жиромасляных пятен РАСТОЛ В-375-275-90 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выданной ООО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условия труда, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал в должности машиниста вырубально-упаковочного агрегата, предусмотренной Списком № разделом XII подразделом 3 пунктом 1 позицией 2130301а-17531 в производстве -ремонт и обслуживание эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов в структурном подразделении участок № – компаундирование ароматических углеводородов с эстакадой налива растворителя Производство товаров бытовой химии, занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю, был занят на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции. В период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин, предусмотренной Списком № разделом XII подразделом 3 пунктом 1а позицией 2130301а-17531 в производстве- ремонт и обслуживание технологического оборудования эстакады по сливу и наливу нефтепродуктов в структурном подразделении Участок по изготовлению полимерной тары, расфасовка и упаковка масел Производство товаров бытовой химии, занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю, как рабочие занятые на разгрузке и выгрузке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции. Также в справке указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. участок данного производства был реконструирован и оборудован автоматическими линиями.

Аналогичные сведения по спорным периодам содержатся в справках уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ООО Лукойл-Пермнефтеоргсинтез № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.25, 228).

Таким образом, работодатель ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» подтвердил факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 раздел ХII подраздел 3 пункт ДД.ММ.ГГГГ301а-17531 полный рабочий день, полную рабочую неделю. При этом работодателю как страхователю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - приказы, лицевые счета, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.     

Суд не может принять во внимание акт документальной проверки, на который ссылается в решениях пенсионный орган, поскольку данный акт по своей правовой природе имеет констатирующий, а не властный характер, не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, при проверке не исследовался характер работы истца.

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом установлен характер работы и условия труда истца, дающие право на пенсию в соответствии со Списком № 2, в период с ДД.ММ.ГГГГ., следовательно оспариваемые решения пенсионного органа в части невключения указанного периода в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку указанный период не подтверждаются работодателем, как следует из справок, уточняющих условия работы, с ДД.ММ.ГГГГ. участок производства, на котором работал истец, был реконструирован и оборудован автоматическими линиями.

С учетом включенного ответчиком специального стажа 4 года 10 месяцев 06 дней и при включении судом в специальный стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность специального стажа составит 08 лет 6 дней, что дает истцу право на назначение пенсии со снижением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть на 3 года, следовательно, истцу следует назначить пенсию с даты достижения возраста 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате 300 руб. и расходы по направлению копии искового заявления 45 руб. + 98,50 руб. + 189,50 руб. = 333 руб. (л.д.159)

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и решение ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения в специальный стаж ФИО2 периода работы с 01.11.1994г. по 31.12.1997г. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.11.1994г. по 31.12.1997г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости 24.05.2021г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 5904084719, ОГРН 1035900505200) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 5709 538479 выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> 17.12.2009г.) расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 333 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -                           О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024