Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-703/2022 от 04.04.2022

Дело № 5-703/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул     26 апреля 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда города Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО14 привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований предоставления в трехдневный срок информации должностному лицу Рубцовскому отделу КМАП, АТ и АДН Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по вынесшему определению об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании представитель ФИО4» не явился.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Рубцовского отдела КМАП, АТ и АДН Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, которым возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, этим же определением истребованы от юридического лица ФИО5 копия путевого листа на автомобильную перевозку, объяснение по факту административного правонарушения, копия товарно-транспортной накладной на перевозимый груз, договора, копия трудового договора с водителем ФИО3, копия приказа о назначении ответственного за выпуск транспортных средств паспортные данные (дата и место рождения), должностная инструкция ответственного за выпуск автотранспортных средств.

Данное определение получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления.

Однако законные требования не выполнены от юридического лица ФИО6» не поступили запрашиваемые сведения.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами входящей электронной почты и копиями листов журнала входящей документации. Копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, которое было отправлено по почте заказным письмом с уведомлением о доставке по месту регистрации общества согласно выписке из ЕГРЮЛ- ФИО7. По информации с официального сайта Почты России https://www.pochta.ru отправление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, согласно электронного извещения, приложенного к протоколу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО8» со ссылкой на положения ст.28.2 КоАП РФ направлена повестка о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, которое вернулось отправителю ввиду истечения срока хранения, что подтверждается приложенным конвертом к материалам дела.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФИО9» послужили обстоятельства выполнения требований абзаца 10 ч.1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приложение №3 п.п.11, 12 п/п. 2 Приказа Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 года №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Таким образом, получив запрос, что подтверждается сведениями от почтового оператора, юридическое лицо обязано в трехдневный срок предоставить в адрес должностного лица сведения и копии документов, указанных в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, однако, данные требования не были исполнены.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Из представленных материалов дела следует, что инспектор Рубцовского отдела контроля международных автомобильных перевозок в рамках проведения административного расследования истребовал от юридического лица интересующие сведения, влияющие на предмет доказывания по делу, находившемуся у него в производстве.

Факт совершения ФИО10» при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, списком внутренних почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Ходатайств о продлении срока исполнения запроса в соответствии с требованиями действующего законодательства не поступало в адрес инспектора.

Помимо этого, материалами дела подтверждается факт информирования директора юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Действия юридического лица ФИО11» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 3 месяца, и к моменту рассмотрения дела, с учетом его длящегося характера, не истек.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, являющегося действующим, и, следовательно, получающим прибыль, факт совершения правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения административного штрафа в размере ниже низшего предела судом не установлено как и оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 2222860152, ░░░ 222201001, ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40102810045370000009, ░/░ 03100643000000011700. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 010173001, ░/░ 03171F91470, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░.17.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░