Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1277/2022 ~ М-1046/2022 от 15.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» октября 2022 года                     г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кебедовой Д.Г.,

с участием ответчика Джаякаевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1277/2022 по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к Джаякаву Х.У., Джаякаевой Н.Б., Джаякаеву Д.Х. о взыскании неосновательного обогащения, третьи лица: Межмуниципальный отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ахтубинскому району и ЗАТО города Знаменск, судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП Гусейнова С.А., старший судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области Бзаубакова Ж.А.,

установил:

Федеральное государственное казённое учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (далее ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации) обратилось с иском в суд к Джаякаву Х.У., Джаякаевой Н.Б., Джаякаеву Д.Х. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указано, что 28 сентября 2018 года Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны России к Джаякаеву Х.У., Джаякаевой Н.Б., Джаякаеву Д.Х. о сносе самовольной постройки. При рассмотрении вышеуказанного дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1778600000кв.м (177860 га), расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, о чём в Единый государственный реестр прав 18 августа 2004 года внесена запись о регистрации права собственности. Указанный земельный участок передан на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 27 сентября 2012г. № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Данный земельный участок относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование: под объекты обороны, безопасности и космического обеспечения. В результате проведённой проверки 01.11.2017 отделом порядка использования недвижимого имущества ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ совместно с представителем военного прокурора Знаменского гарнизона, представителем Знаменского полигона – войсковой части № установлено, что часть вышеуказанного земельного участка площадью 17 га (без учета пастбищ) незаконно используется ответчиками под размещение животноводческой точки, используемая ими для разведения скота. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 3 июля 2019 года жилой дом, площадью 193 кв.м., имеющий адрес: <адрес>, но расположенный 12 км северо-восточнее <адрес>, признан самовольной постройкой. На ответчиков возложена обязанность произвести снос указанного жилого дома за свой счет не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Также, на ответчиков возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровом номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на нем строений: загона для скота, площадью 844 кв.м., хозяйственной постройки, площадью 41 кв.м., хозяйственной постройки, площадью 45 кв.м., хозяйственной постройки, площадью 26 кв.м., загона для скота со стойлами с занимаемой площадью участка 4367 кв.м., площадки для хранения стогов сена, площадью 7716 кв.м. Поскольку решение суда ответчиками добровольно исполнено не было, истцом в Ахтубинский районный отдел УФССП России по Астраханской области были направлены исполнительные листы, на основании которых возбуждены исполнительные производства за №-ИП в отношении Джаякаева Х.У., за №-ИП в отношении Джаякаевой И.Б., за №-ИП в отношении Джаякаева Д.Х., которые в настоящее время не окончены и находятся на исполнении. Указанные обстоятельства подтверждают факт использования земельного участка ответчиками в спорный период. Доказательства, подтверждающие наличие у ответчиков законных оснований для пользования спорным земельным участком отсутствуют, договорные отношения между данными лицами и ФГКУ «Северо-кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, а также Министерством обороны РФ не оформлены, в связи с чем, просит взыскать солидарно с Джаякаева Х.У., Джаякаевой Н.Б., Джаякаева Д.Х. в пользу ФГКУ «Северо- Кавказское ТУИО» Минобороны России стоимость неосновательного обогащения в сумме 106016 рублей 85 копеек за период использования с 1 марта 2021 года по 1 марта 2022 года земельного участка общей площадью 13039 кв. м.,

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик Джаякаев Х.У. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки.

Ответчик Джаякаева Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что частично постройки снесены и огороженная территория занимаемая жилой постройкой составляет 387 кв.м., в связи с чем просила снизить стоимость арендной платы соответственно занимаемой площади построек, о том, что постройки снесены приставам они не сообщали, акт фиксирования частичного исполнения решения суда не составлялся.    

Ответчик Джаякаев Д.Х. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил сведений об уважительности причин неявки.

Выслушав ответчика Джаякаеву Н.Б., исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, приходит к следующему.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 27 сентября 2012г. №3035 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское» ТУИО МО РФ, указанный земельный участок передан на баланс последнего. 23 марта 2015 года за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования. Номер государственной регистрации права 30-30/002-30/002/027/2015-60/1.

Согласно п.12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996г. №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ №1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» указано, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы), либо арендной платы (арендаторы).

Наличие этого принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязано возмещать стоимость такого пользования.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 3 июля 2019 года следует, что решением Исполнительного Комитета Сталинградского Областного Совета депутатов трудящихся от 7 октября 1948 года ОП-ШС рес «Об утверждении границ землепользования между колхозами Эльтонского, Быковского, Кайсацкого, Ср. Ахтубинского и Ленского районов и Государственным Центральным Полигоном Министерства Вооруженных Сил СССР» были утверждены границы землепользования между Государственным Центральным полигоном Министерства Вооруженных Сил СССР и указанными колхозами.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ахтубинского района от 12 ноября 1992 года № «О предоставлении в постоянное пользование земель войсковым частям Объединенных Вооруженных Сил СНГ, расположенных на территории <адрес>» войсковой части № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью 177860 га.

С 18 августа 2004 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1778499810, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией.

Как следует из распоряжения руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области от 25 августа 2004 года № «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части № земельного участка, находящегося в федеральной собственности», земельный участок, площадью 1778600000 кв.м. по адресу: <адрес> расположенный севернее <адрес> на удалении 26 км и северо-восточнее <адрес>, предоставлен войсковой части № в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 27 сентября 2012 года за № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставления земляных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1778600000 кв.м. передан от войсковой части № на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 августа 2020 года земельный участок с кадастровом номером №, площадью 1778499810 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, категории земель: земли промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: обеспечение вооруженных сил, для размещения иных объектов обороны и безопасности, с 23 марта 2015 года передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок находится во владении у истца.

В соответствии с актом осмотра животноводческой точки (подсобного хозяйства), расположенной на территории ЗАТО г. Знаменска Астраханской области, произведенного 20 февраля 2017 года представителями войсковой части № и кадастровым инженером, установлено нахождение животноводческой точки (подсобного хозяйства) ответчиков на территории кадастрового района №, земельного участка с кадастровым номером № и удаление на 6 км в его глубь севернее от южной границы ЗАТО <адрес> (координаты МСК №), граничащей с кадастровым районом №, находящегося на территории <адрес>.

Согласно апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 3 июля 2019 года жилой дом, площадью 193 кв.м., имеющий адрес: <адрес>, но расположенный 12 км северо-восточнее <адрес>, признан самовольной постройкой. На ответчиков возложена обязанность произвести снос указанного жилого дома за свой счет не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На ответчиков возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровом номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа расположенных на нем строений: загона для скота, площадью 844 кв.м., хозяйственной постройки, площадью 41 кв.м., хозяйственной постройки, площадью 45 кв.м., хозяйственной постройки, площадью 26 кв.м., загона для скота со стойлами с занимаемой площадью участка 4367 кв.м., площадки для хранения стогов сена, площадью 7716 кв.м.

29 августа 2019 года на основании указанного апелляционного определения от 3 июля 2019 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ были выданы исполнительные листы серии ФС № в отношении Джаякаева Х.У., серии ФС № в отношении Джаякаевой Н.Б., серии ФС № в отношении Джаякаева Д.Х., которые были предъявлены истцом к исполнению.

16 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области на основании указанных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства за №-ИП в отношении Джаякаева Х.У., за №-ИП в отношении Джаякаевой И.Б., за №-ИП в отношении Джаякаева Д.Х., которые в настоящее время не окончены и находятся на исполнении.

Кроме того, решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2018 года, Джаякаеву Х.У. и Джаякаевой Н.Б. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приобретательской давности,

Указанным решением суда установлено, что домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу находится на земельном участке с кадастровым номером №, является самовольно возведенным строением, расположенным на неправомерно занимаемом земельном участке, Джакаев Х.У. и члены его семьи владеют и пользуются спорными строениями для проживания и в качестве животноводческой точки для разведения скота.

Пункт 7 ч. 1 ст. 8 ГК РФ называет в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей неосновательное обогащение, которое приводит к возникновению отдельной разновидности внедоговорного обязательства, регулируемого нормами главы 60 ГК РФ.

Частью 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статьям 41, 42, 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу имущества, находящегося в федеральной собственности, учитываются в доходах федерального бюджета и являются одним из источников формирования доходов федерального бюджета.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Анализируя изложенные нормы права, исходя из исследованных письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, переданный 23 марта 2015 года в постоянное (бессрочное) пользование истцу, в спорный период находится во владении и пользовании ответчиков, на этом земельном участке площадью 13039 кв.м., расположен жилой дом, общей площадью 193 кв.м., и строения в виде загонов для скота, хозяйственных построек, площадки для хранения стогов сена, при этом соглашений либо договоров о пользовании, владении спорным земельным участком между истцом и ответчиками не заключалось, в том числе в период с 1 марта 2021 года по 1 марта 2022 года, ответчики не вносили истцу плату за пользование спорным земельным участком, и, поскольку ответчики сберёгли денежные средства, с них подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», истцом определён размер арендной платы – 2% от кадастровой стоимости в год.

Согласно выписки из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1778499810 кв.м.; кадастровая стоимость определена в сумме 578421493206,30 руб.; площадь земельного участка, используемого ответчиками составляет 13039 кв.м. Следовательно, кадастровая стоимость земельного участка, используемого ответчиком составляет: (578421493206,30:1778499810)*13039=4240673,97руб.

Размер арендной платы за один месяц составляет: (4240673,97 руб.*2%):12=7067,79руб.

Период использования земельного участка с 1 марта 2021 года по 1 марта 2022 года включает в себя 12 месяцев.

Таким образом, размер неосновательного обогащения составляет 7067,79*12=84813 рублей 48 копеек.

Разрешая требования о взыскании суммы неосновательного обогащения за использование земельного участка, суд исходит из того, что в связи с фактическим использованием ответчиками земельного участка в спорный период в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов и соответствующей оплаты, на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение в виде невнесенной арендной платы в размере 84813 рублей 48 копеек.

Согласно ст. 322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

У суда имеются основания для солидарного взыскания с ответчиков в пользу истца неосновательного обогащения, поскольку в данном случае договор аренды не заключался, все ответчики пользуются земельным участком.

Статьёй 56 частью 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено доказательств подтверждающих уменьшения территории используемой ответчиками. Суд относится критически к представленной ответчиками справке генерального директора ООО «Кадастр» об уменьшении территории используемой Джаякаевыми, поскольку указанное лицо не наделено полномочиями по исполнению решения суда об освобождении земельного участка, кроме того замеры произведены 01.09.2022, а исковые требования о периоде 01.03.2021 по 01.03.2022. Других доказательств подтверждающих уменьшение площади используемого земельного участка ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами определение размера арендный платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года за № 582, учитывая, что в период с 2 декабря 2019 года по 1 марта 2021 года ответчики фактически владели и пользовались спорным земельным участком, закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования за истцом, в отсутствия законных или договорных оснований и не платили за пользование, на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение в размере арендной платы, правомерно рассчитанной истцом из кадастровой стоимости спорного земельного участка и ставки арендной платы для федеральных земель, установленной постановлением №, суд считает возможным взыскать в пользу истца солидарно с ответчиков сумму неосновательного обогащения, ввиду владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, в размере 84813 рублей 48 копеек.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что суд считает возможным удовлетворить требования истца о взыскании неосновательного обогащения с каждого из ответчиков по 2744 рубля 40 копеек, суд считает возможным взыскать с каждого из ответчиков в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме по 914 рублей 80 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к Джаякаву Х.У., Джаякаевой Н.Б., Джаякаеву Д.Х. о взыскании неосновательного обогащения, третьи лица: Межмуниципальный отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ахтубинскому району и ЗАТО города Знаменск, судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП Гусейнова С.А., старший судебный пристав Ахтубинского РОСП УФССП по Астраханской области Бзаубакова Ж.А., удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Джаякаева Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), Джаякаевой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), Джаякаева Д.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Федерального Государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060) сумму неосновательного обогащения, за период использования с 2 марта 2021 года по 1 марта 2022 года земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13039 кв.м., в размере 84813 рублей 48 копеек.

Взыскать с Джаякаева Х.У., Джаякаевой Н.Б., Джаякаева Д.Х. в доход бюджета Муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 914 рублей 80 копеек, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 19 октября 2022 года.

Судья: Бочарников П.В.