Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6662/2020 от 08.06.2020

Судья: Абрамов А.Ю.      адм.дело № 33а- 6662/2020

(2а-2333/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14.07.2020

г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клюева С.Б.,

при секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семенову М.И. о взыскании пени по земельному налогу за 2014 года в размере 4127 рублей, за 2015 год – 131 рублей 87 копеек, а всего 4258 рублей 87 копеек.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.03.2020 административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Самарской области просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Романова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Административный ответчик Семенов М.И. в заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, суд апелляционной инстанции полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет 4 258,87 рублей, то есть менее 20 000 рублей.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Статьей 201 КАС РФ установлено, что копии определения суда, которые вынесены в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку. Копия определения суда, выполненного в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством ее размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Согласно ст. 127 КАС РФ, о принятии административного искового заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (ч. 2). Копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если такие копии не были направлены в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса (ч. 3).

В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд устанавливает срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд также устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в настоящей части. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней (часть 5.1 статьи 292 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что определением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.02.2020 административный иск Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области принят к производству, этим же определением назначена подготовка дела к судебному разбирательству (без указания, для совершения каких процессуальных действий она назначена), определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо от 20.02.2020, из которого следует, что судом в адрес административного ответчика направлена копия определения по административному делу №.

Сведений о направлении копии определения судьи от 23.02.2020 в адрес административного истца в материалах дела не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о получении административным истцом письменных возражений, в связи с чем административный истец был лишен возможности представить мотивированную позицию по вопросу пропуска срока взыскания недоимки по налогу, заявленному административным ответчиком в данных возражениях.

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Поскольку с нарушением вышеуказанных норм права, в материалах административного дела отсутствуют сведения о направлении административному истцу копии определения от 23.02.2020 и извещения административного истца о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства 12.03.2020 решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.03.2020 как не соответствующее требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении суду устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, учесть требования, установленные статьями 291-292 КАС РФ, регулирующей особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам, дать оценку всем доводам административного истца (в том числе - указанным в апелляционной жалобе) и административного ответчика, проверить сроки обращения административного истца в суд, а равно оценить иные доводы административного истца, лишенного права на представление доказательств при первоначальном рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 марта 2020 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –