Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1954/2023 ~ М-1623/2023 от 02.05.2023

КОПИЯ

УИД № 70RS0003-01-2023-003049-19

№2-1954/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рукавишниковой Т.С.,

при секретаре Сбоевой В.А.,

при помощнике судьи Афанасьевой С.А.,

с участием представителя истца Рожковой Е.В., действующей на основании доверенности ... от ...,

третьих лиц Маркина И.И., Сапрыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Маркина В. И., Маркина А. В. в лице законного представителя Маркина В. И., Маркины А. В. в лице законного представителя Маркина В. И. к администрации Октябрьского района города Томска, муниципальному образованию Город Томска в лице администрации города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Маркин В.И., несовершеннолетний Маркин А.В. в лице законного представителя Маркина В.И., несовершеннолетняя Маркина А.В. в лице законного представителя Маркина В.И. обратились в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к администрации Октябрьского района города Томска, муниципальному образованию Город Томска в лице администрации города Томска, в котором просят признать за истцами право пользования на условиях социального найма квартирой, расположенной по адресу: ....

В обосновании иска указано, что Маркин В.И. вместе со своими несовершеннолетними детьми Маркиным А.В., ... г.р., Маркиной А.В., ... г.р., зарегистрированы и проживают по адресу: .... Зарегистрирован и проживает истец в данной квартире как член квартиросъемщика (сын) Сапрыкиной И.В, а она, в свою очередь, заселена в квартиру как член семьи (дочь) Конах Л. П.. Согласно единственной доступной истцу копии технического паспорта по состоянию на ... в жилом доме по ... всего две квартиры, одна (...) с жилой площадью ... кв.м, (ранее ... кв.м.), другая (...) с жилой площадью ... кв.м, (ранее - ... кв.м.). В настоящий момент обе квартиры учтены как с общей площадью ... кв.м. (...), ... (...) - технические паспорта Ростехинвентаризация - БТИ по состоянию на .... Квартира ... была передана на условиях социального найма Конаху В. Ф. на семью из трех человек. После расторжения брака с Конах Л. П. в ..., он выселился, а Конах Л.П. осталась проживать и стала единственным квартиросъемщиком. Следовательно, под расширение в 1987 году, ей, в связи с увеличением состава семьи, могли дать только единственную и оставшуюся квартиру в доме, а именно ..., а незначительное расхождение в жилой площади объясняется допустимой технической погрешностью измерений в связи с усовершенствованием геодезической аппаратуры. Об этом же (предоставление ... под расширение Конах Л. П.) свидетельствует последующие действия администрации по разделению лицевых счетов квартир 1 и 2 в доме. Так, по заявлению Конах Л. П. от ... разделены лицевые счета этих квартир на лицевые счета ... (...) и ... (...) из единого лицевого счета на обе ... разделением проживающих в них лиц на квартиросъемщиков Конах Л. П. в первой квартире и Сапрыкину И. В. с сыновьями Маркиным В. И. ... г.р. и Маркиным И. И. ... г.р. -во второй. Распоряжением Администрации Томской области от ... N ... «О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от ... N ...» дом по ... в ... (бывший адрес ... - выписка из ЕАР от ... ...) признан аварийным. Однако администрация Октябрьского района г.Томска не воспринимает жильцов ... в ..., в том числе истцов, не признает их права в связи с неполнотой документов, предоставляемых ими для реализации своих прав.

Определением Октябрьского районного суда г.Томска от ... привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Конах Л.П., Сапрыкина Е.А.

Истцы Маркин В.И., Маркин А.В. в лице законного представителя Маркина В.И., Маркина А.В. в лице законного представителя Маркина В.И., представители ответчиков, третьи лица Конах Л.П., Сапрыкин Е.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Муниципальное образование «Город Томск» направило отзыв, в котором указало на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Представитель истца Рожкова Е.В. в ходе судебного заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо Конах Л.П. представила письменные пояснения по иску, которые подтвердила в судебном заседании. Согласно ее пояснениям она проживает и зарегистрирована в ... по адресу: .... В данную квартиру вселена в качестве члена семьи бывшего супруга Конаха В. Ф., которому данную квартиру предоставили на условиях социального найма в ... году по месту работы, в том числе с учетом семилетней дочери Сапрыкиной И. В., ... г.р. Работал он в милиции. Квартира состояла из комнаты около ... кв.м., кухни, коридора и туалета. Жилье не соответствовала нормам предоставления. За стенкой жили Фокины Люба и Оля. ... развелась, Конах В.Ф. добровольно выселился из этой квартиры, создал новою семью. Уходя, он порвал ордер. Она и дочь Сапрыкина И.В. остались в квартире. Затем Сапрыкина И.В. создала семью с Сапрыкиным Е.А. и вселила его в квартиру, как члена семьи. В ... году освободилась ..., меня пригласили в исполком на пл. Соляной и предложили занять ее. Сказали вас много, занимайте, следите за ней. Дали справку на расширение ... квадратных метров. Квартира ... состояла из комнаты около ... кв.м., кухни и туалета. Дочь с мужем туда вселились, в ... году родился И., а потом В.. После того, как дочь развелась с Сапрыкиным Е.А., он выехал. Так и жили, пока В. не женился. И. переехал ко мне в детстве, чтобы посвободнее было. Потом некуда было возвращаться, там семья молодая была. У дочери И. тоже отношения сложились новые, она к мужу уехала. Когда у Маркина В.И. дети родились, их зарегистрировали в .... И. так и живет, то у меня, то где-то. В ... году разделили финансовые лицевые счета на нее как квартиросъемщика ... на Сапрыкину И.В. как квартиросъемщика ... после подачи заявлений в администрацию Октябрьского района г.Томска. Платим за коммунальные услуги отдельно каждый за свою квартиру. Площадь не увеличивали, из кладовки туалет сделали, я пользуюсь. Жена Маркина В.И. на регистрационный учет не вставала. Раньше была управляющая компания «Октябрьский массив», сейчас никого нет. Прав на жилое помещение никто не заявлял, не выселял нас.

Третье лица Маркин И.И., Сапрыгина И.В., в ходе судебного заседания подтвердили пояснения Конах Л.П. Указали на то, что не проживают в ..., потому что там места нет, от прав на нее не отказывались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12. 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст. 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 ЖК РФ.

Ч. 2 ст. 60 ЖК РФ определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В судебном заседании установлено, что ... по адресу ... находится в многоквартирном доме, является муниципальной собственностью, признано непригодным для проживания.

Согласно выписки из ЕГРН от ... № ... правообладатель ... по адресу ... отсутствует. Жилое помещение признано непригодным для проживания на основании постановления администрации г. Томска от ... ....

Согласно письму администрации Октябрьского района г.Томска ... от ... жилой дом по адресу: ... состоит в реестре объектов собственности муниципального образования «Город Томск».

По адресу: ... зарегистрированы по месту жительства: Маркин А.В., Маркина А.В., Маркин В.И., Сапрыкина И.В., Конах Л.П. (ответ ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области ... от ...).

Сапрыкина И.В. является дочерью Конах Л.П. и матерью Маркина В.И. и Маркина И.И.

Маркин В.И. приходится отцом Маркина А.В., ... г.р. (свидетельство о рождении ... от ...), Маркиной А.В., ... г.р. (свидетельство о рождении ... от ...).

Администрацией Октябрьского района г.Томска отказано Конах Л.П. в признании права пользования жилым помещением по адресу: : ..., так как у Конах Л.П. и её дочери отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.

Сапрыкиной И.В. администрацией Октябрьского района г.Томска сообщено, что заявление о признании нанимателем жилого помещения ..., расположенного по адресу: ..., но оставлено без удовлетворения, по причине того, что в представленных документах отсутствуют основания, подтверждающие предоставление членам семьи указанного жилого помещения (письмо ... от ...).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности вселения истцов в спорное жилое помещение и пользование им на протяжении длительного времени на условиях социального найма.

Решением от ... утверждена выдача ордера № ... от ... на заседание ..., жилой площадью ... кв.м. на семью Конах В.Ф. на 3 человек.

... Конах В.Ф., Конах Л.П. расторгли брак, что подтверждается свидетельством о расторжении брака ... от ....

Решением исполкома райсовета ... по адресу: ..., жилой площадью ... кв.м. отдана под расширение семье Конах Л.П. (протокол ж/к ... от ...).

ОГКУ ГАТО сообщает, что решение жилищной комиссии от ... ... об утверждении выдачи ордера Конах В.Ф. на квартиру по адресу: ... отсутствует (письмо ... от ...).

ОГКУ ГАТО сообщает, что решение жилищной комиссии от ... ... в составе документов Октябрьского райисполкома на хранение не поступало. Решение о расширении квартиры Конах Л.П. в доме по адресу: ... документах Октябрьского райисполкома за ноябрь ... года – февраль ... года отсутствует (письмо ... от ...).

Согласно справке, выданной Октябрьским районным советом ..., год постройки ..., состоит на балансе ... и его остаточная стоимость на ... год составляет ... рублей.

В копии финансового лицевого счета указано, что по адресу: ... квартиросъемщиком является Сапрыкина И.В., Маркин И.И., Маркин В.И. – сын.

В копии финансового лицевого счета указано, что по адресу: ... квартиросъемщиком является Конах Л.П.

Согласно представленными платежными документами, коммунальные услуги по адресу: ... приходят на имя Сапрыкиной И.В.

Свидетель Маркина А. С., супруга истца в судебном заседании пояснила, что в ... году приезжала в квартиру в гости, дом на половину разделен, супруг там проживал с рождения, он там проживал вместе с братом и матерью, в ... году, когда родился ребенок, писали жалобу, чтобы расселили, сейчас стоим в очереди на расселение, Сапрыкина И.В. приезжала, обговаривали данный иск, сейчас у нас конфликтные отношения.

Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора, заключенного с администрацией, с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность, Конах Л.П. сначала приобрела статус члена семьи нанимателя жилого помещения Конаха В.Ф. наряду с несовершеннолетней Сапрыкиной И.В., а затем, после того, как Конах В.Ф. добровольно выехал, нанимателем жилого помещения на условиях социального найма.

Соответственно, истец Маркин В.И., как член семьи Сапрыкиной И.В., а затем его несовершеннолетние дети, вселенные в квартиру на законных основаниям, также приобрели право пользования спорным помещением на условиях социального найма.

Ответчики не опровергли тот факт, что спорное помещение было образовано в результате раздела дома ....

Как пояснила Конах Л.П., жилой дом фактически всегда был многоквартирным, на момент вселения там жили две разные семьи. В ... году им подсказали разделить лицевые счета.

В ордере ... года также указано, что предоставляется ..., а в решении исполкома от ... есть ссылка на ....

Довод о том, что ... по адресу ... по ... в ... не включена в реестр муниципальной собственности, поэтому администрация Октябрьского района г. Томска является ненадлежащим ответчиком, отклоняется, поскольку основанием возникновения права собственности г. Томска на это жилое помещение является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ... N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Суд соглашается с позицией муниципального образования «Город Томск» о том, что он является ненадлежащим ответчиком.

Наймодателем жилого помещения является администрация Октябрьского района г. Томска, которое переданы соответствующие полномочия.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования к администрации Октябрьского района города Томска удовлетворить.

Признать за Маркиным В. И., Маркиным А. В., Маркиной А. В. право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Взыскать с администрации Октябрьского района г. Томска в пользу Маркина В. И. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Исковые требования к муниципальному образованию «Город Томск» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года

Председательствующий судья /подпись/ Т.С. Рукавишникова

Подлинный документ находится в деле 2-1954/2023 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД № 70RS0003-01-2023-003049-19