Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2021 от 13.01.2021

21RS0024-01-2020-003822-92

12-62/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 февраля 2021 года               г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО Фирма «СТОМ» Кудряшова Н.Е. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Фирма «СТОМ»,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г. Чебоксары от 26 ноября 2020 года ООО Фирма «СТОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО Фирма «СТОМ» Кудряшов Н.Е. обратился с жалобой, в которой просит отменить данное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не доказан состав и событие вменяемого административного правонарушения, нарушены процессуальные нормы права, дело было рассмотрено судом, не уполномоченным рассматривать данное дело, суд не учел малозначительность вменяемого правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также финансовое положение общества при назначении наказания.

Защитник ООО Фирма «СТОМ» Кудряшов Н.Е. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с 00 часов 06 минут 29 мая 2019 года по 20 часов 50 минут 31 мая 2019 года ООО Фирма «СТОМ» по адресу: Чувашская Республика, <адрес> организовало предпринимательскую деятельность по проведению азартных игр вне игровой зоны, с использованием игрового оборудования (электронных и иных технических устройств) на основании лицензии федеральной налоговой службы России № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, указанный адрес отсутствовал в списке адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, что является нарушением требований ст.ст.5,9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО Фирма «СТОМ» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 30 августа 2020 года, сведениями об осуществленных расчетах ООО Фирма «СТОМ» с применением ККТ заводской номер № в пункте приема ставок букмекерской конторы, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> период с 29 мая 2019 года по 31 мая 2019 года, объяснениями работников общества ФИО2, ФИО3, имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ) азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В силу ч.3 и 4 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Объективная сторона предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ административного правонарушения состоит в совершении действий по организации и (или) проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Сведения об осуществленных расчетах ООО Фирма «СТОМ» с применением ККТ заводской № в пункте приема ставок букмекерской конторы, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> подробно характеризуют игровой процесс с использованием компьютерного оборудования через сеть Интернет, подтверждают факт осуществления ООО Фирма «СТОМ» деятельности, обладающей признаками азартной игры, нормативно определенной в ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ с использованием сети Интернет.

Таким образом, действия ООО Фирма «СТОМ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, они правильно квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными выше обстоятельствами и представленными в материалы дела доказательствами по указанной норме.

Довод защитника ООО Фирма «СТОМ» Кудряшова Н.Е.о нарушении правил подсудности не находит своего подтверждения, поскольку определением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары от 21 сентября 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «СТОМ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, направлено по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары, ввиду того, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.06.2020 должностным лицом ОП №2 УМВД России по г.Чебоксары процессуальных действий требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по данному делу не проводилось, то есть фактически административное расследование не проведено, что соответствует позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, озвученной в постановлении №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.3).

Административное наказание в виде административного штрафа без конфискации изъятого игрового оборудования назначено ООО Фирма «СТОМ» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Суд, вопреки доводам жалобы, не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, либо для назначения наказания ниже низшего предела по правилам ст.4.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено при наличие отягчающих обстоятельств, а именно совершение правонарушения в течение года после привлечения к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, на что было указано мировым судьей.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО Фирма «СТОМ» Кудряшова Н.Е. - без удовлетворения.

Судья                       М.В. Селендеева