Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-252/2024 от 29.03.2024

91RS0012-01-2024-001360-26

№13а-252/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2024 года                            город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики ФИО2 Богданович Е.И. рассмотрев заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта ФИО2» в лице Обособленного структурного подразделения Керченский почтамт о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта ФИО2» в лице ОСП Керченский почтамт обратилось в суд с заявлением о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений в количестве 39 штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений.

Заявленные требования мотивированы тем, что в процессе деятельности ОСП Керченский почтамт ФГУП «Почта ФИО2», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить, вручить адресатам и отправителям по различным причинам. Почтовые отправления, согласно предоставленному списку, не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

На основании изложенного, просит суд разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для установления адресных данных пользователей услуг почтовой связи, либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата почтовых отправлений.

Суд, изучив представленные заявителем материалы, приходит к следующему.

Положениями статьи 23 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон №176-ФЗ), который также определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Указанный Федеральный закон, согласно его преамбуле, направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Согласно положениями статьи 15 Федерального закона №176-ФЗ предусмотрено, что <данные изъяты> переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения <данные изъяты> связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение <данные изъяты> связи.

В соответствии положениями статьи 21 Федерального закона №176-ФЗ почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила).

Пунктом 34 Правил установлено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пункту 38 Правил нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае не установления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее – Порядок), которым определено, что невостребованное почтовое отправление - почтовое отправление, которое оказалось невозможным доставить (вручить) адресату, а по возвращении по обратному адресу - и отправителю в связи с его отказом от получения почтового отправления или по истечении установленного срока хранения, либо почтовое отправление из числа нерозданных после его вскрытия и не установления адресных данных адресата и отправителя.

Также, названным Порядком определено, что нерозданное почтовое отправление - почтовое отправление, которое оказалось невозможным доставить (вручить) адресату и ввиду отсутствия адресных данных - возвратить отправителю.

Из представленного заявителем перечня невостребованных почтовых отправлений, усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 39 почтовых отправлений (заказные уведомления, заказные письма, ценные письма) не представилось возможным вручить адресату или вернуть отправителю, в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление ФГУП «Почта ФИО2» в лице ОСП Керченский почтамт о вскрытии невостребованных почтовых отправлений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта ФИО2» в лице Обособленного структурного подразделения Керченский почтамт о вскрытии невостребованных почтовых отправлений – удовлетворить.

Разрешить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта ФИО2» в лице Обособленного структурного подразделения Керченский почтамт вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно нижеприведенному списку:

№п/п	Вид РПО	Порядковый№ хранения	ШПИ	Датаподачи	Адрес и наимено-вание адресата	Причинаневрученияадресату	Дата поступленияна временноехранение
1	З/П	29585	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, Москва, г Москва, Василисы Кожиной, 1 Айди Коллект	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
2	З/П	29586	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336. г Москва, б-р Тверской, 18 стр. 1 ФИО4	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
3	З/П	44139	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, ФИО2 РЕСПУБЛИКА, КЕРЧЬ ФИО5	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
4	З/П	44150	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, ФИО2 РЕСПУБЛИКА. КЕРЧЬ ФИО6	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
5	З/П	44155	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, ФИО2 РЕСПУБЛИКА, КЕРЧЬ ФИО7	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
6	З/П	45261	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, Москва, г Москва, 4- й Лесной, 1 ФИО1	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
7	З/П	45262	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, ФИО2 Республика, Симферополь, Набережная, 32, Рнкб Банк	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
8	З/П	45263	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, СЕВАСТОПОЛЬ, ИНКЕРМАН,<адрес>, 10, 10 Ооо<безопасные Дороги Севастополя>	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
9	З/П	45264	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
10	З/П	45265	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
11	З/П	45266	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
12	З/П	45267	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
13	З/П	45268	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
14	З/П	45269	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
15	З/П	45270	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
16	З/П	45271	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
17	З/П	45272	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
18	З/П	45273	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
19	З/П	45274	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
20	З/П	45275	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
21	З/П	45276	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
22	З/П	45277	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
23	З/П	45278	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
24	З/П	45279	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
25	З/П	45280	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
26	З/П	45281	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
27	З/П	45282	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
28	З/П	45283	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
29	З/П	45284	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
30	З/П	45285	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
31	З/П	45286	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
32	З/П	45287	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
33	З/П	45288	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
34	З/П	45289	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
35	З/П	45290	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
36	З/П	45291	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, <адрес>, Элеваторная ул., <адрес>Б Ооо«скобж»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
37	З/П	45292	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, Краснодарский, Краснодар, Старокубанская, 86Цафаподд Гибдд Гу Мвд России по <адрес>	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
38	З/П	45293	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, Ставропольский, <адрес>, Пирогова, 186ФИО1 Ск «краевой ЦентрИнформтехнологий»	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ
39	З/П	45294	№	ДД.ММ.ГГГГ	298336, Татарстан, Оренбургский Тракт, 5Цафап Гибдд Мвд По<адрес>	Истек срок хранения	ДД.ММ.ГГГГ

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения в Верховный Суд Республики ФИО2 через Керченский городской суд Республики ФИО2.

Судья            (подпись)                                      Е.И. Богданович