Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-507/2023 от 07.06.2023

Дело № 7-507/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург          26 июля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу директора ООО <данные изъяты> Бессоновой Ариадны Сергеевны на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора труда в Ленинградской области № от 13.09.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора труда в Ленинградской области № от 13.09.2021 директор ООО <данные изъяты> Бессонова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 19306 рублей.

    Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2023 года отказано в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, в связи с отсутствием уважительных причин такого пропуска.

    В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба содержащая просьбу об отмене вынесенного определения и восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на отсутствие в материалах дела сведений о вручении ей копии обжалуемого постановления.

Бессонова А.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутсвие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу её не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Частью 2 ст.29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня его вынесения.

Как следует из материалов дела, 13.09.2021 государственным инспектором труда в Ленинградской области вынесено постановление № которым Бессонова А.С., как директор ООО <данные изъяты> привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Копия данного постановления была направлена по адресу места регистрации Бессоновой А.С.: <адрес>; 28.09.2021 почтовое отправление № принято в почтовом отделении и 30.09.2021 прибыло в место вручения.

01.10.2021 осуществлена неудачная попытка вручения, а 31.10.2021 возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения, которое 17.11.2021 вручено отправителю.

Таким образом, последними сутками обжалования вышеуказанного постановления являлось 27.11.2021 включительно. В то же время, жалоба защитником сдана в приемную Выборгского городского суда только 17.01.2023, то есть с существенным пропуском срока на ее подачу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока, при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления, и нарушало бы баланс интересов сторон.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Оценив причины пропуска срока, судья городского суда пришел к выводу, что они не являются уважительными.

Неполучение Бессоновой А.С. корреспонденции, поступающей в адрес ее регистрации, связано с ее личным волеизъявлением и необусловленно какими-либо объективными причинами.

Кроме того, в материалах дела содержится постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области от 30.06.2022 о возбуждении на основании постановления государственного инспектора труда в Ленинградской области № от 13.09.2021 исполнительного производства, которое было направлено по средством электронного документооборота, через систему Госуслуги по ЕПГУ и прочитано ей 18.08.2022 в 19:10.

Таким образом, следует согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии уважительных причин пропуска Бессоновой А.С. срока обжалования постановления государственного инспектора труда в Ленинградской области № от 13.09.2021, которой было известно о содержании обжалуемого постановления как 03.03.2022 при обращении с жалобой в арбитражный суд, так и 12.07.2022 при обращении к судебному приставу о приостановлении исполнительного производства.

Доказательств обращения с жалобой на указанное постановление в Невский районный суд Санкт-Петербург не представлено, в связи с чем отклоняется соответствующий довод жалобы.

Также заявителем не представлено доказательств наличия в период с 27.11.2021 по 17.01.2023 причин, которые объективно препятствовали своевременному обжалованию постановления должностного лица, и не могли быть преодолены по независящим от Бессоновой А.С. обстоятельствам, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам подать жалобу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2023 года об отказе в восстановлении срок на обжалование постановления государственного инспектора труда в Ленинградской области № от 13.09.2021 о привлечении директора ООО <данные изъяты> Бессоновой Ариадны Сергеевны к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Бессоновой А.С.– без удовлетворения.

Судья                             А.С. Смирнов

(судья М.В. Прокопьева)