Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2577/2023 ~ М-13481/2022 от 05.12.2022

Дело 2-2577/23

50RS0026-01-2022-017157-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.03.2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УЭТ к ОСП о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

УЭТ обратился в суд с иском к ОСП, в котором с учетом уточнений просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по инициативе ОСП в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом №б/н от ДД.ММ.ГГ.

В обоснование требований указывает на то, что летом текущего года истцу стало известно, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, якобы проводилось внеочередное очно-заочное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Участие в проведении указанного общего собрания собственников жилого дома, проведенного в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, истец не принимал, уведомления не получал, бланки бюллетеней, реестры и иные документы, связанные с проведением указанного выше общего собрания собственников многоквартирного дома, не подписывал.

Из содержания протокола усматривается, что на повестку дня были поставлены, в том числе вопросы: избрание председателя и секретаря общего собрания; избрание членов счетной комиссии общего собрания; выбора способа управления многоквартирным домом; выбора в качестве управляющей организации ООО "Авангард Сервис; иные вопросы.

Сообщений о проведении общего собрания истец, как и фактически остальные собственники помещений данного дома, не получали. Соответственно сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения большинства собственников дома.

Принятое решение и итоги голосования также не были доведены до сведения собственников помещений надлежащим образом.

Истец считает, что отсутствие надлежащего информирования собственников о проведении собрания, о его результатах, повлекло отсутствие утверждённой в установленном порядке повестки дня общего собрания, а также отсутствие факта подписания решений собственников (бюллетеней), то есть отсутствие кворума и их волеизъявления на принятие оспариваемых решений, а также недостатки в организации, оформлении и проведении общего собрания, которые являются существенными, что образует правовые основания недействительности и ничтожности оспариваемого общего собрания в силу ст. 181.4 ГК РФ.

Нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников существенно нарушают права истца.

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ОСП в судебное заседание явилась, пояснила, что не была инициатором никакого собрания, его проводила, бюллетени не подсчитывала, вообще их не видела. Документов, связанных с собрание не подписывала.

Третьи лица ООО «Авалон Эко», ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что истцу принадлежит на праве совместной собственности с УАО жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает, что истец, как собственник жилого помещения многоквартирного жилого дома, имеет право на оспаривание решения внеочередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Вместе с тем собственники, не участвовавшие в общем собрании или голосовавшие против принятия решения, вынесенного на повестку дня, если этим решением нарушены их права и законные интересы и оно принято с нарушением требований ЖК РФ, вправе оспорить такое решение в суде общей юрисдикции (ст. 3, п. 1 ст. 22 ГПК РФ, ст. 11 ЖК РФ, п.1 ст. 1, п.1 ст. 8, п.1 ст.11, ст. 12 ГК РФ).

Согласно и. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников с наличием совокупности условий, предусмотренных не только ст. 46 ЖК РФ, но и в части, не урегулированной этой специальной нормой, или в части, конкретизирующей её положения, наличием условий, установленных положениями ст. ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ (п.104 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

При этом допущение каких-либо нарушений процедуры проведения общего собрания само по себе не влечет безусловной необходимости признания такого решения недействительным при условии, что отсутствуют для этого иные предусмотренные законом основания.

Решение общего собрания собственников в случае нарушения порядка проведения такого собрания может быть признано судом недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: 1) заявление о признании решения общего собрания подано собственником, не принимавшим участия в этом собрании или голосовавшим против такого решения; 2) голосование собственника, не участвовавшего в общем собрании, могло повлиять на результаты голосования; 3) при проведении общего собрания допущены нарушения порядка принятия решений. К нарушениям порядка принятия решения, в том числе, могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, п.108 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25); 4) решением общего собрания нарушены права и законные интересы собственника, обжалующего это решение; 5) решение общего собрания повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему данное решение.

Ничтожное решение общего собрания собственников многоквартирного дома не требует самостоятельного оспаривания участником данного гражданско-правового сообщества. Ничтожное решение является недействительным с момента его принятия, на обстоятельства, дающие основания полагать решение ничтожным, вправе сослаться лицо, чьи права данным решением были нарушены.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в доме, порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями статей 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 45 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, уведомить собственников помещений в данном доме о проведении такого собрания в срок не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 3, 4.1 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрены требования к решению собственника по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования. В решении должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

В соответствии с пп. «ж» пункта 20 Требований обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются, в том числе, (бюллетени письменные решения) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 13 настоящих Требований, а именно: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по инициативе ОСП проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом №б/н от ДД.ММ.ГГ.

Очная часть собрания проводилась ДД.ММ.ГГ с 19:00 до 20:00 часов по адресу многоквартирного дома.

Заочный этап голосования проводился с 21.01.2022г. по ДД.ММ.ГГ.

    Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме указана как 26 647,57 кв.м, в собрании приняли участие собственники, обладающие 55,07% голосов, то есть обладающие общей площадью помещений – 14 675,61 кв.м.

В соответствии с повесткой дня поставлены были вопросы: по выбору председателя и секретаря общего собрания; выбору членов счетной комиссии общего собрания; расторжением договора управления с ООО «Авалон Эко»; выбору в качестве управляющей организации ООО «Авангард Сервис»; утверждение условий договора управления и иные вопросы. По всем вопросам, кроме выбора председателя и секретаря общего собрания, выбору членов счетной комиссии общего собрания, приняты положительные решения.

Истец указывает, что участия в собрании не принимал, поскольку фактически собрание не проводилось, кворума не было, с принятыми решениями не согласен.

Поскольку из материалов дела и протокола общего собрания усматривается, что в собрании приняли участие собственники, обладающие только 55,07% голосов от общего количества голосов, исходя из обшей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, сделать вывод о том, что собрание было правомочно при отсутствии доведенной в установленном порядке до собственников МКД повестки такого собрания, не представляется возможным.

Заявляя исковые требования о признании решений вышеуказанного собрания недействительными, истцы, ссылаются на то обстоятельства, что при проведении данного собрания ответчиком были нарушены установленные ст.ст.44-48 ЖК РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019г. №44/пр требования, предъявляемые к порядку созыва, проведения собрания и оформления его результатов.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение инициатором собрания положений статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и заблаговременном извещении о проводимом внеочередном общем собрании собственников, о проведении очной части внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что говорит о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, проводимого в очно-заочной форме.

Легитимность принятого на общем собрании решения зависит, в первую очередь, от соблюдения собственниками помещений многоквартирного жилого дома установленного законом порядка проведения общего собрания и оформления его результатов (ст.45-47 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Включив в ЖК РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, известить об этом каждого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявления каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли.

Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным.

В нарушение требований пп. "в" п. 12 Требований к протоколам ОСС, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019г. № 44/пр, вводная часть содержательной части протокола внеочередного общего собрания не включает данные: список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные п.13-15 Приказа № 44/пр.

Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: "список прилагается (приложение № к настоящему протоколу)" (п. 15 Требований Приказа № 44/пр).

В соответствии с пунктом 20 Требований Приказа № 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются списки присутствующих и приглашенных лиц (подпункт "г").

Таким образом, оформление указанных списков обязательно.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 13 Требований список присутствующих лиц должен включать подпись собственника (представителя собственника) помещения в многоквартирном доме.

Указанное требование распространяется на все формы проведения общего собрания собственников (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 марта 2020 года № 7435-ОГ/06 «Об обязательном оформлении списков присутствующих и приглашенных лиц при проведении общих собраний»).

Таким образом, в списке присутствующих лиц должны быть подписи не только лиц, принявших участие в "очной части очно-заочного голосования", но и в "заочной части очно-заочного голосования" общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В представленном пакете документов вводная часть содержательной части Протокола № 1/2021 от 08.11.2021 не содержит список лиц, принявших участие во внеочередном общем собрании, обязательное приложение к протоколу: Список присутствующих лиц – отсутствует.

Более того, ответчик ОСП, инициатор собрания согласно протоколу от ДД.ММ.ГГ пояснила, что не была инициатором никакого собрания, бюллетени не подсчитывала, документов, связанных с собрание не подписывала.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания следует, что ОСП является собственником <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, тогда как согласно выписке из ЕГРН ОСП является собственником <адрес>.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГ избран секретарем собрания ПАН, <адрес>. Согласно нотариальному заявлению ПАН от ДД.ММ.ГГ, выписки из ЕГРН, он собственник <адрес>, Угрешская ул., инвалид, из дома не выходит, ОСП по поводу собрания к нему не обращалась. Он своего согласия на избрание секретарем или в ином качестве не давал, в собрании не учувствовал, не голосовал, никаких документов, связанных с общим собранием не подписывал.

Согласно п.4 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Данное нарушение относится к недействительности решения по п. 4 ч. 1 ст.181.4 ГК РФ.

Кроме того, в материалы дела представлено постановление дознавателя ОД МУ МВД России «Люберецкое» от 14.12.2022г. о возбуждении уголовного дела по ч. 5 ст. 327 УК РФ.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы, изложенные истцом являются обоснованными, а вышеуказанные многочисленные нарушения свидетельствуют о недействительности решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и отраженных в протоколе б/н от ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования УЭТ к ОСП о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме –удовлетворить.

       Признать недействительными решения внеочередного общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. оформленные протоколом б/н от ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             Аксенова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023 года.