Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1098/2019 от 14.10.2019

Судья Рогалев Е.В. Дело № 7-21-1098

РЕШЕНИЕ

06 ноября 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «УК Статус» Сергеева И.С. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «УК Статус» Сергеева И.С.,

установила:

постановлением и.о. заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Любарец Н.Н. от 01 августа 2019 года директор ООО «УК Статус» Сергеев И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 09 сентября 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО «УК Статус» Сергеева И.С. без удовлетворения.

В жалобе директора ООО «УК Статус» Сергеева И.С. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника Сергеева И.С. Миненко А.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно примечанию к данной статье перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Также, в соответствии с частью 2 статьи 193 Жилищного кодекса РФ правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Подпунктом «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании № 1110 определено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относится, в том числе и, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании № 1110, в части наличия у лицензиата признанной им или подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключённому в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в МКД коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК Статус», назначенной в соответствии с приказом государственной жилищной инспекции Приморского края № от 10 июня 2019 года, установлено, что ООО «УК Статус» осуществляет деятельность по управлению МКД на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД от 18 августа 2015 года № 332, выданной государственной жилищной инспекцией Приморского края.

Согласно реестру лицензий Приморского края по состоянию на 08 июля 2019 года под управлением ООО «УК Статус» находится 15 МКД, расположенных на территории Уссурийского городского округа, управление которыми осуществляется лицензиатом на основании заключённых с собственниками помещений договоров управления.

Между ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт (Гарантирующий поставщик) и ООО «УК Статус» (Покупатель) 19 декабря 2016 года заключён договор энергоснабжения № 7739, в соответствии с предметом которого, Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Покупателю, для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в МКД, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора, согласован перечень МКД, находящихся в управлении Покупателя.

В августе, сентябре, октябре, ноябре 2018 года ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт произвело отпуск на объекты, находящиеся в управлении ООО «УК Статус», электрической энергии на общедомовые нужды (далее -ОДН), выставив к оплате счета-фактуры от 31 августа 2018 года № на сумму 53613,38 рублей, от 30 сентября 2018 года № на сумму 51576,01 рублей, от 31 октября 2018 года № на сумму 108008,31 рублей, от 30 ноября 2018 года № на сумму 86063,36 рубля ООО «УК Статус» была произведена частичная оплата по счёту-фактуре от 31 августа 2018 года № в сумме 38817,96 рублей, оставшаяся задолженность ООО «УК Статус» перед ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт за отпущенную электроэнергию на ОДН в сумме 260443,10 рубля оплачена не была.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12 февраля 2019 года № с ООО «УК Статус» в пользу ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт взыскана сумма основного долга в размере 260 443,10 рубля за потреблённую электроэнергию на ОДН в период с августа по ноябрь 2018 года. Указанное судебное решение, вступило в законную силу 06 марта 2019 года.

Сумма обязательств ООО «УК Статус» перед ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт за потреблённую электроэнергию по договору энергоснабжения № от 19 декабря 2016 года в период с мая 2018 года по апрель 2019 года по состоянию на 30 апреля 2019 года составила 866709,87 рублей.

Размер 2-х среднемесячных величин обязательств ООО «УК Статус» по оплате по договору энергоснабжения № 7739 от 19 декабря 2016 года составляет 144451,65 рубль (866709,87/12*2).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «УК Статус» является Сергеев Илья Сергеевич.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора ООО «УК Статус» Сергеева И.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона в ходе рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК Статус" Сергеева И.С. были соблюдены.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО «УК Статус» Сергеева И.С. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения директором ООО «УК Статус» Сергеевым И.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: заявлением начальника Уссурийского отделения Филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» № ░░ 06 ░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 12 ░░░░░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ №; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № ░░ 14 ░░░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░░░░░ № ░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 08 ░░░░ 2019 ░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 23 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26.11 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 4.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░, ░.5, ░░░.4.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2019 ░░░░ № 1193 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 17 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 29 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 15 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 29.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.55 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.7, 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░