Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9806/2022 ~ М-7798/2022 от 10.08.2022

КОПИЯ

Гражданское дело № 2-9806/2022

УИД 86RS0004-01-2022-011733-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут                                  27 сентября 2022 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Кима А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н.,

с участием:

представителя истца Коноваловой Ю.С.,

представителя ответчика Аветисян А.С.,

представителя третьего лица Ксензовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалов Ю.О. к Администрации <адрес>-Югры, третье лицо Уполномоченный по правам человека в <адрес>-Югре, о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов Ю.О. обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также в перечень заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, а также включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Однако до настоящего времени решение о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма Администрацией <адрес> не принято по причине отсутствия в муниципальной собственности квартиры, соответствующей требованиям по норме предоставления. Считает, что с учетом решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и имеющегося права на дополнительную площадь, ему по договору социального найма подлежит предоставление жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. и не более 66 кв.м.

Просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ему – Коновалову Ю.О., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., при предоставлении учесть право на дополнительную жилую площадь.

Истец Коновалов Ю.О. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представить истца Коновалова Ю.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Аветисян А.С. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» внеочередное предоставление жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по отдельному списку, нумерация которого начинается с учетного номера, следующего за учетным номером очереди на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, сформированной в муниципальном образовании до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, внеочередной список малоимущих граждан является внеочередным по отношению к общему списку таких граждан, при этом жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, находящимся во внеочередном списке, также в порядке очередности, исходя их времени принятия таких граждан на учет и включения их во внеочередной список. Исходя из решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, одиноко проживающим гражданам может быть предоставлено жилое помещение не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. Предоставление инвалидам жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека возможно, но не обязательно. Истцом сведений о необходимости предоставления ему большей площади не представлено. Таким образом, истцу при предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь должно быть предоставлено жилое помещение до 33 кв.м. В настоящее время однокомнатные квартиры, соответствующие требованиям нормы предоставления, для распределения гражданам в муниципальном жилищном фонде отсутствуют. Финансирование мероприятия «Приобретение жилых помещений для обеспечения граждан жильем, а также для формирования маневренного жилищного фонда» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на период до 2030 года» на 2022 год не предусмотрено. При этом в 2022 году Администрация города рассматривает возможность приобретения жилых помещений за счет средств 2023 года в качестве недвижимости, которая будет создана и приобретена в будущем. При появлении истец будет приглашен в Администрацию города в целях предоставления жилого помещения. В случае удовлетворения требований истца, ходатайствуют о предоставлении отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Ксензова Н.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Коновалов Ю.О. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Из приложения № к названному постановлению следует, что истец поставлен на учет как лицо, имеющее тяжелую форму заболевания, утвержденного в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно справке КУ «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, Коновалов Ю.О. состоит на учете в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по поводу активного туберкулеза с выделением микобактерии туберкулеза. Код по МКБ – 10: А 15.1. Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых фор хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и приказа Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь».

Коновалову Ю.О. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.

Согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В данный Перечень включено заболевание, имеющееся у истца – «Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (код А15)».

Указанное заболевание истца также входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу указанных норм закона, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения установлена Решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», и составляет на одного человека не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. С учетом положений ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, такая норма может составлять не более 66 кв.м.

Таким образом, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечне.

В связи с изложенным, истец вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью в пределах установленных норм предоставления для данной категории лиц (от 16 кв.м. до 66 кв.м.), с учетом имеющегося у него хронического заболевания.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.

Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Требование истца о необходимости предоставления жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. основано на неправильном толковании нормативно правовых актов, в связи с чем исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости предоставлении истцу, как инвалиду, жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь не более 33 кв.м. являются преждевременными, поскольку должны учитываться непосредственно при предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Учитывая, что приобретение квартир Администрацией <адрес> осуществляется путем проведения аукционов, что занимает достаточный временной промежуток, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коновалов Ю.О. к Администрации <адрес>-Югры о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес>-Югры предоставить вне очереди Коновалов Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах города Сургута, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права на дополнительную площадь, предоставив Администрации города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отсрочку исполнения решения до 31.12.2022.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022.

Судья подпись А.А. Ким

КОПИЯ ВЕРНА «04» октября 2022 года

Подлинный документ находится в деле

№ 2-9806/2021 УИД 86RS0004-01-2022-011733-76

Сургутского городского суда ХМАО-Югры

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________ А.А. Ким

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания Н.Н. Булатова