Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-539/2020 от 02.09.2020

№ 12-539/2020

РЕШЕНИЕ

    17 ноября 2020 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ГЕРАСИМОВОЙ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> (адрес указан в протоколе об административном правонарушении), проживающей по адресу: <адрес> (адрес указан в жалобе),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 174 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 28.11.2019 г. Герасимова Т.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, Герасимова Т.П. его обжаловала, просила постановление мирового судьи отменить, восстановить срок на подачу жалобы, разблокировать все банковские карты, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионеркой, не работает по настоящее время. В 2019 г. у нее пропал паспорт. С ДД.ММ.ГГГГ с ее банковской карты стали списываться денежные средства. Она не подписывала протокол об административном правонарушении, не извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание Герасимова Т.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ:

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в жалобе, до ДД.ММ.ГГГГ г. Герасимова Т.П. не знала о вынесенном в отношении нее наказании, в связи с пандемией организации не работали и жалобу не принимали. Указанным обстоятельствам у суда нет оснований не доверять. Кроме того, оспариваемое постановление вынесено в отсутствии Герасимовой Т.П., в протоколе об административном правонарушении и в жалобе указаны различные адреса проживания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Учитывая вышеизложенное, суд признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными, следовательно, срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Герасимова Т.П. привлечена к административной ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в магазине «Дикси», расположенном по адресу: <адрес>, находясь на рабочем месте, Герасимова Т.П. продала алкогольную продукцию, а именно одну банку «Сидр мистер икс» емкостью 0,43 литра крепостью 4,5% стоимостью <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., лицу, не достигшему возраста 18 лет, Кущенко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, с выводом о виновности Герасимовой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не может согласится.

В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ установлено следующее.

1.О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись Герасимовой Т.П., также отсутствуют сведения о том, отказалась ли Герасимова Т.П. от подписи протокола. Указанное обстоятельство не позволяет суду сделать вывод о том, присутствовало или нет лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении или нет. Данное нарушение является существенным, влекущим за собой признание протокола об административном правонарушении недопустимым обстоятельством.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи

В силу положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 14.25 КоАП РФ составляет 1 год.

С учетом того, что на момент отмены постановления мирового судьи срок давности привлечения лица к ответственности, установленной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ истек, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение и сбор дополнительных доказательств, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Что касается требований о разблокировки всех банковских карт на имя Герасимовой Т.П., суд считает необходимым оставить их без рассмотрения, поскольку данные требования не подлежат рассмотрению в рамках дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 174 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Герасимовой ФИО10, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Герасимовой ФИО7 прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Требования о разблокировки всех банковских карт на имя Герасимовой ФИО8 оставить без рассмотрения.

Жалобу Герасимовой ФИО9 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья     Андреева В.Е.