Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2023 ~ М-65/2023 от 02.02.2023

                                        дело № 2-178/2023

УИД 10RS0008-01-2023-000138-93

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 мая 2023 года                            г. Медвежьегорск

                                        Республика Карелия

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к Администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», ГУП РК «Мост» о понуждении к ликвидации свалки,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обратилось в суд с иском к Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» по тем основаниям, что по результатам проверки сообщения гражданки Кириковой М.А. установлено несанкционированное размещение отходов, включающих порубочные остатки, строительные отходы, отработанные автомобильные шины, на земельном участке с к.н. <данные изъяты> в границах Медвежьегорского городского поселения. Собственник отходов не установлен. Ссылаясь на то, что Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» наделена полномочиями по очистке от отходов земель, государственная собственность на которые не разграничена в границах соответствующего муниципального района, административный истец просил суд обязать Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» ликвидировать в установленный судом срок место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с к.н. <данные изъяты> у дороги от пос. Вичка в сторону федеральной трассы Р-21 «Кола».

Определением суда от 28.03.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУП РК «Мост» - арендатор земельного участка с к.н. <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен, в письменном отзыве полагает Администацию МО «Медвежьегорский район» ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ГУП РК «Мост» не явился, неоднократно надлежаще извещался, судебные извещения возвращены по истечении срока хранения. С учетом положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд считает ответчика извещенным о слушании дела.

Представители третьих лиц ООО «Карельской экологический оператор», ГКУ «Карелприрода», Министерства имущественных и земельных отношений РК не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Абзацем 16 ст. 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Материалами дела подтверждается, что по результатам проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия проверки сообщения гражданки Кириковой М.А. установлено несанкционированное размещение отходов, включающих порубочные остатки, строительные отходы, отработанные автомобильные шины, на земельном участке с к.н. 10:13:0110301:23 в границах Медвежьегорского городского поселения. Собственник отходов не установлен.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 21313 кв.м по договору аренды № 59/06 от 15.02.2006 был передан Администрацией МО «Медвежьегорский муниципальный район» в аренду ГУП РК «Мост» для размещения асфальто-бетонного завода. Указанный договор аренды не расторгался, недействительным не признавался.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2016 ГУП РК «Мост» признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда РК от 20.08.2022 конкурсным управляющим утвержден Маланин С.М. Конкурсное производство не завершено.

Согласно актуальным сведениям ЕГРЮЛ, ГУП РК «Мост» является действующим юридическим лицом.

В силу ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 ЗК РФ).

Статья 616 Гражданского кодекса РФ обязывает арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом земельном участке установлена как законом, так и иными правовыми актами.

Наличие свалки мусора на арендуемом земельном участке свидетельствует о неисполнении ГУП РК «Мост» обязанности по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом земельном участке. Поскольку ГУП РК «Мост» действующее юридическое лицо, правовых оснований для освобождения его от обязанности по содержанию арендуемого земельного участка и ликвидации возникшей на данном участке несанкционированной свалки отходов не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая решение об обязании ответчика совершить определенные действия, если эти действия не могут быть совершены иными лицами, суд устанавливает конкретный срок исполнения решения.

Устанавливая срок совершения ГУП РК «Мост» действий по ликвидации свалки, суд учитывает правовое положение ответчика, принимает во внимание значимость заявленных исковых требований, руководствуется общеправовыми принципами разумности и справедливости. С учетом изложенного, обстоятельств настоящего дела, суд полагает установить ответчику срок исполнения решения шесть месяцев.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ГУП РК «Мост» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ

                        решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУП РК «Мост» (ИНН 1020000748, ОГРН 1021001116817) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора, образовавшуюся на территории Медвежьегорского городского поселения на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> у дороги от пос. Вичка в сторону федеральной трассы Р-21 «Кола».

В удовлетворении исковых требований к Администрации Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» отказать.

Взыскать с ГУП РК «Мост» в доход бюджета Медвежьегорского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                    Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 11.05.2023