Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2023 от 30.01.2023

Дело № 5-11/2023

91RS0020-01-2023-000053-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2023г.                  пгт.Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Ратушная Людмила Анатольевна (Республика Крым, Советский район, пгт.Советский, ул.30 лет Победы, д.19), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым о привлечении к административной ответственности:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Советская средняя школа №2», ИНН 9108120099, ОГРН 1159102014433, юридический адрес: Республика Крым, Советский район, п.Советский, ул.Кирова, д.23,

по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

МБОУ «Советская средняя школа №2» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. указано, ДД.ММ.ГГГГг. в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, пер.Мартынова, <адрес> установлено, что что МБОУ «Советская средняя школа №» не исполнен исполнительный документ – исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГг., выданный Советским районным судом Республики Крым по делу 2-233/2021, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, то есть своими действиями МБОУ «Советская средняя школа №» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Законный представитель МБОУ «Советская средняя школа №» ФИО2 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что МБОУ «Советская средняя школа №» предприняла все, зависящие от нее меры, для исполнения требований исполнительного документа. Приобщила к материалам дела документы, подтверждающие данные обстоятельства.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях ФИО3, которой обязанности и ответственность, предусмотренные ч.ч.3, 5-6 ст.25.6 КоАП РФ разъяснены и понятны, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, пояснила, что административное правонарушение совершено при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. Также указала, что имеются законные основания, для привлечения МБОУ «Советская средняя школа №» к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из частей 1 - 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа, выданного по делу № на основании решения Советского районного суда Республики Крым, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. относительно возложения на МБОУ «Советская средняя школа №» обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

<адрес> Республики Крым неоднократно направлялись запросы в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о выделении дополнительной субвенции бюджету муниципального образования <адрес> Республики Крым, для исполнения решений Советского районного суда Республики Крым, в том числе и решения №, что подтверждается имеющимися в материалах дела запросами от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. №, которые оставлены без удовлетворения Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Кроме того, директором МБОУ «Советская средняя школа №» предоставлен акт приемки пожарного гидранта от ДД.ММ.ГГГГг., суточный акт проверки источников противопожарного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГг., сводный акт проверки источников противопожарного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГг., инвентаризационную ведомость от ДД.ММ.ГГГГг., акт проверки пожарных гидрантов на водоотдачу от ДД.ММ.ГГГГг.

Исследовав и проанализировав указанные выше доказательства, прихожу к выводу, что МБОУ «Советская средняя школа №» предприняты все меры, направленные на исполнение решения суда.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что нельзя считать установленным факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований без уважительных на то оснований.

Частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, если при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Советская средняя школа №2» подлежит прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 1.5, 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Советская средняя школа №2», привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить в ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                Л.А. Ратушная