Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-72/2024 (2-1590/2023;) ~ М-1290/2023 от 31.10.2023

Дело № 2-72/2024                                                                                                                   копия

УИД 77RS0033-02-2023-002628-19                       

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        23 января 2024 года                                                                                  город Петушки

        Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                                                       О.П. Перегудовой,         

при секретаре судебного заседания                                                               О.В. Гармаевой,

        с участием представителя истца Веденеевой Т.А., ответчика Цветкова И.В., третьего лица Тимофеевой Н.А.,         

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Покров Петушинского района Владимирской области к Цветкову Илье Валерьевичу об изъятии родового захоронения и передачи в муниципальную собственность,                                                           

У С Т А Н О В И Л:

        Администрации г. Покров Петушинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Цветкову И.В., в котором просит изъять родовое захоронение Лисовенко Елены Юрьевны, умершей 17.06.2020 у Цветкова И.В. и передать в муниципальное образование «Город Покров» для дальнейшего содержания в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями.

        В обоснование иска указано, что установлено ненадлежащее содержание родового захоронения Лисовенко Е.Ю., умершей 17.06.2020.       

        Представитель истца Веденеева Т.А. в судебном заседании иск поддержала.

        Ответчик Цветков И.В. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что уведомление администрации города не получал, захоронение содержится в ненадлежащем состоянии из-за действий матери умершей Лисовенко Л.М., которая своими действиями приводит захоронение дочери в ненадлежащее состояние. Данные обстоятельства установлены решением Петушинского районного суда от 02.10.2023, которым с Лисовенко Л.М. в его пользу взыскан материальный ущерб в размере 81 075 рублей, на которые он намерен восстановить и привести родовое захоронение Лисовенко Е.Ю. в надлежащее состояние.

        Третье лицо Тимофеева Н.А. в судебном заседании иск поддержала, указав, что является общественным деятелем и представляет интересы Лисовенко Л.М. матери умершей Лисовенко Е.Ю., которая желает стать ответственным за родовое захоронение и быть захороненной рядом с дочерью, поддержала свою позицию, изложенную в заявлении от 19.12.2023.

        Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

        Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

        Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

        В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ "О погребении и похоронном деле" под местами погребения понимается отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами; захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1).

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализируемой службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (п. 2).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" следует, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела (п. 1).

Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления (п. 4).

        В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 8-ФЗ гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

        В соответствии со ст.1 Закона Владимирской области от 23.09.2008 №144-ОЗ «О семейных (родовых) захоронениях на территории Владимирской области» семейные (родовые) захоронения (далее - семейные захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на общественных кладбищах с захороненными на них телами (останками) лиц, состоящих в родстве или свойстве.

        Решением Совета народных депутатов г. Покров Петушинского района Владимирской области от 22.01.2021 за №04/07 утвержден Порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Город Покров» и Положение о семейных (родовых) захоронениях на территории муниципального образования «Город Покров».

        Согласно п.5.4 Порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Город Покров» на территории кладбища запрещается, в том числе:

        - устанавливать, переделывать и снимать надмогильные сооружения (памятники, кресты, обелиски, оградки и др.) без согласования со специализированной службой;

        - портить надмогильные сооружения, оборудование, засорять территорию. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, подвергаются штрафам и привлекаются к ответственности, в порядке отведенном законодательством.

        Из анализа вышеуказанных Порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Город Покров» и Положения о семейных (родовых) захоронениях на территории муниципального образования «Город Покров» порядок изъятия родового захоронения в муниципальное образование не регламентирован.       

        Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Покров от 20.11.2020 за Цветковым И.В. закреплено право на резервирование 1 места под семейное (родовое) захоронение на территории Кладбища «Введенские» в г. Покров Петушинского района, где захоронена его супруга Лисовенко Е.Ю.

        В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

        Из материалов дела следует, что по коллективному обращению руководителей бюджетных организаций администрацией г. Покров комиссионно осуществлен выход на кладбище к родовому захоронению Лисовенко Е.Ю. и зафиксировано ненадлежащее содержание родового захоронения.

        Согласно акта обследования родового захоронения от 05 июля 2023 года захоронение Лисовенко Е.Ю. находится в ненадлежащем состоянии: надгробный камень находится в стороне от захоронения, цветочница разбита и находится за территорией семейного захоронения, фото разбито и лежит на земле, ограда отсутствует, само захоронение на ровне с землей. В границах семейного захоронения находятся строительное покрытие, пустые бутылки, банки и камни.

        03.08.2023 в адрес Цветкова И.В. администрацией г. Покров направлено предписание о приведении родового захоронения Лисовенко Е.Ю. в надлежащее состояние, огородить и восстановить надмогильные сооружения до 01.09.2023.

        Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что вышеуказанное предписание Цветковым И.В. не было получено.

        Из акта повторного обследования родового захоронения от 08 сентября 2023 года следует, что семейное (родовое) захоронение Лисовенко Е.Ю. содержится в ненадлежащем состоянии: надгробный камень находится в стороне от захоронения, цветочница разбита и находится за территорией семейного захоронения, фото разбито и лежит на земле, ограда отсутствует, само захоронение на ровне с землей.

        Из пояснений Цветкова И.В. следует, что именно действия Лисовенко Л.М. привели к установленным администрацией фактам ненадлежащего содержания захоронения Лисовенко Е.Ю.

        В судебном заседании третье лицо Тимофеева Н.А. не отрицала наличие конфликтных отношений между Лисовенко Л.М. и Цветковым И.В. связанных с разделом наследства Лисовенко Е.Ю. и желанием Лисовенко Л.М. стать ответственным за семейное (родовое) захоронение дочери Лисовенко Е.Ю.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

        Вступившим в законную силу решением Петушинского районного суда Владимирской области от 2 октября 2023 г. по делу №2-761/2023 с Лисовенко Л.М. в пользу Цветкова И.В. взыскан материальный ущерб в размере 81 075 рублей.

        Судебным решением установлено, что весной 2022 г. Лисовенко Л.М. на захоронении Лисовенко Е.Ю. была спилена часть ограды, а также демонтирован ритуальный стол, что привело к их утрате, своими действиями Лисовенко Л.М. причинила ущерб имуществу Цветкова И.В., которое им приобретено и установлено на закрепленном за ним захоронении.

        Суд приходит к выводу о том, что доказательств ненадлежащего содержания родового захоронения Лисовенко Е.Ю. со стороны ответственного лица за его содержание Цветкова И.В. суду не представлено. Каких-либо нарушений с его стороны в части осуществления обязанностей по надлежащему уходу за захоронением ответчиком, судом не установлено, ответчик от исполнения обязанностей ответственного за захоронение не отказывается, в связи с чем, оснований для прекращения права ответственного лица за захоронение не имеется. Требований к ответчику о приведении захоронения Лисовенко Е.Ю. в надлежащее состояние истцом не заявлено.

        Доводы третьего лица по фактам препятствия ответчиком Лисовенко Л.М. в осуществлении ухода за местом захоронения дочери правового значения для разрешения возникшего спора, поскольку не являются предметом настоящего спора.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Покров.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л :

        В удовлетворении исковых требований администрации г.Покров Петушинского района Владимирской области к Цветкову Илье Валерьевичу об изъятии родового захоронения Лисовенко Елены Юрьевны, умершей 17.06.2020 и передаче в муниципальное образование «Город Покров» для дальнейшего содержания в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.

Судья: /подпись/ О.П. Перегудова