Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2024 ~ М-329/2024 от 09.02.2024

    Дело № 2-732/2024                                    УИД 34RS0003-01-2024-000562-54

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    11 марта 2024 года                                                        город Волгоград

    Кировский районный суд г. Волгограда в составе

    Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

    При секретаре Меркуленко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов

УСТАНОВИЛ:

     Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 за свой счет освободить    территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, от самовольно установленных объектов:

- деревянных беседок – 3 шт. (размер каждого объекта 1,8 м х 1,8 м, площадь 3,24 кв.м);

- ограждения из листов металлопрофиля из двух фрагментов (длина каждого фрагмента 12,5 м);

- пристройки на бетонном основании к зданию с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе», облицованной металлосайдингом (размер объекта 16м х 8м, площадь 128 кв. м);

- сооружения (пристройки) на бетонном основании, облицованного металлосайдингом (размер объекта 8 м х 2 м, площадь 16 кв. м);

- металлической конструкции для сушки ковров

и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные сооружения, в пригодное для использования состояние.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда судебные расходы в размере 70,50 рублей.

В обоснование требований указав, что <ДАТА> специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда, произведен осмотр территории возле земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В результате визуального осмотра с территории общего пользования, а также согласно данным муниципального банка пространственных данных Волгограда «GeoMedia» установлено, что на земельном участке (кадастровый №) по адресу: Волгоград, <адрес> расположено здание с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе». На прилегающей территории к данному земельному участку (кадастровый №) по <адрес> размещены:

- деревянные беседки – 3 шт. (размер каждого объекта 1,8м х 1,8м, площадь 3,24 кв.м);

- ограждение из листов металлопрофиля из двух фрагментов (длина каждого фрагмента 12,5 м);

- пристройка на бетонном основании к зданию с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе», облицованная металлосайдингом (размер объекта 16м х 8м, площадь 128 кв. м);

- сооружение (пристройка) на бетонном основании, облицованная металлосайдингом (размер объекта 8м х 2м, площадь 16 кв. м);

- металлическая конструкция для сушки ковров.

Данные объекты, расположенные на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым № по <адрес>, находятся на территории, государственная собственность на которую не разграничена. Информация о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый вышеуказанными объектами, отсутствует. Кроме того, вышеуказанные объекты расположены в границах территории общего пользования, порядок использования которой в <адрес> регламентируется Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 N 22/700. Размещение указанных объектов без разрешительной документации в границах территории общего пользования Положением об использовании территорий общего пользования городского округа город-герой Волгоград не предусмотрено.

Согласно выпискам из ЕГРН от <ДАТА>, <ДАТА> земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилое здание по адресу: <адрес> нежилое помещение по адресу: <адрес> к которым пристроен один из спорных объектов, принадлежат на праве собственности ФИО1

            Представитель истца администрации Волгограда ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, в обоснование изложив доводы, указанные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с почтовой корреспонденцией возвращен в адрес суда за истечением срока хранения без указания на то, что ответчик по данному адресу не проживает.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как следует из п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. Таким образом, ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении его своими процессуальными правами.

     Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

     На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилое здание по адресу: <адрес> нежилое помещение по адресу: <адрес> к которым пристроен один из спорных объектов, принадлежат на праве собственности ФИО1.

<ДАТА> специалистами отдела градостроительства и землепользования администрации <адрес> Волгограда, произведен осмотр территории возле земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес> расположено здание с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе». На прилегающей территории к данному земельному участку (кадастровый №) по <адрес>, а именно государственная собственность на которую не разграничена, размещены:

- деревянные беседки – 3 шт. (размер каждого объекта 1,8м х 1,8м, площадь 3,24 кв.м); - ограждение из листов металлопрофиля из двух фрагментов (длина каждого фрагмента 12,5 м); - пристройка на бетонном основании к зданию с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе», облицованная металлосайдингом (размер объекта 16м х 8м, площадь 128 кв. м); - сооружение (пристройка) на бетонном основании, облицованная металлосайдингом (размер объекта 8м х 2м, площадь 16 кв. м); - металлическая конструкция для сушки ковров.

Пункт 1 статьи 262 ГК РФ определяет, что под земельными участками общего пользования понимаются не закрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться.

Пункт 12 статьи 85 ЗК РФ и пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции от 22 ноября 2010 года) закрепляют положение о том, что земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) не подлежат приватизации, то есть передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.

Согласно п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктами 2.2. - 2.6. Положения об использовании территории общего пользования городского округа город - герой Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 05.12.2014 года №22/700, на территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускается размещение сооружений и элементов, применяемых для обустройства улично-дорожной сети:

- Проезжей части с оборудованием улично-дорожной сети (проездов, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, водоотводных сооружений - ливневых канализаций, лотков, водопропускных труб);

- Транспортно-пересадочных узлов, транспортных развязок, мостов, путепроводов и эстакад, подпорных стенок, ограждений, обеспечивающих безопасность движения на проездах, устанавливаемых в разделительной полосе, на поворотах с малым радиусом и в других потенциально опасных местах, пешеходных подземных и надземных переходов;

- Опор наружного освещения, остановок и остановочных павильонов общественного транспорта (в том числе с объектами торговли площадью не более 15 метров, размещаемыми в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Волгограда), разворотных и отстойных площадок конечных станций общественного (маршрутного) транспорта, диспетчерских пунктов и других подобных объектов;

- Автостоянок (площадок, карманов, ниш открытого типа без ограждения);

- Озеленения (регулярного, ландшафтного), свето- и шумозащитных устройств (искусственных, либо в виде защитных насаждений), малых форм, памятников, скульптурных композиций, фонтанов, питьевых фонтанчиков;

- Магистральных инженерных коммуникаций различного назначения и методов прокладки;

- Объектов сервисного обслуживания автотранспорта автозаправочных станций (АЗС), пунктов технической несложной помощи (ПТП) автотранспорту, мини-моек, постов проверки окиси углерода и других подобных объектов, за исключением их размещения в территориальных зонах, предусматривающих в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков размещение объектов жилого назначения.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение рекламных конструкций, объектов городской наружной информации. Размещение указанных объектов производится в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими правовые отношения в сфере установки и размещения рекламных конструкций и объектов городской наружной информации.

На территориях общего пользования и на земельных участках в их границах допускаются установка и размещение нестационарных объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Волгограда.

Размещение объектов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Положения, определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, регламентирующими порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

При использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, должно обеспечиваться, в том числе, выполнение правил благоустройства городского округа Волгоград.

В связи с выявленными нарушениями Администрацией Волгограда было принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Администрацией Волгограда доказано, что восстановление прав истца возможно исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика и при этом будет соблюдён баланс интересов, как истца, так и ответчика.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что принадлежащие ФИО1. самовольно установленные объекты – на прилегающей территории к земельному участку (кадастровый №) по <адрес>, :- деревянные беседки – 3 шт. (размер каждого объекта 1,8м х 1,8м, площадь 3,24 кв.м); - ограждение из листов металлопрофиля из двух фрагментов (длина каждого фрагмента 12,5 м); - пристройка на бетонном основании к зданию с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе», облицованная металлосайдингом (размер объекта 16м х 8м, площадь 128 кв. м); - сооружение (пристройка) на бетонном основании, облицованная металлосайдингом (размер объекта 8м х 2м, площадь 16 кв. м);- металлическая конструкция для сушки ковров, без правоустанавливающих документов на земельный участок, расположены на земельном участке, являющимся территорией общего пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда почтовые расходы в размере 70,50 рублей в соответствии со ст.88,94 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда( ОГРН №) к ФИО1 ( паспорт №) об освобождении земельного участка от самовольно установленных объектов, - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 за свой счет освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, от самовольно установленных объектов:- деревянных беседок – 3 шт. (размер каждого объекта 1,8 м х 1,8 м, площадь 3,24 кв.м);- ограждения из листов металлопрофиля из двух фрагментов (длина каждого фрагмента 12,5 м);- пристройки на бетонном основании к зданию с вывесками «Bravo», «Мойка», «Гостиница», «Кафе», облицованной металлосайдингом (размер объекта 16м х 8м, площадь 128 кв. м); - сооружения (пристройки) на бетонном основании, облицованного металлосайдингом (размер объекта 8 м х 2 м, площадь 16 кв. м);- металлической конструкции для сушки ковров и привести территорию общего пользования, на которой размещены данные сооружения, в пригодное для использования состояние.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Волгограда судебные в размере 70,50 рубля.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 марта 2024 года.

     Судья                                                                              М.В. Самсонова