Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2021 ~ М-4/2021 от 12.01.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

13 апреля 2021 года дело № 2-78/2021

с. Онгудай

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тойляшевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сельской администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай Тудуевой Б.Г., УФССП России по Республике Алтай, УФНС России по Республике Алтай, АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», ОАО «Теплосеть», МКК «Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО «Онгудайский район», Малчиновой Н.В., к Ильдиной Г.К. об обязании огородить земельный участок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Сельская администрация муниципального образования Онгудайское сельское поселение обратилась в Онгудайский районный суд с исковым заявлением к Ильдиной Г.К. об обязании огородить земельный участок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указано, что Ильдина Г.К. является собственником здания, площадью 1196,2 кв. м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <адрес> (вдоль Чуйского тракта), принадлежащего ей на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенный Ильдиной Г. К. объект с 2014 года, какому либо ремонту, реконструкции (достройке) не подвергался и прекратил свое существование в связи с разрушением входящих в его состав конструктивных элементов. Этот объект не соответствует требованиям градостроительных норм и правил и находится в разрушенном (аварийном) состоянии и угрожает жизни и здоровью граждан. Данный факт подтверждается так же экспертным заключением специалиста ООО «Независимая экспертная организация «Эксперт 22»» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым состояние несущих конструктивных элементов является аварийным, а несущих — весьма ветхим. При этом техническое состояние строительной конструкции и здания в целом, характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Техническое состояние строительной    конструкции    и здания в целом, характеризуется повреждениями и деформациями, недопустимыми отклонениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных работ, страховочных мероприятий). По мнению эксперта, учитывая текущее состояние объекта, следует заметить, что по причине прогрессирующего разрушения здания, его дальнейшее использование опасно доя жизни и здоровья, находящихся в нем людей по причине его возможного обрушения.

Решением сельского Советом депутатов муниципального образования «Онгудайское сельское поселение» 28 ноября 2017 года за №30-2 были утверждены Правила благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования Онгудайское    сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай. В соответствии    с частью 1 утвержденных Правил под благоустройством территории Онгудайского сельского поселения понимается совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, целесообразных, благоприятных и культурных условий жизни населения Онгудайского сельского поселения. Благоустройство включает в себя работы по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию транспорта, строительству головных сооружений и прокладке коммунальных сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения, отдельные мероприятия по озеленению, улучшению микроклимата, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очистке, уменьшению возможности уличного травматизма и т. д. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от организационно - правовых форм и ведомственной принадлежности, их представительствами, филиалами и иными обособленными подразделениями, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностными, а также физическими лицами. Согласно пункту 7.5 части 7 утвержденных Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, а также Правилами землепользования и застройки муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай, утвержденных решением сессии сельского Совета депутатов Муниципального образования Онгудайского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатация зданий, строений и сооружений, их ремонт производится в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, инженерных элементов т. д. В целом, содержание фасадов зданий строений и сооружений ложится на собственника, так как благоустройство территории представляет собой деятельность, направленную на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (пункт 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссией сельской администрации МО «Онгудайское сельское поселение» при визуальном осмотре здания расположенного по адресу: Республика Алтай, <адрес> комиссией выявлены следующие повреждения: 1) частичное разрушение кирпичной кладки несущих стен, перегородок; 2) обрушение плит перекрытия входных групп 1-го и 2.-го этажей здания; 3) частичное разрушение кровли; 4) отсутствуют оконные и дверные блоки; 5) фасад здания не соответствует п.7.5 Правила благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования Онгудайское с сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок не огорожен, и находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания посторонних лиц, так как ограждения и иные сооружения, препятствующие доступу отсутствуют, имеется свободный доступ в здание. Кроме того здание принадлежащее Ильдиной Г.К. расположено вдоль Чуйского тракта, и в непосредственной близости к жилой застройке, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, что так же подтверждается представленным фотоматериалом. Территория земельного участка, на которой располагается здание, не ограждена, что не ограничивает свободный доступ лиц и может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии с Правилами благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № п.1.4 настоящие Правила направлены на повышение уровня благоустройства территории ФИО3 сельского поселения, повышение ответственности граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц за содержание в надлежащем порядке территории Онгудайского сельского поселения. Исходя из нормы «Правила благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай» следует, что у администрации сельского поселения имеются основания обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском о понуждении к проведению, благоустройства и обязанию собственника, на которого зарегистрировано в установленном порядке к установлению ограждения территории вокруг данного аварийного здания, так как невыполнение этих действий может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в границах населенного пункта с. Онгудай.

В Возражениях на исковео заявление Ильдина Г.К. указала, что огораживание участка невозможнов связи с возбуждением в отношении овтетчика исполнительного производства и арестом имущества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены УФНС по РА, АО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала, ОАО «Теплосеть», МКК «Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО «Онгудайский район», ПАО «Сбербанк России», УФССП по РА, судебный пристав-исполнитель Онгудайского РОСП Тудуева Б.Г., Малчинова Н.В.

В судебном заседании представитель истца – сельской администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение Мальцева О.А. требования поддержала, при этом пояснила, что огораживание участка не является ухудшением, отчуждением участка, в связи с чем доводы возражений ответчика необоснованны. Существующее строение на земельном участке представляет угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем необходимо огородить участок и исключить доступ к зданию.

В судебное заседание представитель истца – сельской администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение, ответчик Ильдина Г.К., представители третьих лиц – Управления ФНС по Республике Алтай, АО «Россельхозбанк» в лице Алтайского отделения, ОАО «Теплосеть», Микрокредитной компании» Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Муниципального образования «Онгудайский район», ОАО «Сбербанк России», Малчинова Н.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 7.5 части 7 утвержденных Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, а также Правилами землепользования и застройки муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай, утвержденных решением сессии сельского Совета депутатов Муниципального образования Онгудайского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что Ильдиной Г.К. принадлежит на праве собственности здание общежития, площадь объекта 1196,2 кв.м, расположен по адресу: Россия, Республика ФИО1, <адрес>.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссией сельской администрации МО «Онгудайское сельское поселение» при визуальном осмотре здания расположенного по адресу: Республика ФИО1, <адрес> выявлены следующие повреждения: 1) частичное разрушение кирпичной кладки несущих стен, перегородок; 2) обрушение плит перекрытия входных групп 1-го и 2.-го этажей здания; 3) частичное разрушение кровли; 4) отсутствуют оконные и дверные блоки; 5) фасад здания не соответствует п.7.5 Правила благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования ФИО3 с сельское поселение ФИО3 <адрес> Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок не огорожен, и находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания посторонних лиц, так как ограждения и иные сооружения, препятствующие доступу отсутствуют, имеется свободный доступ в здание. Кроме того здание принадлежащее Ильдиной Г.К. расположено вдоль Чуйского тракта, и в непосредственной близости к жилой застройке, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, что так же подтверждается представленным фотоматериалом.

В соответствии с экспертным заключением специалиста ООО «Независимая экспертная организация «Эксперт 22»» № от ДД.ММ.ГГГГ, состояние несущих конструктивных элементов является аварийным, а несущих — весьма ветхим. При этом техническое состояние строительной конструкции и здания в целом, характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Техническое состояние строительной    конструкции и здания в целом, характеризуется повреждениями и деформациями, недопустимыми отклонениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных работ, страховочных мероприятий). По мнению эксперта, учитывая текущее состояние объекта, следует заметить, что по причине прогрессирующего разрушения здания, его дальнейшее использование опасно доя жизни и здоровья, находящихся в нем людей по причине его возможного обрушения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, исковые требования представителя истца – сельской администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение подлежат удовлетворению. Так, непринятие мер по исключение доступа к зданию может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу.

Доводы ответчика о том, что здание и участок арестованы, в связи с чем невозможно произвести огораживание участка, суд считает необоснованными, поскольку огораживание участка и исключение таким образом доступа посторонних людей, в том числе несовершеннолетних детей к аварийному зданию не приведут к ухудшению характеристик здания или земельного участка, выбытию имущества ответчика, как должника по исполнительному производству. Кроме того, взыскатели по исполнительному производству и судебный пристав-исполнитель. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не представили каких-либо возражений против удовлетворения требований истца, а также доказательств того, что огораживание участка приведет к нарушению прав взыскателей по исполнительному производству.

Срок для исполнения решения в виде одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования сельской администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение удовлетворить.

Обязать Ильдину Г.К. исключить доступ к зданию площадью 1196,2 кв.м., расположенному по адресу: Республика Алтай, <адрес> путем установления ограждения по периметру земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2021 года