Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2174/2023 ~ М-681/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-2174/2023

УИД 22RS0065-02-2023-000786-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре Кузьменко М.Е.,

с участием истца Сартаковой О.В., ее представителя Мазуниной Т.В., истца Праздниковой И.С., третьего лица Сартакова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сартаковой Ольги Васильевны, Праздниковой Ирины Сергеевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Сартакова О.В., Праздникова И.С. обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования комнатой, площадью 16,5 кв.м, находящейся по адресу: г.Барнаул, ул.Георгиева, д.53 кв.10, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В обоснование требований указали на то, что в мае 1992 года Сартакову С.Б. по месту его работы на Барнаульском предприятии ТЭЦ-3 в связи с трудовыми отношениями была предоставлена комната № 31/4 в доме № 53 по ул.Георгиева в г.Барнауле, куда он совместно с супругой Сартаковой О.В. и дочерью Сартаковой (после заключения брака – Праздниковой) И.С. были вселены на основании ордера и поставлены на регистрационный учет по месту жительства. С указанного времени истцы несут расходы по содержанию названного жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги. В связи с прекращением брачных отношений с Сартаковым С.Б. в 2000 году были разделены лицевые счета на указанную квартиру, однако после выселения бывшего супруга из жилого помещения лицевые счеты вновь были объединены. В 2002 году произошла перенумерация квартиры в вышеуказанном доме с № 31 на № 10. В 2001 году квартира была передана в муниципальную собственность, однако ответчик отказывается заключить договор социального найма, в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения, а также перенумерацией квартиры. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку до перехода имущества в муниципальную собственность истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи Сартакова С.Б., получившего ведомственное жилье в связи с трудовыми отношениями.

В судебном заседании Сартакова О.В., ее представитель – Мазунина Т.В., Праздникова И.С. на удовлетворении исковых требований наставали по доводам, изложенным в иске.

В предварительном судебном заседании 22 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Сартаков С.Б., который в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что спорная комната в квартире № 31 (после перенумерации - № 10) в доме № 53 по ул.Георгиева в г.Барнауле была предоставлена ему на состав семьи из трех человек в связи с трудовыми отношениями с ТЭЦ-3 на основании ордера, которые был сдан при вселении в жилое помещение, а в последующем утрачен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, полагая, что истцом не доказан факт законного вселения в спорную квартиру.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного к участию в деле 23 мая 2023 года, Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст.ст.43, 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего спора имеет определение статуса и принадлежности жилого помещения в момент вселения Сартакова С.Б. и членов его семьи, правомерности его занятия.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные нормы права содержались и в ст.53 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы.

Судом установлено, что многоквартирный дом по ул.Георгиева, 53 в г.Барнауле не являлся объектом федеральной или краевой собственности. Данный дом являлся ведомственным, построен для работников Барнаульской ТЭЦ-3, которое в последующем реорганизовано в ОАО «Алтайэнерго», 29 декабря 2006 года право собственности на энергетический промышленно-технологический комплекс Барнаульской ТЭЦ-3 перешло к ОАО «Кузбассэнерго», тогда как последнее 01 марта 2012 года было реорганизовано в форме выделения, в том числе ОАО «Барнаульская ТЭЦ-3», которое, в свою очередь, 30 октября 2020 года присоединилось к АО «Барнаульская генерация».

В настоящий момент в реестре муниципальной собственности города Барнаула значится комната, площадью 16,5 кв. м (на поэтажном плане позиция 7) в квартире № 10 в доме № 53 по ул.Георгиева в г.Барнаула, переданная в муниципальную собственность на основании постановления главы администрации города от 29 июня 2001 года № 1439 «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Алтайэнерго», что подтверждается ответом Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от 14 марта 2023 года № 200/156/ОТВ-838.

12 мая 1992 года Сартаков С.Б., работающий в период с 09 января 1989 года по 15 августа 2001 года в Барнаульской ТЭЦ-3, совместно с членами его семьи – супругой Сартаковой О.В. и дочерью Сартаковой (после заключения брака 15 апреля 2011 года – Праздниковой) И.С. были вселены в жилое помещение № 31/4 в доме № 53 по ул.Георгиева в г.Барнауле, поставлены на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу, что подтверждается отметками в паспортах истцов, выписками из домовой книги, адресными справками, копией трудовой книжки Сартакова С.Б., а также ответом ПАО «Россети Сибирь».

При этом в настоящее время номер квартиры, в которую вселились истцы и третье лицо, изменился, таковая перенумерована на квартиру № 10, что подтверждается копией технического паспорта на дом № 53 по ул.Георгиева в г.Барнауле, в который внесены соответствующие исправления, справкой о перенумерации от 16 декабря 2021 года, выданной ООО УК «Развитие», списком перенумерации жилых объектов по адресу: г.Барнаул, ул.Георгиева, 53, имеющимся в материалах инвентарного дела архива КГБУ «АЦНГКО», утвержденным начальником УМП ЖЭУ-47 «Строитель» 04 декабря 2002 года.

Тот факт, что в настоящий момент квартира, в которой проживают истцы, перенумерована и имеет номер № 10, не оспаривался в судебном заседании и представителем ответчика.

28 декабря 1999 года брачные отношения между Сартаковым С.Б. и Сартаковой О.В. прекращены, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, после чего стороны стали вести раздельное хозяйство вплоть до выселения из жилого помещения Сартакова С.Б.

При этом истцами исполнялась обязанность по несению бремени содержания жилого помещения, своевременного вносилась плата за коммунальные услуги и содержание имущества, что подтверждается финансовыми лицевыми счетами, квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Как следует из объяснений истцов, третьего лица, а также показаний свидетеля Жуковой В.И., допрошенной в судебном заседании, которые с учетом положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, в связи с отсутствием жилья Сартакову С.Б. как работнику ТЭЦ-3 и членам его семьи, в мае 1992 года было предоставлено жилое помещение по адресу: ул.Георгиева, 53-31/4 в г.Барнауле на основании ордера, который он сдал коменданту общежития. В данном жилом помещении Сартаков С.Б. проживал с 1992 года до момента его выселения в 2022 году, а истцы - с 1992 года и до настоящего времени. В последующем при передачи документов ордер был утерян.

У суда отсутствуют основания полагать, что Сартакова О.В. и Праздникова (до заключения брака – Сартакова) И.С. не были вселены с Сартаковым С.Б. в квартиру в качестве членов его семьи, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Сартакова О.В. и Сартаков С.Б. состояли в браке, вели общее хозяйство, имели общую дочь Сартакову И.С., вселялись в помещение в одно время в качестве семьи, а потому приобрели равное с Сартаковым С.Б. право пользования жилым помещением в соответствии со ст.53 ЖК РСФСР с момента вселения в жилое помещение.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность объяснений истцов, показаний свидетеля, поскольку они не являются противоречивыми, подтверждены иными письменными доказательствами по делу и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку в соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд состоял из жилых помещений, принадлежащих государству, колхозам и другим кооперативным организациям, ЖСК и гражданам, то жилой дом № 53 по ул.Георгиева в г.Барнауле, являлся государственным, находился в ведении государственного предприятия Барнаульская ТЭЦ-3, которое вправе было распоряжаться спорным жилым помещением.

При этом факт утери документов о вселении истцов в жилое помещение (ордера) не может нарушать жилищных прав истцов, которым данное жилое помещение предоставлено на законных оснований как членам семьи Сартакова С.Б., состоящего в трудовых отношениях с Барнаульской ТЭЦ-3. Кроме того, суд учитывает, что в период владения спорным помещением к истцам не предъявлялись требования о незаконности их вселения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в общежитии, находящемся в ведении муниципального предприятия, и проживали в нем с 1992 года на законном основании, на момент передачи дома в муниципальную собственность в 2001 году также проживали в нем, на момент рассмотрения дела пользовались спорным жилым помещением, несут бремя содержания этого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что применение положений ч. 1 ст. 7 вышеназванного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Принимая во внимание, что в настоящее время спорная квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, отказ ответчика заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истцов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования комнатой, общей площадью 16,5 кв. м, в квартире № 10 в доме № 53 по ул.Георгиева в г.Барнауле на условиях договора социального найма, а потому указанное требование подлежит удовлетворению.

Что касается требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма с истцами, то суд полагает их излишне заявленными, так как признание в судебном порядке права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для заключения соответствующего договора с ними, а потому в удовлетворении данного требования суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца Сартаковой О.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Кроме того, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу Сартаковой О.В. подлежит возврату излишне оплаченная при подаче иска государственная пошлина на основании чека-ордера от 16 февраля 2023 года (операция № 34) в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 0116 № 261628, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 0111 № 656640, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,5 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░ № 10 ░ ░░░░ № 53 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 0116 № 261628, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 0116 № 261628, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.06.2023 ░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░: ______________________ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.06.2023 ░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2174/2023 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.