Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2213/2023 ~ М-238/2023 от 18.01.2023

Дело №2-2213/2023

22RS0068-01-2023-000280-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре      Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгуровой Натальи Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурова Н.В. обратилась через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что 25.11.2022 истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 08.12.2022 №697974/22, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кунгуровой Н.В. ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы с 17.08.1989 по 03.10.1989 в должности помощника мастера в отделочном цехе отделочного производства на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате, с 01.11.1989 по 18.01.1999 в должности мастера в отделочном цехе отделочного производства на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате, дающие право на зачет в специальный стаж по Списку №1.

В настоящее время по причине ликвидации Барнаульского хлопчатобумажного комбината истец лишена возможности истребовать справку о периодах работы в данной организации. Характер производства на комбинате детально описан в научной статье 1973 года авторы ФИО14 «Санитарно-химическая оценка текстильных тканей».

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии в отношении истца, возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю включить истцу в специальный стаж периоды работы: с 17.08.1989 по 03.10.1989 в должности помощника мастера в отделочном цехе отделочного производства на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате, с 01.11.1989 по 18.01.1999 в должности мастера в отделочном цехе отделочного производства на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате, назначить пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 25.11.2022.

В судебном заседании истец Кунгурова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в уточненном иске основаниям.

Представитель ответчика Просточенко Е.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, согласно доводам письменного отзыва.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

С 01.01.2022 страховая пенсия по пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев для женщин.

У истца требуемые величина страхового стажа и ИПК имеются, что ответчиком не оспаривается.

В силу ч. 2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из изложенного следует, что право работника на досрочное назначение пенсии определяется не только исходя из наименования его профессии, должности, но и во взаимосвязи с определенным видом производства.

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что 25.11.2022 истец Кунгурова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению ответчика от 08.12.2022 №697974/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, так как специальный стаж по Списку №1 не установлен.

Страховой стаж истца, согласно решению ответчика составляет 31 год 11 месяцев 15 дней, специальный стаж по Списку № 1 не установлен.

Спорные периоды работы на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате (АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат») в должности помощника мастера категории ИТР в отделочном цехе отделочного производства с 17.08.1989 по 03.10.1989, в должности мастера в отделочном цехе отделочного производства с 01.11.1989 по 18.01.1999 не подлежат зачету в специальный стаж по Списку №1, так как представленными документами не подтверждается занятость в производстве искусственного и синтетического волокна. Кроме того, Барнаульский хлопчатобумажный комбинат не производит искусственное и синтетическое волокно.

В соответствии с действующим в период работы истца Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, пенсия на льготных условиях и в льготных размерах назначается по разделу XVI "Производство искусственного и синтетического волокна", рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях и станциях отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода (код 11600000-17541); а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1 (код 11600000-1754б).

Аналогичное условие для назначения досрочной пенсии в случае занятости в производствах вискозного, синтетических волокон в цехах, на участках предусматривается Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 пенсия на льготных условиях и в льготных размерах должна назначаться по разделу XXI "Легкая промышленность" пункт 1 "Производство искусственного и синтетического волокна", следующим работникам: слесари, бригадиры, ремонтировщики, помощники ремонтировщиков, электрики, мастера и старшие мастера, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в цехах и производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата, гексаметафосфата, цинковых белил, сернистого натрия и аммония, бисульфата и сульфинированных жировых продуктов; в цехах химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, производств вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки; в кислотной станции и станции отделочных растворов; в цехах регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсических химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусматривает право на досрочное назначение пенсии следующим работникам: рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама).

Списком № 2 1956 года в разделе «Легкая промышленность» прядильное производство, хлопчатобумажная и ватная промышленность для назначения пенсии на льготных условиях предусмотрены: рабочие, выгребальщики пуха и угаров из-под чесальных машин на ватных фабриках, рабочие на пыльных волчках, вертикальных разрыхлителях и регенераторах при переработке угаров, рабочие на трепально-разрыхлительных агрегатах и на составлении смеси сырья в угарном прядении и на ватных фабриках при выработке одежной ваты, чесальщики-барабанщики при ручном очесывании, чистильщики-точильщики в аппаратном прядении.

В Списке № 2 от 1991 года в разделе «Легкая промышленность» прядильное производство, хлопчатобумажная и ватная промышленность для назначения пенсии на льготных условиях предусмотрены: рабочие, выгребальщики пуха и отходов, очесывальщики барабанов (вручную), рабочие, занятые на разрыхлительно – трепальных агрегатах и на составлении смеси сырья в угарном прядении и на ватных фабриках при выработке одежной ваты.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1021 утвержден Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, который распространяется на хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цехи в производствах искусственного и синтетического волокна и таких работников: Работницы, Гребнечесальщицы, Заправщицы крутильных и прядильных машин, Заряжальщицы барабанов (батарей) на автоматических ткацких станках, Клубочницы в пенько-джутовом производстве, Крутильщицы, кроме крутильщиц шнуров, Ленточницы, Мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах, Мяльщицы, Отрывщицы, Планочницы, Помощники мастеров при обслуживании машин приготовительного цеха прядильного производства, крутильных, прядильных, мотальных (кроме автоматов), тростильных и перемоточных машин и ткацких станков, Прядильщицы, Раскладочницы в льняном и пенько-джутовом производствах, Ровничницы, Ставильщицы на ткацких станках в кордном производстве, Съемщицы на крутильных, прядильных и ровничных машинах, Трепальщицы, Тростильщицы, Ткачихи; металлоткачихи в производстве металлических сеток, Холстовщицы, Чесальщицы, Шпулярницы на ковровых станках.

Аналогичные профессии предусмотрены Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет".

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В части спорных периодов в трудовой книжке Кунгуровой (Юдинцевой) Н.В. имеются следующие записи:

- 17.08.1989 принята на должность помощника мастера по категории ИТР в отделочный цех отделочного производства на Барнаульский хлопчатобумажный комбинат,

- 01.11.1989 назначена на должность мастера в том же цехе,

- трудовые отношения продолжаются в АО ОТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» с согласия работника ч.2 ст. 29 КЗоТ

- 19.01.1999 назначена инженером по организации и нормированию труда.

Согласно ответу за запрос КГКУ ГААК от 26.04.2023 представлены первичные документы о работе Кунгуровой (Юдинцевой) Н.В. В соответствие с приказом от 22.08.1989 №1339 молодой специалист инженер-химик-технолог Юдинцева Н.С. с 17.08.1989 принята в отделочный цех отделочного производства на должность п/мастера по категории служащих аппретурно-стабилизирующих агрегатов с окладом 150 руб. сроком на 3 месяца. Приказом от 28.11.1989 №1751 помощника мастера по группе ИТР отделочного цеха отделочного производства Юдинцеву Н.В. с 01.11.1989 назначить мастером смены №2 отделочного цеха. Приказом от 03.02.1999 №29 Кунгурцеву Н.В. – мастера отделочного цеха назначить с 19.01.1999 инженером по организации и нормированию труда, с ее согласия.

Согласно представленному архивному перечню профессий рабочих с вредными условиями труда, которым выдается спецмолоко, следует, что к ним отнесены мастера и помощники мастера отделочного цеха.

Между тем, согласно уставу АООТ «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» 1992 года основными видами деятельности общества является производство хлопчатобумажной пряжи, суровых и готовых хлопчатобумажных тканей, ваты. Согласно уставу ОАО «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» 1996 года основными видами деятельности общества является производство пряжи, суровых и готовых тканей, ваты, швейных изделий и других товаров народного потребления.

Согласно общедоступной информации ватой является волокнистое вещество из хлопка или шерсти, суровые ткани имеют в составе натуральное, природное сырье.

Таким образом, организация, где работала истец, не является организаций по производству искусственного и синтетического волокна. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и в порядке ст.56 ГПК РФ истцом в дело не представлено. В связи с чем, списки № № 1,2 1956 года и 1991 года относительно профессий и должностей раздела "Производство искусственного и синтетического волокна", в данном случае не подлежат применению.

Из первичных документов следует, что истец на хлопчатобумажный комбинат принята как молодой специалист – инженер – химик – технолог, на должность помощника мастера, мастера по категории служащих. Должности помощника матера, мастера не предусмотрены Списком № 2 1956 года и 1991 года в разделе «Легкая промышленность» прядильное производство, хлопчатобумажная и ватная промышленность. К категории рабочих истец не относилась.

Списки 1967 года, 1992 года, которые дают женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в вышеуказанных производствах не менее 20 лет", также не предусматривают должности помощника мастера и мастера.

Таким образом, правовых и фактических оснований для включения истцу в специальный стаж периодов работы с 17.08.1989 по 03.10.1989, с 01.11.1989 по 18.01.1999 не имеется.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Из представленных первичных документов следует, что в период с 07.04.1996 по 18.01.1999 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, данный период не может быть включен в специальный стаж и по этим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца не установлен, спорные периоды не включены судом в специальный стаж, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии суд признает законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кунгуровой Н.В. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Поскольку истцу в иске отказано, на основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы ей не возмещаются.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кунгуровой Натальи Викторовны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Синкина