Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2024 от 07.05.2024

Мировой судья с/у №              Дело №

<адрес> Республики Дагестан          УИД 05MS0№-82

Мирзаев Х.Р.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                               20 июня 2024 года

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Тикаев И.Г.

с участием директора ГКОУ «Государственная гимназия – интернат музыкально – хореографического образования» Абакаровой Л.О. и её представителя Башировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Башировой Л.М. на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГКОУ Республики Дагестан «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования», по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Дагестан (далее ГКОУ РД) «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе поданной в Каспийский городской суд Республики Дагестан Баширова Л.М. в интересах ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» просит обжалуемое постановление признать незаконным и изменить назначенное наказание.

В судебном заседании директор ГКОУ РД «Государственная гимназия – интернат музыкально – хореографического образования» Абакарова Л.О. и её представитель Баширова Л.М. каждая в отдельности доводы жалобы поддержали и просили суд её удовлетворить.

Представитель ТО ГАНД по РД МТУ Ространснадзора по СКФО надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Основанием для привлечения ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут по адресу: <адрес>, при рассмотрении актов осмотра транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что юридическое лицо – ГКОУ Республики Дагестан «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» допустило выпуск на линию АТС с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут водителем Магомедовым М.Н. осуществлялась перевозка детей и школьников по утвержденному маршруту, на транспортном средстве марки «Газ-Луидор», государственный регистрационный знак О209ТЕ 05 с использованием АТС в нарушение требований п.п. «д», п. 8 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из протокола осмотра транспортного средства следует, что были выявлены следующие нарушения: Сведения об автобусе не внесены в реестр лицензий. Нарушен порядок заполнения путевого листа. Автобус не прошел предрейсовый (пресменный) контроль его технического состояния. Не проведен предрейсовый медицинский осмотр водителя. Нарушены требования к тахографам. Отсутствует аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В ходе рассмотрения дела по существу заявителем были представлены: Лицензия № АН-05-000159 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозке автобусами пассажиров и иных лиц. Выписка из реестра лицензий, согласно которой транспортное средство марки «Газ-Луидор» государственный регистрационный знак О209ТЕ 05 внесено в реестр лицензий. Диагностическая карта транспортного средства марки «Газ-Луидор» государственный регистрационный знак О209ТЕ 05. Договоры № и № от ДД.ММ.ГГГГ на предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителей. Сертификат калибровки тахографа № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор на оказание услуг по навигационно-информационному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушения, выявленные в ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» фактически у них не имелись, что подтверждается вышеперечисленными документами, представленными заявителем при подаче жалобы, за исключением нарушений порядка заполнения путевого листа.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Магомедов М.Н. пояснил, что он работает водителем школьного автобуса в ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» на транспортном средстве марки «Газ-Луидор» государственный регистрационный знак О209ТЕ 05. Нарушение порядка заполнения путевого листа было им допущено непреднамеренно, поскольку в день выявления нарушения он торопился успеть заехать за детьми, в связи с чем им и было допущено вышеуказанное нарушение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Поскольку ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» в силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", является некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющей образовательный процесс, т.е. социально ориентированную деятельность, направленную на воспитание и обучение граждан посредством реализации образовательных музыкально – хореографических программ, без извлечения прибыли, суд приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Башировой Л. М. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ вынесено в отношении ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ГКОУ РД «Государственная гимназия-интернат музыкально-хореографического образования» устного замечания.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Судья                   И.Г. Тикаев