Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1282/2023 ~ М-915/2023 от 10.07.2023

32RS0015-01-2023-001167-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года                             г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1282/2023 по исковому заявлению Старовойтова А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Старовойтов А.А. обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого также относится к зоне проживания с правом на отселение. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ИП Разумовой Е.А., работа протекает в <адрес>. В связи с наличием перерыва в регистрации в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаты ответчик производит ему как вновь прибывшему на территорию зоны проживания с правом на отселение. Считает данные действия ответчика незаконными и просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему и проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

В судебное заседание истец Старовойтов А.А. не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не прибыл, представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истец воспользовался правом на меры социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на приобретение жилья, дело просил рассмотреть без участия представителя ответчика.

Третье лицо ИП Разумова Е.А. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей.

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней; со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней.

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 рублей; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 рублей.

Согласно справке Первомайской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Старовойтов А.А. был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Территория <адрес> после аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Как следует из копии паспорта Старовойтова А.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Старовойтов А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> не относится к зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из выписки № из домовой книги МБУ «МФЦ предоставления Государственных и муниципальных услуг <адрес>» следует, что Старовойтов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно трудовой книжки и справки ИП Разумовой Е.А., Старовойтов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает у ИП Разумовой Е.А. Работа протекает в населенном пункте <адрес>.

<адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, приведенные доказательства подтверждают, что истец в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, проживавших в зоне с правом на отселение, выехавших из нее, а затем вернувшихся в указанную зону для постоянного проживания.

Согласно справки ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Старовойтов А.А. является получателем с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 руб. 32 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 205 руб. 77 коп.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

Как установлено в судебном заседании и усматривается из ответа на судебный запрос, полученного из Департамента строительства <адрес>, в рамках Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Старовойтову А. А. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена мера социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории <адрес> в размере 1431342 рублей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 названных Правил, сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане), в том числе: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, Старовойтов А.А. реализовал свое право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по обеспечению жильем по названному выше Закону.

Поскольку истец Старовойтов А.А. ранее избрал в качестве способа восстановления своего права на жилище получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории <адрес> за счет средств федерального бюджета, направляемых на возмещение вреда и предоставление гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то в данном случае у суда нет оснований для применения к нему примечания к разделу III того же Закона.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца Старовойтова А.А. о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, исковые требования Старовойтова А.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Старовойтова А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь