Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2023 ~ М-457/2023 от 19.09.2023

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 г. с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мурзабекова М.Д.,

при секретаре судебного заседания Меджидовой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/2023 по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД к Абдурахманову ФИО4 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

                 у с т а н о в и л:

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать Абдурахманова А.Р. – собственника МАЗС (без названия), расположенной по адресу: с. Адильянгиюрт, Бабаюртовский район, РД, 33-й км. автодороги «Бабаюрт-Хамаматюрт», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) не менее 25 метров, а до границ жилого дома - не менее 60 метров;

- оборудовать соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;

- не превышать 10 куб. метров единичную вместимость резервуаров для СУГ;

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за ее территорию и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- помещение МАЗС, (магазин автозапчастей, СТО по установке и ремонту ГБО и шиномонтажка) оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую), а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- резервуары для хранения СУГ оборудовать системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара);

- оборудовать МАЗС наружным противопожарным водопроводом с общей вместимостью противопожарных водоемов или резервуаров не менее 200 куб. м.;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться;

- установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м. между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- руководителю организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

- обеспечить проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон для наружных установок;

- принять сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;

- на одном заправочном островке предусмотреть заправку только одного автомобиля;

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром, выполненным из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт, вместимостью, превышающей не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн, и оснащенным трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды, снабженными герметично закрывающимися заглушками, с глубиной заложения аварийного резервуара, и прокладкой сливного трубопровода, обеспечивающих предотвращение замерзания в них воды в холодный период года, а также сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Сливной трубопровод окончить на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков оснастить запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.);

- подготовить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, а также установить маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;

- определить на МАЗС площадки предварительной высадки пассажиров до заправки автотранспорта СУГ;

- установить в помещениях (магазин автозапчастей, СТО по установке и ремонту ГБО и шиномонтажка) утвержденную инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;

- оборудовать пожарными щитами производственные и складские здания, помещения и площадки, удаленные на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить объект защиты (магазин автозапчастей, СТО по установке и ремонту ГБО и шиномонтажка) первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), а также соблюдение указанных в паспорте огнетушителя сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены;

- получить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Бабаюртовского района РД с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ГУ МЧС России по РД, отдела архитектуры и муниципального контроля администрации МР «Бабаюртовский район», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в указанной МАЗС выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В нарушение требований ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, 6, 71 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 8,10,11,24,32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 1 ст. 3, ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), предпринимательская деятельность Абдурахманова на МАЗС (без названия) не соответствует требованиям пожарных и санитарных правил: резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов не расположен подземно, расстояние от МАЗС до автомобильной дороги и до границ жилого дома составляет 40 м., не оборудована площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива, единичная вместимость резервуаров для СУГ превышает 10 куб.м., на въезде и выезде с территории МАЗС отсутствуют пологие повышенные участки или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, здание МАЗС не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения, М���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????�??????????�??????????�??????????�????????�????????�??????????�????????�?????�????????�??????????�???????�??????????�???????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?����������?�???????????�???????????�???????
?�???�???????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????��????????????????????????h��??????????�??????????�?????????????????????�?????????????h��?????????????h��??????????h��??????????�???????�?????�??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????�??????????h��?????????????�??????????????��?????????????h��??????????�??????????�????????��???????????��?????????????h��????????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������������?????????????????�???????????????�???????????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????���??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�?????

Указанные нарушения требований закона создают условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, а также уничтожения имущества.

Прокурор, представители третьих лиц: ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре, отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району и ответчик Абдурахманов А.Р., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заявления ответчика Абдурахманова А.Р. следует, что исковые требования он признает полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал иск в полном объеме, и его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает данное признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать собственника МАЗС (без названия) Абдурахманова ФИО4 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) не менее 25 метров, а до границ жилого дома - не менее 60 метров;

- оборудовать соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;

- не превышать 10 куб. метров единичную вместимость резервуаров для СУГ;

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за ее территорию и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- помещение МАЗС, (магазин автозапчастей, СТО по установке и ремонту ГБО и шиномонтажка) оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую), а при 95 % заполнении — автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- резервуары для хранения СУГ оборудовать системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара);

- оборудовать МАЗС наружным противопожарным водопроводом с общей вместимостью противопожарных водоемов или резервуаров не менее 200 куб. м.;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны в случае пожара предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ, заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться;

- установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м. между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом;

- принять декларацию пожарной безопасности;

- руководителю организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

- обеспечить проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон для наружных установок;

- принять сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;

- на одном заправочном островке предусмотреть заправку только одного автомобиля;

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром, выполненным из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт, вместимостью, превышающей не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн, и оснащенным трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды, снабженными герметично закрывающимися заглушками, с глубиной заложения аварийного резервуара, и прокладкой сливного трубопровода, обеспечивающих предотвращение замерзания в них воды в холодный период года, а также сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Сливной трубопровод окончить на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков оснастить запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.);

- подготовить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности, а также установить маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;

- определить на МАЗС площадки предварительной высадки пассажиров до заправки автотранспорта СУГ;

- установить в помещениях (магазин автозапчастей, СТО по установке и ремонту ГБО и шиномонтажка) утвержденную инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;

- оборудовать пожарными щитами производственные и складские здания, помещения и площадки, удаленные на расстояние более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечить объект защиты (магазин автозапчастей, СТО по установке и ремонту ГБО и шиномонтажка) первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), а также соблюдение указанных в паспорте огнетушителя сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены;

- получить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля.

Принятые судом меры по обеспечению иска – приостановление деятельности МАЗС (без названия) сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Д. Мурзабеков