Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9668/2021 ~ М-10282/2021 от 22.09.2021

    УИД 50RS0№-05

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайлиной Н.В., при секретаре судебного заседания Воронине В.С., с участием в судебном заседании представителя истца Плахутиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ерохиной Т. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области об обязании включить периоды работы в стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ерохина Т.В. обратилась в суд с вышеизложенными требованиями в обоснование которых указала, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ ГУ-ГУ ПФР № было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа. Ерохиной Т.В. не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год и с ДД.ММ.ГГ по 06.04.1994г. в должности медсестры в отделении недоношенных детей, в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая городская детская больница, так как наименование учреждения «Муниципальное предприятие» не поименовано в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Истица просила суд включить в подсчет стажа Ерохиной Т. В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГ год по ДД.ММ.ГГ год и с ДД.ММ.ГГ по 06.04.1994г. в должности медсестры в отделении недоношенных детей, в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая городская детская больница.

В судебное заседание истец Ерохина Т.В. не явилась, доверив ведение дела своему представителю по доверенности Плахутиной Е.А., которая в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить, включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области (по доверенности) Ноздря А.И. в суд не явился, возражал против удовлетворения предъявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ГБУЗ МО "<адрес> Ц. О. Материнства и Детства" представителя в судебное заседание не направило, судом извещалось, суд с учетом ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, считает, исковые требования Ерохиной Т.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по О. здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что Ерохина Т.В. ДД.ММ.ГГ обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности по О. здоровья населения.

Согласно решению заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N 3 по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ Ерохиной Т.В. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого специального стажа, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ерохиной Т.В. не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ год по ДД.ММ.ГГ год и с ДД.ММ.ГГ по 06.04.1994г. в должности медсестры в отделении недоношенных детей, в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая городская детская больница, так как наименование учреждения «Муниципальное предприятие» не поименовано в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно материалам дел, ДД.ММ.ГГ истец была принята в Люберецкую детскую городскую больницу на должность медицинской сестры, где и продолжает работать в настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно уставу Муниципального предприятия « Люберецкая городская детская больница», принятому ДД.ММ.ГГ и зарегистрированному ДД.ММ.ГГ основной целью данного учреждения является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий и основными задачами деятельности учреждения являлось оказание лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

В соответствии с Уставом Муниципального предприятия "Люберецкая городская детская больница", зарегистрированным постановлением главы администрации <адрес> N 203/5 от ДД.ММ.ГГ, задачами учреждения, в том числе является оказание лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторный условиях, на дому, в том числе в соответствии с программами обязательного и добровольного медицинского страхования, включая специализированные виды медицинской помощи.

Согласно Уставу Муниципального учреждения здравоохранения Люберецкой детской городской больницы, зарегистрированному Постановлением Главы администрации <адрес> N 371/15 от ДД.ММ.ГГ, задачами учреждения является, в том числе, оказание лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях, на дому, в иных условиях, в том числе, в. соответствии с Программами обязательного и добровольного медицинского страхования, включая специализированные виды медицинской помощи.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГ, выданной Министерством здравоохранения Московской области ГБУЗ Московской области «<адрес> Ц. О. материнства и детства» Ерохина Т.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Московской области «<адрес> Ц. О. материнства и детства»:

Принята ДД.ММ.ГГ медицинской сестрой в отделение недоношенных детей «Люберецкая городская детская больница» (приказ о приеме на работу № от 06.0,7.1989г.).

С ДД.ММ.ГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в психонерологическое отделение № (приказ о переводе №л от 10.01.2000г.);

С ДД.ММ.ГГ переведена в неврологическое отделение на должность старшей медицинской сестры (приказ № от 18.06.2008г.);

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения стационарного отделения №-детекая больница.

За период работы с ДД.ММ.ГГ по настоящее время находилась в отпуске по уходу за ребенком:

С ДД.ММ.ГГ предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГ);

Считать приступившей к работе после отпуска по уходу за ребёнком с 01.11.1993г. (приказ № от 17.11.1993г.).

За период работы c ДД.ММ.ГГ по настоящее время направлялась в учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГ); с ДД.ММ.ГГ на 1 месяц, с полным отрывом от работы, с сохранением среднего заработка по основному месту работы (приказ № от ДД.ММ.ГГ); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на 1 месяц с отрывом от работы с сохранением тарифной ставки (приказ №к от ДД.ММ.ГГ); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (приказ №-лс/д от ДД.ММ.ГГ); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (приказ №-лс/д от ДД.ММ.ГГ); с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (приказ № у/д от ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-дни учебы).

За период работы с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в отпуске без сохранения содержания не находилась работает полный рабочий день, на полную ставку.

Люберецкая городская детская больница зарегистрирована как Муниципальное предприятие «Люберецкая городская детская больница» ДД.ММ.ГГ (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГ).

Муниципальное предприятие «Люберецкая городская детская больница» перерегистрировано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Люберецкая детская городская больница» ДД.ММ.ГГ (свидетельство о государственной перерегистрации № от ДД.ММ.ГГ), перерегистрировано ДД.ММ.ГГ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГ l года и внесено в реестр № ДД.ММ.ГГ.

С ДД.ММ.ГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Люберецкая детская городская больница» реорганизовано путем слияния в Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница №» на основании Постановления Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА.

С ДД.ММ.ГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница №» передано в собственность Московской области на основании Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №, и в связи со сменой собственника переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «<адрес> больница №»

С ДД.ММ.ГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «<адрес> больница № З» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «<адрес> Ц. О. материнства и детства». Справка составлена на основании: приказов по больнице, лицевых счетов Ерохиной Т.В., штатного расписания больницы. В соответствии со статьей 28 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГ учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, "дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по О. здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по О. здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по О. здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по О. здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1066.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по О. здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры и указаны учреждения - больницы всех наименований.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, после реорганизации без смены вида и направления деятельности и переименования, предмет деятельности, основные цели и задачи учреждения здравоохранения не менялись. Учреждение по своему типу относится к учреждениям здравоохранения, своими целями и задачами имеет осуществление лечебной, диагностической, консультативной медицинской помощи в стационарных и амбулаторных условиях.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение – Муниципальное предприятие «Люберецкая городская детская больница», может быть отнесено по виду к учреждению здравоохранения - больнице, фактически истец работала в спорные периоды в больнице.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГ

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.

Крохина Т.В. в спорные периоды занималась медицинской деятельностью в течение полного рабочего дня и на полную ставку в должности медицинской сестры по оказанию квалифицированной лечебной и профилактической помощи населению.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ №, установлено, что районные и городские больницы входят в перечень больничных и, соответственно, лечебно-профилактических учреждений.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ерохиной Т. В. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской области включить в подсчет стажа Ерохиной Т. В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в должности медсестры в отделении недоношенных детей, в Муниципальном предприятии здравоохранения Люберецкая городская детская больница.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                    Н.В. Михайлина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ