Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2024 от 12.01.2024

Дело № 12-8/2024

№___

Р Е Ш Е Н И Е

<Дата> <адрес>

    Судья Партизанского городского суда <адрес> Приказчикова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес> края,

по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата>,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Конфискована алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая ОМВД России по <адрес> у ФИО1: спирт этиловый, 95%, в количестве 3 бутылок объёмом по 100 мл каждая. По вступлению постановления в законную силу алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую ОМВД России по <адрес> у ФИО1: спирт этиловый, 95%, в количестве 3 бутылок объёмом по 100 мл каждая, постановлено уничтожить. Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения предметов административного правонарушения возложено на Отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по приморскому краю в порядке ст. 32.4 КоАП РФ, которое мировой судья обязала представить в суд соответствующие документы об исполнении.

Не согласившись с данным постановлением, а именно с квалификацией, с назначенным размером административного штрафа, без учёта личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (пенсионер), ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, в которой ставит вопрос о признании его незаконным.

В судебное заседание ФИО1, извещенная своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, при том, что были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <Дата> №___.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие ФИО1, считая при этом, что требования КоАП РФ при рассмотрении дела в отсутствие названного лица не нарушены, необходимые условия для реализации ФИО1 права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от <Дата> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном постановлении выводы о том, что в 10 часов 40 минут <Дата> ФИО1 без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в магазине «Плюс» (отдел хоз. товары) по адресу: <адрес>, реализовала ФИО3 три бутылки алкогольной и спиртосодержащей продукции, спирт этиловый, 95%, объёмом 100 мл каждая, по цене 90 рублей за одну бутылку, на общую сумму 270 рублей. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Тем самым ФИО1 нарушила требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от <Дата> № 171-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых: рапорт начальника смены ДЧ ОМВД России по <адрес> от <Дата> (л.д. 1-2), протокол об административном правонарушении (л.д. 4), объяснение ФИО3 (л.д. 5), протокол осмотра места происшествия от <Дата> с фототаблицей (л.д. 8), объяснение ФИО1 (л.д. 9), а также иными указанными в обжалуемом судебном акта доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем, мировым судьёй не учтено, что в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая то, что ФИО1 является пенсионером и получает небольшую пенсию, отсутствие данных о привлечении ФИО1 к административной ответственности, нахожу необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного штрафа до 15 000 рублей.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> в отношении ФИО1 подлежит изменению путём снижения размера назначенного ФИО1 административного штрафа с 30 000 рублей до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И ЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, назначенное административное наказание в виде административного штрафа снизить до 15 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья                                                                                                  Г.А. Приказчикова