Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-72/2019 от 23.07.2019

Мировой судья Червякова С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.

с участием

ответчика Завершинской В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Завершинской Виктории Игоревны на решение мирового судьи судебного участка №35 Новомосковского судебного района Тульской области от 3 июня 2019 г. по иску ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Завершинской Виктории Игоревне, ООО «Юность» о взыскании излишне полученных сумм социального характера,

установил:

ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее – ГУ ТО УСЗН Тульской области) обратилось к мировому судье с исковым заявлением о взыскании излишне полученных сумм социального характера, в котором просит взыскать в солидарном порядке с Завершинской В.И. и ООО «Юность» излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Подъяпольская С.Е. исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Завершинская В.И. в судебном заседание возражала против заявленных в отношении нее исковых требований, полагала, что следует взыскать излишне выплаченную сумму ежемесячного пособия с ООО «Юность».

Представитель ответчика ООО «Юность» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, заявлений, возражений, ходатайств не поступило.

Решением мирового судьи исковые требования истца удовлетворены частично, с ответчика Завершинской В.И. взыскана излишне полученная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., в удовлетворении исковых требований в ООО «Юность» отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик Завершинская В.И. обратился в суд с апелляционной жалобой о его отмене, мотивировав тем, что ею было вовремя сообщено истцу об изменении дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка до трех лет, в связи со сменой работы. Перерыв в трудовой деятельности ответчика Завершинской В.И. составил два дня, в связи с чем она не могла точно определить, что денежное пособие выплачивается ей бывшем работодателем ООО «Юность», а не по новому месту работы в ООО «Компания Поставка». Полагает, что суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат. Поскольку она не знала, что заявки на получения пособия на ребенка до трех лет направляет ООО «Юность», а не ООО «Компания Поставка» доказывает то, что умысла на излишнее получение денежных выплат у нее не было.

Представитель истца по доверенности Подъяпольская С.Е. в судебное заседание не явилась, заявлений, возражений в суд не поступило.

Ответчик Завершинская В.И. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение мирового судьи от 03.06.2019.

Представитель ответчика ООО «Юность» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

Принимая во внимание, что неявка лиц, извещенных о слушании дела в соответствии с требованиями ст. 327 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия нашла необходимым рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19.12.2003 №23, решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

На основании положений п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

На основании ст.11.1 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Как следует из ч.1 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу ст.2 Федерального закона от 28.12.2004 №492-ЗТО «О ежемесячном пособие на ребенка в Тульской области» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается государственными учреждениями области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения. Граждане, имеющие детей, при обращении в государственные учреждения области, осуществляющие функции в сфере социальной защиты населения, с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка документально подтверждают сведения о доходах и составе семьи (ст.2 ФЗ от 28.12.2004 №492-ЗТО «О ежемесячном пособие на ребенка в Тульской области»).

Пунктом 1 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определен порядок предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС.Согласно п.45 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается

а) лицам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы;

б) лицам, указанным в подпунктах «в» и «г» пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы;

в) лицам, указанным в подпунктах «д» - «ж» пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Предоставление пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).(п.5 «Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Для предоставления пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан формируют список, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;

б) число, месяц, год рождения ребенка;

в) размер пособия (указывается цифрами и прописью);

г) реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, реквизиты организации федеральной почтовой связи по постоянному месту жительства лица, получающего пособие, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.

Руководители организаций по месту работы лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в органы в сфере социальной защиты населения заверенные печатью (при наличии печати) выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном на день его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Пособие в данном случае подлежит перерасчету со дня, с которого получатель пособия имел право на его выплату в новом размере.

В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. (п.46 «Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно п.85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Завершинская В.И. состояла в трудовых отношениях с ООО «Юность» (л.д.64,65)

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юность» предоставлен Завершинской В.И. отпуск по уходу за ребенком (л.д.7).

Завершинская В.И. являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет на несовершеннолетнюю Завершинскую В.А. в размере <данные изъяты> руб. (л.д.5).

С ДД.ММ.ГГГГ Завершинская В.И. принята на работу на 0,5 ставки в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Завершинской В.И. расторгнут по инициативе работника (л.д.66).

Однако, ООО «Юность» продолжало заявлять Завершинскую В.И., как получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата указанного пособия Завершинской В.И. производилась истцом и была приостановлена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО УСЗН Тульской области. Проверкой было установлено, что Завершинской В.И. получено необоснованное обогащение в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Завершинской В.И. возвращены ответчику денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (л.д.13-17).

Таким образом, мировой судья верно пришел к выводу о том, что Завершинской В.И. необоснованно получены денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Доводы ответчика Завершинской В.И. о том, что она не знала, что ООО «Юность» заявляет ее, как получателя пособия по уходу за ребенком до трех лет, а не ООО «Компания Поставка», суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно материалам дела, Завершинская В.И. ДД.ММ.ГГГГ уволена из ООО «Юность», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Компания Поставка».

ООО «Компания Поставка» отпуск по уходу за ребенком ответчику не предоставлялся, в связи с чем, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось (л.д.86).

Суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлись предоставленными средствами к существованию, поскольку ответчик с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена и получала заработную плату.

Поскольку, получатель пособия ответчик Завершинская В.И., достоверно зная об отсутствии права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, не сообщила об этом в орган социальной защиты, продолжая незаконно получать указанное пособие в двойном размере, мировой судья верно пришел к выводу об имевшем место со стороны ответчика недобросовестном осуществлении гражданских прав (злоупотреблением правом).

Счетной ошибки со стороны истца не установлено.

Таким образом, мировой судья пришел к верному выводу о том, что излишне полученная ответчиком Завершинской В.И. сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит взысканию с последней.

Мировым судьей правильно применены нормы материального и процессуального права, а изложенные в решении суда выводы соответствуют фактически обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка №35 Новомосковского района Тульской области от 03.06.2019 следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.334,335 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка №35 Новомосковского судебного района Тульской области от 3 июня 2019 г. по иску ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Завершинской Виктории Игоревне, ООО «Юность» о взыскании излишне полученных сумм социального характера оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Завершинской Виктории Игоревны – без удовлетворения.

Определение вступает в силу со дня его вынесения.

Председательствующий